36
Костромская область
-825
Республика Коми
-529
Республика Хакасия
-502
Архангельская область
-491
Республика Алтай
-351
Большая часть ликвидируемых предприятий проработала в сфере малого
бизнеса более десяти лет.
В 2019 году ситуация в сфере малого бизнеса стабилизировалась после
существенного роста в 2018 году. Количество активных компаний в сегменте
малых предпринимателей в России с августа 2018 по сентябрь 2019
увеличилась на 0,3%.
Лидерами по приросту количества новых компаний стали Камчатский
край (8%), Тыва (7,1%) и Чувашия (6,9%). Произошедшие изменения стали
возможны по причине миграции предприятий из других регионов, перенесших
свое производство на эти территории.
Калмыкия находится среди лидеров по чистому притоку компаний:
переехавшие из других областей предприниматели составили 0,4% от
количества активных компаний в регионе в 2018 году (совокупный прирост
5,2%).
В 25 регионах наблюдалось сокращение активных предпринимателей и
предприятий малого бизнеса. Сфера малого бизнеса, связанная с потреблением
растет значительно медленнее, чем добывающая. Такое положение объясняется
происходящими в структуре российской экономике изменениями. Интерес к
малому предпринимательству в нашей стране существенно ниже, чем в Китае и
европейских странах. В настоящий момент собственным делом занято 2,9%
населения России. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000
чел. в России и других странах отражено на рисунке 1.
37
Рисунок 1. Количество субъектов малого
предпринимательства на 1000 чел. в России и других странах
Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства
наблюдается в США, где зарегистрировано 90 малых предприятий на 1000
человек населения, в России на такое же количество жителей приходится
только 27 субъектов малого бизнеса. В Китае малых предприятий 45, а в
Европе 57 на 1000 человек населения.
Отставание России по этому показателю связано с менталитетом
жителей, считающих, что вести свое дело трудно и не прибыльно. Таким
образом, в России есть значительный потенциал для развития своего дела,
который можно использовать для улучшения экономики страны, но только при
наличии соответствующих стимулов и помощи со стороны государства.
В 2019 году лидером по количеству работающих субъектов малого
предпринимательства стал Санкт – Петербург и Ленинградская область, в
которых количество предпринимателей увеличилось на 39,1 % по сравнению с
2018 годом. Также был зафиксирован рост СМП в Москве и Московской
области на 37,4%, что объясняется возможностями, которые дает крупный
мегаполис для реализации своих бизнес – идей. А вот южный федеральный
округ также как и в 2018 году демонстрирует снижение количества
предпринимателей и предприятий трудящихся в сфере малого бизнеса.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Показатель
Россия
Китай
Европа
США
38
Уже упоминалось, что количество активно работающих субъектов СМП
с августа 2018 г по сентябрь 2019 г увеличилось на 0,3%. Это заметно меньше,
чем за аналогичный период 2017 -2018 годов, когда показатель вырос на 11,8%.
Основная часть замедления пришлась на начало 2019 года.
Стремительное развитие демонстрируют сферы малого бизнеса таблица
6.
Таблица 6
Сферы малого бизнеса, активно развивающиеся в 2019 году
Наименование
Показатель, в %
Образование
17,7
Культура, спорт, досуг
8,8
Здравоохранение
7
Бары, рестораны
6,1
Гостиницы, отели
4,3
Сельское хозяйство
4,3
Операции с недвижимостью
3,4
Финансы и страхование
2,8
Популярные в 2017 – 2018 годах сферы деятельности таблица 7 в 2019
году демонстрируют снижение.
Таблица 7
Изменение количества действующих субъектов малого
бизнеса по разделам ОКВЭД
Раздел ОКВЭД
Изменение
численности,
октябрь
2018 –
январь 2019,
%
Изменение
численности,
октябрь
2017 –
январь 2018,
%
Доля
раздела
ОКВЭД, %
Торговля оптовая и розничная
-1,24
9,36
36,51
Строительство
-5,98
14,30
8,59
Сельское хозяйство
4,08
10,28
2,94
Деятельность по предоставлению
продуктов питания и напитков
5,84
17,2
2,36
Деятельность в области
здравоохранения и соц. услуг
7,07
11,08
1,26
Деятельность в области культуры,
спорта
8,01
25,31
1,16
Образование
16,69
34,11
0,57
В среднем по всем разделам
0,16
11,79
39
В 2019 году малый бизнес в сфере оптовой и розничной торговли
сократился на 1,24%, похожая ситуация наблюдается и в строительстве
сокращение на 5,98%. Вести бизнес в этих сегментах становиться не выгодным.
Оживление наблюдается в сельскохозяйственной сфере, социальном
предпринимательстве, также в секторе образовательных, спортивных,
культурных услуг и здравоохранении.
Развитие малого предпринимательства при поддержке государства идет
активнее. В силах государства сделать так, чтобы количество
предпринимателей росло, а конкурентная среда помогала развивать настоящую
экономическую состязательность, с хорошим конкурентным преимуществом.
Для этого могут использоваться как прямые методы государственного
воздействия, так и косвенные.
2.2. Государственное регулирование малого предпринимательства в
современной России
Малый бизнес нуждается в участии со стороны государства в реализации
своего потенциала и раскрытии своих возможностей. Опыт европейских стран
позволяет утверждать, что если правительство разрабатывает и реализует
государственную политику развития и поддержки малых и средних
предпринимателей, оно получает серьезное экономическое преимущество.
Меры, механизмы и объемы государственного регулирования экономики
определяются национальными особенностями, традициями и уровнем
экономического развития страны. В России участникам малого бизнеса
необходимо трудиться значительно больше в непростых экономических и
политических условиях, чем их зарубежным коллегам.
40
Как правило государство оказывает поддержку малому бизнесу
способами, указанными на рисунке 2
17
.
Рисунок 2. Способы государственного регулирования малого
бизнеса
Рассмотрим каждый способ подробнее. Задачей административного
регулирования является уменьшение административного воздействия на
предпринимателей, предоставление им большей свободы. Административная
поддержка малого бизнеса в РФ осуществляется в соответствии с федеральным
законом о государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации, иными федеральными законами, издаваемыми в
соответствии с ним, указами Президента РФ, постановлениями Правительством
РФ, а также законами и другими нормативными правовыми актами РФ.
Правительство РФ упростило регистрацию и создание малых
предприятий. Благодаря повсеместному открытию многофункциональных
центров начинающие предприниматели могут зарегистрировать свое
предприятия в короткие сроки и с минимальным набором документов.
Сотрудники центра помогают не только с регистрацией, но и получением
лицензии, на те виды деятельности, которые этого требуют, а также с
постановкой на налоговый учет.
17
Миронов И. А. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в РФ // Молодой
ученый. — 2018. — №47. — С. 253-255. — URL https://moluch.ru/archive/233/54198/
Нормативно – правовое
регулирование
Материально -
техническое
Государственное
регулирование
Финансово - имущественное
Информационно -
консультативное
41
Государство наделено такой функцией как обеспечение экономического
и правового порядка. Это помогает закрепить основополагающие права на
свободу предпринимательской деятельности: право заключать договоры,
выбирать профессию и место работы, самостоятельно устанавливать цены на
выпускаемую продукцию. Это касается и частной собственности, распоряжения
ею, прежде всего средствами производства (земельными участками, зданиями,
машинами и другими основными фондами). В нашей стране для
предпринимателей, которые только открыли свое дело, установлены налоговые
каникулы. Федеральный закон № 477 – ФЗ, а также изменения,
зафиксированные в ч.2 налогового кодекса Российской Федерации, разрешают
предпринимателям применять нулевые налоговые ставки. Чтобы
воспользоваться этими преференциями индивидуальные предприниматели
должны:
-впервые зарегистрировать свое дело;
-работать либо на упрощенной системе налогообложения либо на
патентной системе налогообложения;
-сфера работы малого предпринимателя производственная, социальная
либо научная;
-доля услуг, товаров или работ, на которые распространяется 0%
налоговая ставка, должна составлять не менее 70% от общего дохода.
Налоговые каникулы действуют не более двух налоговых периодов
с момента регистрации предпринимателя. Регионы имеют право
самостоятельно определять конкретные виды деятельности, которые подпадают
под налоговые льготы, и устанавливать ограничения на их применение
в зависимости от численности работников и предельного размера доходов.
В настоящее время малому бизнесу дали возможность участвовать в
государственных и муниципальных закупках для нужд бюджетных и казенных
учреждений. Доля таких закупок составляет 15% от совокупного годового
объема закупок государственных учреждений. В 2020 году доля закупок у
субъектов малого предпринимательства должна будет составить 40%. Так как
42
СМП освобождаются от предоставления обеспечения контракта при его
заключении, при условии, что у предпринимателей был успешный опыт
исполнения государственных контрактов за последние три года до подачи
заявки и эти государственные контракты были исполнены ими без штрафов и
неустоек. Участие в закупках для нужд государственных и муниципальных
бюджетных и казенных учреждений становится для предпринимателей
интересной и перспективной возможностью развития своего бизнеса.
Материально – технический способ государственного регулирования
позволяет арендовать помещения, находящиеся в оперативном управлении
муниципальных органов по фиксированным ценам, участвовать в
приобретении зданий и сооружений на льготных условиях, брать оборудование
в лизинг. Использование лизинга очень хорошая возможность для малого
бизнеса, стесненного в денежных средствах, получить в свое пользование
оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое
имущества, необходимое для оснащения своего производства.
Финансовое регулирование направлено на предоставление малому
бизнесу доступа к льготному кредитованию. Перед государством стоит задача
упростить и ускорить получение кредита представителями СМП, создать для
банков, работающих с этой категорией заемщиков необходимые преференции.
Предоставить предпринимателям доступ не только к банковским ресурсам, но и
к иным денежным источникам, например государственным грантам. В нашей
стране действует несколько видов финансовой поддержки предпринимателей.
Начинающий предприниматель может претендовать на получение
единоразовой субсидии от Центра занятости населения, если открывает свое
дело. Размер субсидии составляет 58 000 рублей, выдается после того, как
безработный становится на учет в центре занятости и решает стать
предпринимателем, составляет бизнес – план своего бизнеса и успешно его
защищает перед специальной комиссией. Эти средства могут быть направлены
на оплату государственной пошлины при регистрации, приобретение
необходимого оборудования или инструментария, сельскохозяйственных
43
животных, если в основе бизнес – плана было ведение личного подсобного
хозяйства.
На уровне региона действует грантовая поддержка, представляющая
собой единовременную субсидию на безвозвратной и безвозмездной основе
максимальная сумма 600 000 рублей. Претендовать на такой грант могут
начинающие предприниматели, подавшие заявку им даются особые
преференции при открытии своего дела, а также получившие одобрение
конкурсной комиссии.
С 2019 года начинающие фермеры - животноводы получили особую
поддержку со стороны государства и могут рассчитывать на большие суммы в
рамках программы «Начинающий фермер». Размер субсидии зависит от
региона регистрации и работы начинающего предпринимателя, например:
- 3 000 000 рублей могут получить фермеры, начавшие заниматься
разведением крупного рогатого скота в Подмосковье;
-5 000 000 рублей выделяется на программу «Начинающий фермер» в
Татарстане.
Если начинающие предприниматель открывает сое дело в другой сфере,
он может получить 1 500 000 рублей в виде грантовой поддержки.
Непременным условием получения гранта является создание не менее
одного рабочего места на 1 000 000 рублей гранта и работа в данной сфере
бизнеса не менее пяти лет.
Предприниматели, уже занимающиеся животноводством и желающие его
расширить, могут рассчитывать на грантовую поддержку со стороны
государства в размере 30 000 000 рублей, создав свою семейную
животноводческую ферму.
Также с 2017 года в нашей стране у фермеров производящих,
перерабатывающих и реализующих сельскохозяйственную продукцию
появилась возможность обращаться в «Россельхозбанк» за краткосрочными
либо инвестиционными кредитами по ставке не более 5%.
44
Фермеры, занимающиеся производством молочной продукции и
ведущие личное подсобное хозяйство могут получить субсидию на возмещение
затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по ставке 1000 рублей за 1
тонну реализованного молока.
Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении
субсидии, заключаемого между министерством сельского хозяйства и
продовольствия конкретного региона и фермером.
Основным условием получения субсидий является реализация
произведенного молока перерабатывающим предприятиям молочной
промышленности (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим основные виды
экономической деятельности, входящие в состав 10.5 «Производство молочной
продукции» раздела С Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности ОК 029-2014.
Государственное регулирование распространяется и на имущественную
сферу. Предприниматели могут безвозмездно, это распространяются на
пользование земельными участками или на льготных условиях пользоваться
государственным имуществом, в отношении аренды помещений.
Консультационная поддержка для малых предпринимателей
подразумевает оказание содействия в виде профессиональных консультаций.
Благодаря созданию единого информационного пространства «Мой бизнес»,
действующего во всех регионах страны, предприниматели могут
воспользоваться консультациями различных организаций. Рассмотрим на
примере Волгоградского региона, входящего в макрорегион Южный
федеральный округ, какие организации предоставляют предпринимателям
консультационную помощь:
-ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес – инкубатор»
включающий: Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки
экспорта, Центр инноваций социальной сферы, Центр инжиниринга;
45
-Акционерное общество «Корпорация развития Волгоградской
области»;
-Фонд перспективное развитие;
-Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
Предприниматели Волгоградской области отмечают, что наибольшую
консультационную поддержку им оказывает Центр инжиниринга, помогающий
в составлении бизнес – планов, в сертификации продукции, проведению
специальной оценки условий труда, участвующий в разработке нормативной
документации в области экологии, проектно – конструкторской и расчетно –
аналитической сфере, помогающий защитить права на результаты
интеллектуальной деятельности и так далее.
В компетенцию Центра поддержки предпринимательства Волгоградской
области входит оказание бесплатной консультационной и экспертной
поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Предприниматели получают, благодаря работе Центра, консультации по
вопросам бюджетирования, оптимизации налогообложения, бухгалтерские
услуги, маркетинговое, юридическое и информационное сопровождение в виде
семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам развития
предпринимательства.
Центром поддержки предпринимательства проводится обучение
предпринимателей по программам АО «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства», а именно:
-«Азбука предпринимателя»;
-«Мама – предприниматель»;
-«Деловая среда».
Центр инновации социальной сферы оказывает консультационную,
образовательную и информационно – аналитическую поддержку бизнесменам,
занимающихся социальным предпринимательством.
В 2019 году на площадке центра «Мой бизнес» организовано
предоставление услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и