6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
Глава 1. Теоретические аспекты деятельности малого
предпринимательства в системе социально экономического развития страны 10
1.1. Понятие малого предпринимательства 10
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны 14
1.3. Особенности поддержки малого предпринимательства на
государственном и муниципальном уровне 19
Выводы по главе 1 25
Глава 2. Анализ влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие Челябинской области 27
2.1. Социально-экономическая характеристика Челябинской области 27
2.2. Анализ развития малого предпринимательства в области 31
2.3. Оценка влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие Челябинской области 34
Выводы по главе 2 39
Глава 3. Формирование рекомендаций по совершенствованию
предпринимательской деятельности в Челябинской области 41
3.1. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в
области 41
3.2. Направления повышения эффективности малых предприятий 48
3.3. Социальные и экономические эффекты предлагаемых мероприятий
52
Выводы по главе 3 62
Заключение 63
Список использованной литературы 68
Приложения 73
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определена целым рядом обстоятельств
и, в первую очередь, тем фактом, что предпринимателю предстоит стать одной из
центральных фигур рыночного хозяйства. Эта форма придает рыночной
экономике необходимую гибкость, мобилизует значительные финансовые и
производственные ресурсы населения, несет в себе большой антимонопольный
потенциал, служит серьезным фактором перестройки и достижений по ряду
направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему
занятости и другие социально-экономические проблемы нашего общества.
Поэтому становление и развитие малого предпринимательства представляет
собой важнейшую задачу социально-экономической политики государства и
важный объект управления процессом перехода от административно-командной
системы к рыночной.
Малый бизнес в России вполне может и должен стать опорой и
локомотивом экономики. За тридцать лет своего существования он даже в
неблагоприятных условиях продолжает жить. Чего можно добиться, если
перестать сдерживать его потенциал, создать в России среду, когда
предпринимательство будет развиваться не вопреки, а благодаря ему. Кстати,
многие из этих вопросов нашли свое отражение в самой Стратегии развития
малого и среднего бизнеса. И это уже отрадно, поскольку увидеть, понять
проблему — главное на пути ее решения.
Объектом исследования является Челябинская область.
Предметом исследования выступают теоретические, методические и
практические проблемы развития малого предпринимательства Челябинской
области.
Цель работы заключается в комплексном анализе развития малого
предпринимательства в Челябинской области, и разработке предложений по
повышению их эффективности.
8
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие
задачи:
- изучить понятие малого предпринимательства;
- рассмотреть влияние малого предпринимательства на социально-
экономическое развитие страны;
- выявить особенности поддержки малого предпринимательства на
государственном и муниципальном уровне;
- провести анализ социально-экономической характеристики Челябинской
области;
- провести анализ развития малого предпринимательства в области;
- произвести оценку влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие Челябинской области;
- рассмотреть проблемы и перспективы развития малого
предпринимательства в области;
- разработать направления повышения эффективности малых предприятий;
- представить социальные и экономические эффекты предлагаемых
мероприятий.
Информационная база исследования включает статистические данные,
публикуемые Росстатом РФ, публикации в периодической печати, данные сети
Internet.
Нормативную основу исследования составляют законодательные и
нормативные акты Российской Федерации, такие как Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от
06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от
24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", Стратегия социально-
экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, от 31
января 2019 года N 1748.
9
Теоретическая основа исследования. При работе над выпускной
квалификационной работой были изучены коллективные труды и отдельные
монографии российских ученых, посвященные малому бизнесу таких авторов
как Асаул А.Н., Альтшулер И.Г., Анищенко А.В., Басарева В.Г., Боброва О.С.,
Бусыгин А.В., и др.
Методологическую основу исследования образуют такие методы научного
познания, как общенаучные методы: формально-логический и системный
методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы состоит
в возможности использования выявленных особенностей малого бизнеса, его
роли в экономике страны для дальнейшего развития, совершенствования
нормативных документов, регулирующих малое предпринимательство.
Практическая значимость состоит в том, что данный материал может
послужить хорошей основой для наглядного изучения темы, а также может быть
применен в качестве лекционных занятий.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
включающих в себя девять параграфов, заключения, списка использованных
источников и приложений.
10
Глава 1. Теоретические аспекты деятельности малого
предпринимательства в системе социально экономического
развития страны
1.1. Понятие малого предпринимательства
По выражению М. Амстердама, «Бизнес - это искусство извлекать деньги
из чужого кармана, не прибегая к насилию». В широком смысле под малым
бизнесом понимается совокупность самой активной части юридических и
физических лиц, не объединенных в монополистические структуры. В узком
смысле под малым бизнесом понимается частное предприятие, которое основано
на предпринимательской идее, обладающее достаточно высоким риском,
созданное с целью получения прибыли.
Также есть другое название малого бизнеса - «малое
предпринимательство». На данный момент серьезного разграничения данных
между этими понятиями нет, при этом необходимо отметить то что термин
«малое предпринимательство» - это юридический термин и употребляется в
основном в нормативных актах, а «малый бизнес» - это экономический термин и
используется в основном в увязке с экономическим развитием региона или
государства.
1
На взгляд автора выпускной квалификационной работы «бизнес» и
«предпринимательство» - это не тождественные понятия.
Главное различие данных двух терминов заключается в том, что под
понятием «бизнес» подразумевается доходность конкретного вида деятельности
с точки зрения его владельца, но при этом не принимается во внимание ее
социальная, экологическая составляющая хозяйственной деятельности, которые
присущи понятию «предпринимательство».
Понятие «бизнес» включает в себя любую предпринимательскую
деятельность, приносящая прибыль. Таким образом, к бизнесу можно отнести и
незаконную с точки зрения государства деятельность, поэтому термин «бизнес»
неправомерно использовать при характеристике активной хозяйственной
1
Альтшулер, И.Г. Диалектика бизнеса: моногр. / И.Г. Альтшулер. - М.: Питер, 2014. - 431 c.
11
деятельности законопослушных субъектов хозяйствования и ее значения для
развития экономики и государства в целом.
2
Наиболее правильным понятием является понятие
«предпринимательство». Под предпринимательством понимается
целенаправленная предпринимательская деятельность физического или
юридического лица, связанная с повышенным риском, и которая основана на
использовании инновационной идеи. Основанная цель предпринимательства -
максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, а также
выполнения различных работ и оказания разнообразных услуг.
Малое предпринимательство – это целенаправленная
предпринимательская деятельность физического или юридического лица,
связанная с повышенным риском, основанная на использовании инновационной
идеи, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт
производства и продажи товаров, выполнения различных работ и оказания
разнообразных услуг, обязательное соблюдение норм законодательства, а также
соответствие критериям отнесения к малому предпринимательству.
Существуект различные виды «предпринимательства», и к?ритерии
отнесени?я его к «ма?лому предпринимательству». Наиболее часто применяемые
категории класификации:
- чи?сленность персона?ла ма?лого предпри?ятия;
- ра?змер уста?вного капитала;
- фи?нансовые пок?азатели деятельности? ма?лого предпри?ятия;
- вид деятельности? предприятия.
3
Признаками малого предпринимательсва являются:
- малый рынок? сбыта, который не позволяет предпри?ятию ок?азывать
зна?чительное вли?яние на цены и объемы реа?лизуемого товара;
- пра?вовая неза?висимость;
2
Буров В. Ю. Малое предпринимательство в России / В.Ю. Буров, В.С. Потаев, А.П.
Суходолов. – Иркутск, 2016. – 280 c.
3
Калапуц, П. А. Орга?низация предпри?нимательской деятельности? / П.А. Калапуц. - М.: МГОУ,
2015. - 252 c.
12
- упра?вление предприятием, предполагающее, что собственни?к или
партнеры-собственни?ки са?ми уча?ствуют во всех а?спектах упра?вления ма?лым
предпри?ятием и свободны от любого внешнего давления.
4
Критериями малого предпринимательства являются: среднеспи?сочная
чи?сленность не более 100 человек? и доход не более 800 млн руб. Ми?нимум 51%
уста?вного к?апитала ООО должно при?надлежать фи?злицам или орга?низациям –
СМП. Доля организаций, не относящи?хся к СМП, не должна? превыша?ть 49%,
доля государства, реги?онов или НКО – 25%.
Та?ким образом, из положени?й ста?тьи 3 За?кона №88-ФЗ следует: для того
чтобы орга?низация счи?талась субъек?том ма?лого предпринимательства, должны
быть выполнены следующи?е условия:
- орга?низация должна? быть тольк?о коммерческой;
- доля уча?стия Росси?йской Федерации, субъек?тов Росси?йской Федерации,
общественных и рели?гиозных организаций, бла?готворительных и и?ных фондов
в уста?вном к?апитале орга?низации не должна? превыша?ть 25 %;
- доля в уста?вном капитале, при?надлежащая одному или неск?ольким
юри?дическим лицам, не являющи?мся субъек?тами ма?лого предпринимательства,
та?кже не должна? превыша?ть 25 %;
- средняя чи?сленность ра?ботников за отчетный период, не должна?
превыша?ть допусти?мую среднюю чи?сленность для соответствующего ви?да
деятельности;
- среднеспи?сочная чи?сленность ра?ботников за предшествующи?й
к?алендарный год - ≤ 100 чел.;
- сумма?рная доля уча?стия други?х организаций, не являющи?хся субъек?тами
ма?лого или среднего предпринимательства, а та?кже и?ностранных орга?низаций -
≤ 49%;
- доход от деятельности? (сумма? выручк?и и внереа?лизационных доходов) за
предшествующи?й к?алендарный год (без НДС) - ≤ 800 млн руб.
4
Ми?найчев А. Б. Тенденци?и ра?звития ма?лого би?знеса в Росси?и / А. Б. Ми?найчев , Т. В.
Буши?нская // Вестни?к Тульск?ого фи?лиала Финуниверсета. 2014. № 1. С. 404-405.
13
В том случае, если компания соотвествует ть хотя бы одному из
вышеперечи?сленных условий, она не может быть при?знана субъек?том ма?лого
предпринимательства.
5
В заключении данного пункта можно констатировать то что сегодня бизнес,
и особенно самая динамичная его часть – малый бизнес, специалисты
рассматривают как эффективный инструмент для развития рынка и форму
экономической активности людей. Нужно отметить, что малое
предпринимательство – это предпринимательство, которое осуществляют
субъекты, которые таковыми признаны по законодательству. Но нужно понимать,
что владелец бизнеса или собственник малой фирмы, который имеет свое дело и
управляет им – это всегда предприниматель, но в таком случае не все
предпринимательство – это именно малый бизнес.
Можно сделать выводы, что практически все исследовали и сами
бизнесмены практически одинаково понимают, что есть бизнес. Так, в малый
бизнес входит понимание малого предпринимательства, предприятий и
непосредственно предприниматель. Поэтому «малый бизнес» и «малое
предпринимательство» обозначают одно и то же.
Исходя из этого, можно сказать, что под малым бизнесом понимают дело;
это любой вид деятельности в небольших организациях, который приносит
деньги или вообще любые выгоды в результате торговли, коммерческих сделок,
оказания услуг или посредничество за счет средств (они имеются у
предпринимателя или он их занимает), учитывая риск и ответственность,
моральную и материальную. А главные его цели – получение прибыли и развитие
собственного дела.
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны
5
Широков, Б. М. Ма?лый бизнес. Фи?нансовая среда? предпри?нимательства / Б.М. Широков. -
М.: Фи?нансы и статистика, 2017. - 496 c.
14
Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным
фактором повышения ее гибкости. Специалисты, по уровню развития малого
предпринимательства могут судить о способности страны приспосабливаться к
меняющейся экономической обстановке. И потому, для России, которая
находится на начальном этапе развития рыночных отношений, создание и
развитие сектора малого предпринимательства может стать основой социальной
реструктуризации общества, которая обеспечит подготовку населения и переход
всего хозяйства страны к рыночной экономике.
На данный момент развитие малого бизнеса в России протекает очень
нелегко. В таблице 1 представлены данные официальной статистики, по которым
можно судить о немногочисленности вновь создаваемых малых предприятий в
России.
Таблица 1
Динамика показателей развития малого предпринимательства
в России за период с 2014 по 2018 г.
Параметры
2014
2015
2016
2017
2018
Число малых
предприятий,
тыс.
1137.4
282.7
227.8
219.7
229.2
Процент к
общему числу
предприятий
24.33
5.92
4.64
4.55
4.71
Темпы
прироста (%):
-
-
-19.42
-5.56
4.52
- цепные
-
-
-19.42
-22.29
-18.92
- базисные
-
-
-
-
-
Численность
работников,
занятых на
малых
предприятиях,
тыс. чел.
9 239.2
6 217.6
5 720.6
5 562.9
6 425.5
Темпы
прироста (%):
-7.99
-2.76
15.47
- цепные
-7.99
-10.52
5.52
- базисные
-
-
-
-
-
Оборот малых
предприятий,
млрд. руб.
15 468.9
10 095.5
8 805.9
10 247.0
15 252.0
Оборот малых
предприятий
в процентах к
25.87
15.61
15.02
12.59
15.25
15
обороту всех
предприятий.
%
Темпы
прироста (%):
-
-
-12,76
16,37
29,33
- цепные
-
-
-12,76
1,520
31,29
- базисные
-
-
-
-
-
Как следует из официальных данных федеральной службы
государственной статистики Российской Федерации, вклад малого бизнеса,
который рассчитан на основе оборота предприятий за 2018 год составил 25,8 %
(микропредприятия — 11,9 %). Вместе с тем, количество занятых в малом
предпринимательстве составило 21,1 % (микропредприятия — 8,5 %).
На рисунке 1 представлены данные по распределению малых предприятий
по видам экономической деятельности.
Рисунок 1 - Структура малых предприятий по видам экономической
деятельности в 2018 г.
Как видно из данного рисунка, более 30 % компаний занято в сфере
оптовой и розничной торговли. Далее следуют две большие группы — это
производство и строительство. Вместе с тем, необходимо отметить активность
малых компаний в осуществлении операций с недвижимым имуществом. Малую
группу занимают компании с менее 7 %.
В таблице 2 представлены данные по сальдированному финансовому
результату деятельности компаний.
Таблица 2
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)
деятельности организаций по видам экономической деятельности
(млрд. руб.)
Вид экономической
деятельности
2014
2015
2016
2017
2018
Сельское хозяйство,
охота и лесное
хозяйство
94809,0
10898,3
5 165.7
1609.5
2 568.5