56
Далее произведем расчет общего эффекта от предложенных мероприятий,
по поддержке малого бизнеса в Челябинской области:
где, 5,96 – рост объема выручки от реализации продукции за счет
разработанных мероприятий:
0,89 - рост отчислений от малого бизнеса в бюджеты разных уровней;
0,44 - рост от снижения уровня транзакционных издержек субъектов
малого бизнеса.
При этом, в общую сумму затрат необходимо включить объем инвестиций
в развитие малого бизнеса, стоимостную оценку льгот, которые были
предоставлены субъектам малого бизнеса в рамках реализации отдельных
механизмов.
Далее представлена формула по расчету общих затрат на осуществление
поддержки малого бизнеса в г. Челябинске.
, (2)
где, ЗМЕХ – цена ресурсов, которая была затрачена на разработку и
внедрение системы механизмов поддержки малого бизнеса в области;
ЗЛ – стоимостное выражение объема льгот, которые были предоставлены
субъектам малого бизнеса в рамках отдельных механизмов поддержки;
ЗИНВ – сумма инвестиций, привлеченных в сферу малого бизнеса в
результате реализации программы поддержки малого бизнеса в Челябинской
области;
t–Т – период времени, за который проводится исследование.
Далее перейдем к расчету общей сумме затрат на предложенные
мероприятия:
Далее определим эффективность предложенных мероприятий:
57
, (3)
В соответствии с предложенной формулой проведем расчёт эффективности
от предложенных мероприятий:
Таким образом, эффективность системы программно-целевого метода
поддержки малого бизнеса в Челябинской области в соответствии с
рассчитанными данными составляет 137 % (свыше 100 %), следовательно,
предложенные мероприятия следует принять к реализации. Достигнутый эффект
от развития малого бизнеса в Челябинской области является не только
результатом осуществления мер по поддержке этого сектора экономики, но и
экономической, инвестиционной и социальной активности самих субъектов
малого бизнеса.
Выводы по главе 3
На основании выявленных проблем были предложены пути их решения на
трех уровнях. Проведенное исследование свидетельствует о том, что малый
бизнес может выполнять свою социально-экономическую роль в полном объеме
только при условии эффективной всесторонней поддержки этого сектора
экономики, в особенности при применении программно-целевого метода
поддержки малого бизнеса. Предложенная в работе система показателей оценки
эффективности поддержки малого бизнеса позволяет определить, насколько
затраты на разработку и реализацию системы поддержки обеспечивают
благоприятные условия воспроизводства и необходимый уровень
жизнеспособности малого бизнеса. Эффективность системы программно-
целевого метода поддержки малого бизнеса в Челябинский области составляет
137% (свыше 100%), следовательно, предложенные мероприятия следует
принять к реализации.
58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Большая роль малого бизнеса в развитии экономики страны. Малый бизнес
создает рабочие места (в нашей стране на сегодняшний день только 18% граждан
трудятся в секторе МСП), обеспечивает население доходами, а федеральную
казну налоговыми ресурсами. Важность сектора малого предпринимательства в
экономике страны отметил и президент России Владимир Путин. Выступая с
посланием Федеральному собранию, глава государства указал, что к 2024 году
необходимо увеличить долю малого и среднего бизнеса в экономике России до
40%. Масштабный резерв экономического роста - это развитие малого
предпринимательства. К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП
страны должен приблизиться к 40%, а число занятых здесь вырасти с 19 до 25
миллионов человек. Между тем автор квалификационной работы уверен, что без
увеличения доли МСП в валовом внутреннем продукте невозможно выполнить
задачу президента по росту экономики темпами не ниже среднемировых.
Малому бизнесу в этом вопросе отводится не просто большая, а
фундаментальная роль.
Анализ был проведен на базе Челябинской области. Челябинская область
— субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального
округа, является частью Уральского экономического района. Административный
центр — город Челябинск.
В 2014 году в Российской Федерации был изменен подход к системе
стратегического планирования. В том же году был принят Федеральный закон от
28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации» (далее – Закон). Также была разработана стратегия социально-
экономического развития Челябинской области на период до 2035 года (далее –
стратегия). По итогам 2018 года был проведен мониторинг реализации
действующей Стратегии 2025, благодаря которому можно сделать вывод что
демографические показатели развития региона были выполнены досрочно.
59
В течении десяти лет малое предпринимательств развивалось с
положительной динамикой. Малое предпринимательство обеспечивает
население Челябинской области работой, при этом оно вносит свою лепту в
формирование ВРП, консолидированного бюджета, благодаря малому
предпринимательству рынок наполняется отечественными товарами, работами и
услугами. В 1 квартале 2019 года было проведено сплошное федеральное
статистические наблюдение за деятельностью субъектов данного сектора
экономики в 2018 году. Выявленные данные показали, что на терри?тории
Челяби?нской обла?сти осуществляли? деятельность свыше 100 тыс. субъек?тов
ма?лого предпри?нимательства (вк?лючая и?ндивидуальных предпринимателей),
к?оторые обеспечи?ли за?нятость 451 тыс. человек? - это 24,2% эк?ономически
а?ктивного на?селения реги?она и 26,7% чи?сленности трудоспособного населения.
На конец 2018 года на территории Челябинской области осуществляли
деятельность 5480 тыс. малых предприятий.
Отра?слевая струк?тура ма?лого и среднего предпри?нимательства пок?а не
соответствует при?оритетам ра?звития реа?льного сек?тора эк?ономики и
форми?рования и?нновационного общества: основной ма?ссив за?нимают
орга?низации сферы торговли? (42,8%), на прои?зводственные предпри?ятия
при?ходится ли?шь 11,6%, на?учными и?сследованиями и ра?зработками за?нимаются
менее одного процента? ма?лых предприятий. В то же время нужно отметить, что
в последни?е годы за?метно увели?чилось чи?сло ма?лых предприятий, ра?ботающих
в строительстве, прои?зводстве и ра?спределении электроэнергии, га?за и воды,
гости?ничном и рестора?нном бизнесе.
Одним из основных инструментов анализа развития малого
предпринимательства, с целью отслеживания тенденций и выявления проблем,
является мониторинг. В Администрации г. Челябинска регулярно проводится
мониторинг по вопросам и проблемам развития малого бизнеса.
В процессе проведения анализа были выявлены проблемы малого
предпринимательства в Челябинской области на трех уровнях (федеральный,
региональный и муниципальный), и предложены пути их решения:
60
1. на федеральном уровне:
- упрощение схемы возврата НДС для компаний, которые осуществляют
внешнеэкономическую деятельность;
- создание единой базы отчетной информации в органах государственной
статистики;
- повышение уровня заработной платы работников, и стимулировании и
труда;
- привлечение молодых специалистов технических специальностей;
- бесплатное повышение квалификации для работников, трудящихся на
сложном и высокотехнологичном оборудовании;
- совершенствование законодательства в части сроков подключения
объектов к сетям;
- снижение частоты предоставления отчетности до 1 раза в год, вместо 4-х;
- снижение размеров штрафа за ненадлежащее представление отчетности
до 50 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб.;
- снижение ставок за проезд по федеральным трассам с автотранспорта
более 12 тонн;
- снижение процентных ставок по кредитам овердрафт, для субъектов
малого предпринимательства, в целях создания возможности пополнения
оборотных средств.
2. региональный уровень:
- разработка нормативно-правого акта именно на региональном уровне,
позволяющего вести работы по развитию и экотуризму в районе озера Тургояк;
- представление возможности оплаты налога на имущество по меньшей
ставке. Вместе с тем, можно предложить меры по уплате налога не на всю
кадастровую стоимость объектов недвижимости, а только на 50-80 % от нее.
3. муниципальный уровень:
- проведение контроля за выполнением установленной квоты по
размещению заказа у субъектов малого предпринимательства;
61
- разработать систему статистического учета доли малого
предпринимательства в государственном и муниципальном заказе;
- необходимо увеличить объем использования государственного заказа для
поддержки малого предпринимательства.
После рассмотрения прогнозных значений представленной программы
развития поддержки малого предпринимательства была проведена оценка
экономической эффективности. Основные представлены ниже:
- рост выручки малых предприятий на 5,96 млрд. руб.;
- рост уровня рентабельности малых предприятий на 0,22 %.
- увеличение платежей в бюджет (в расчете на 1 руб. выручки от
реализации продукции - на 2,76 %). С учетом мероприятий в 2019 данный
показатель достигнет уровня 15,64 %, а без них – 14.90 %.
- рост доли продукции малого бизнеса в общей величине валового
внутреннего продукта Челябинска на 1,81 млрд. руб. С учетом мероприятий в
2019 данный показатель достигнет уровня 38,04 млрд. руб., а без них - 36,22
млрд. руб.
- рост относительной экономии ресурсов на 1,03 %;
- рост производительности труда на 34,31 тыс. руб. / чел.;
- рост уровня занятости 5,71 %;
- рост уровня средней зарплаты в сфере малого бизнеса (в месяц) на
1316,07 руб.;
- рост коэффициента производительности труда на 3,31 %.
- снижение уровня теневой занятости на 1,86 %.
- рост объемов отчислений от малого бизнеса в бюджеты разных уровней
на 0,89 млрд. руб.;
- налоговые поступления в бюджеты всех уровней в Челябинске увеличатся
на 3,47 млрд. руб.;
- объем потерь бюджета от теневых оборотов в малом бизнесе снизится на
0,44 млрд. руб.
62
На основании представленных показателей, был вычислен общий эффект
от реализации разработанного программно-целевого метода поддержки малого
бизнеса в Челябинской области, который составил 7,29 млрд. руб. Общие затраты
на поддержку малого предпринимательства составили 5,3124 млрд. руб.
Эффективность системы программно-целевого метода поддержки малого
бизнеса в Челябинской области в соответствии с рассчитанными данными
составляет 137 %, следовательно, предложенные мероприятия следует принять к
реализации.
Достигнутый эффект от развития малого бизнеса в Челябинской области
является не только результатом осуществления мер по поддержке этого сектора
экономики, но и экономической, инвестиционной и социальной активности
самих субъектов малого бизнеса.
63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Консти?туция Росси?йской Федерации" (при?нята всена?родным
голосова?нием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных За?конами РФ о
попра?вках к Консти?туции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собра?ние за?конодательства РФ,
04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гра?жданский к?одекс Росси?йской Федера?ции (ча?сть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собра?ние за?конодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Федера?льный за?кон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об
общи?х при?нципах орга?низации местного са?моуправления в Росси?йской
Федерации" (с изм. и доп., вступ. в си?лу с 01.09.2019) // Собра?ние
за?конодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федера?льный за?кон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О
ра?звитии ма?лого и среднего предпри?нимательства в Росси?йской Федерации" //
Собра?ние за?конодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006.
5. Стра?тегия социально-эк?ономического ра?звития Челяби?нской
обла?сти на пери?од до 2035 года, от 31 янва?ря 2019 года? N 1748
6. Асаул, А.Н. Орга?низация предпри?нимательской деятельности? / А.Н.
Асаул. - М.: Питер, 2015. - 374 c.
7. Альтшулер, И.Г. Ди?алектика бизнеса: моногр. / И.Г. Альтшулер. - М.:
Питер, 2014. - 431 c.
8. Анищенко, А.В. Учреди?тель и его фирма. Все вопросы. От созда?ния
до ликвидации: моногр. / А.В. Анищенко. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2017. -
224 c.
9. Басарева, В.Г. Ма?лый би?знес в новой эк?ономике / В. Г. Ба?сарева //
Регион: эк?ономика и социология. 2017. № 3. C. 236-252.
10. Боброва, О.С. Орга?низация к?оммерческой деятельности. Учебни?к и
пра?ктикум для СПО / О.С. Боброва. - М.: Юрайт, 2015. - 141 c.
64
11. Бусыгин, А. В. Предпринимательство. Учебни?к / А.В. Бусыгин. - М.:
ИНФРА-М, 2017. - 608 c.
12. Була?кова И.В. Формы и способы на?логовой поддержк?и ма?лого
предпри?нимательства // За?конодательство и экономика. - 2006. - № 7. - С. 66-69.
13. Буров В. Ю. Ма?лое предпри?нимательство в Росси?и / В.Ю. Буров,
В.С. Потаев, А.П. Суходолов. – Иркутск, 2016. – 280 c.
14. Валдайцев, С. В. Ма?лое и?нновационное предпри?нимательство / С.В.
Валдайцев, Н.Н. Молчанов, К. Пецольдт. - М.: Проспект, 2015. - 538 c.
15. Высоцкий, Алек?сандр Ма?лый бизнес. Больша?я и?гра / Алек?сандр
Высоцкий. - М.: Visotsky Consulting, 2014. - 176 c.
16. Денисова, Н. И. Орга?низация предпри?нимательства в сфере
к?оммерции / Н.И. Денисова, .Ди?янова Н, Штессель. - М.: Магистр, 2015. - 336 c.
17. Демьяненк?о Л. Госуда?рственная поддержк?а ма?лого и среднего
предпри?нимательства // Фи?нансовый контроль. 2019. № 11. - С. 110-119.
18. Джейми, С. Уолтерс Ка?чественная эволюци?я ма?лого бизнеса. 4
к?люча к успеху без необходи?мости ра?сширения к?омпании / Джейми? С. Уолтерс.
- М.: Ба?ланс Би?знес Букс, 2017. - 296 c.
19. Иванов, Г. Г. Орга?низация и технологи?я к?оммерческой деятельности?
/ Г.Г. Иванов. - М.: Академия, 2015. - 272 c.
20. Ива?сюк Р.Я. Ана?лиз особенностей ра?звития ма?лого
предпри?нимательства на современном эта?пе // Эк?ономический анализ: теори?я и
практика. - 2019. - № 4. - С. 11-15.
21. Иващенко, Н.П. Пра?ктическое пособи?е к семи?нарским за?нятиям по
к?урсу "Основы предпринимательства" / Н.П. Иващенко. - М.: Моск?овский
госуда?рственный уни?верситет и?мени М.В. Ломоносова? (МГУ), 2015. - 661 c.
22. Калапуц, П. А. Орга?низация предпри?нимательской деятельности? /
П.А. Калапуц. - М.: МГОУ, 2015. - 252 c.
23. Круглова? Н. Ю. Основы би?знеса (предпринимательства): учебни?к /
Н.Ю. Круглова. – М.: КНОРУС, 2015. – 544 с.