13
малых предприятий, по сравнению с крупными короче сроки капитального
строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый
капитал. Оборачиваемость средств у них в два-два с половиной раза выше, что
обеспечивает достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно
лучше используют свой капитал, оборудование и производственные площади,
не держат крупных запасов. Они успешнее экономят на административно-
управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедуры
управления.
Преимущества маневренности и экономичности становятся особенно
важными, когда предприятие достигает высокого уровня специализации.
Наиболее жизнеспособные малые предприятия, как правило, узко
специализированы и именно в таком качестве полноправно участвуют в
производственном процессе как его неотъемлемый компонент, в
существовании которого насущно заинтересован крупный бизнес.
Несомненным преимуществом малого предпринимательства является
меньшая стоимость создания рабочих мест, что практическая подтверждается
при реализации государственных социальных программ, направленных на
снижение уровня безработицы.
Установлено, что свыше 60 процентов малых предприятий тратят на
преодоление барьеров в среднем ежемесячно по 5.5 тыс. рублей. На получение
разрешительных документов предприниматель за год тратил в среднем 49 дней
и сумму средств, адекватную 950 долларам, что в 1,5 раза выше официально
установленных расценок. Анализ показал, что частота проверок у
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в три
раза выше, чем у малых предприятий, хотя число выявленных нарушений такое
же, как и у юридических лиц.
Абсолютным лидером нарушений со стороны контрольных органов стало
требование проверяющих о предоставлении документов, информации, образцов
продукции, не относящихся к предмету проверки. Вместе с тем, все больше и
больше предпринимателей (до 45 процентов) начинают открыто отстаивать
14
свои права в суде.
Существует также и другая проблема, являющаяся не менее важной,
особенно на муниципальном уровне. Такой проблемой можно назвать
осуществления проверок предпринимателей по «неслучайной выборке»,
имеется ввиду, соблюдение контрольно-надзорными органами определенных
финансовых интересов. Иными словами это когда некоторые организации
проверяются внепланово и по несколько раз в год, а другие предприятия раз в
три года. Таким образом, на территории муниципальных образований
появляются «микромонополии», а монополизация экономики это не совсем
благоприятный процесс. Получается так, что «ненужные» предприятия
вынуждены закрываться и вот муниципальное образование начинает терять
рабочие места и долю налогов в местный бюджет.
Но, несмотря на сложившиеся ситуации, наличие массы
административных барьеров и не всегда справедливое соблюдение прав
предпринимателей, сорок процентов владельцев малого бизнеса в России
считают, что условия для деятельности своих организаций вполне адекватны и
приемлемы.
Одной из базовых проблем развития малого бизнеса в России сегодня -
это финансовое обеспечение. С одной стороны, на сегодня, в нашей стране
функционируют десятки различных банков, с различными условиями
предоставления финансовой помощи. Также существует множество банковских
направлений кредитования субъектов малого бизнеса. Несмотря на все это
предприниматели, особенно начинающие не спешат обращаться в банки. Кроме
того сами банки предпочитают помогать крупному и состоявшемуся бизнесу.
Заставить свободные финансовые средства работать для становления малого
бизнеса крайне сложно по следующим причинам:
- это отсутствие у малых предприятий достойных условий получения
кредита. Не секрет, что малый бизнес создавался снизу в результате частной
инициативы граждан. Он, как правило, не имел отношения к приватизации и не
получил средств бывших государственных предприятий;
15
- дороговизна кредитных ресурсов. В условиях, когда темпы инфляции
измеряются двухзначной цифрой, производство не может выдержать 25 - 30%
годовых по кредитным ресурсам. Такая процентная ставка даже для крупных и
состоявшихся предприятий является достаточно высокой;
- залоговое обеспечение кредита, который вернуть на сегодняшний день
согласно действующей нормативно-правовой базе и условиям прохождения дел
в арбитражных судах достаточно трудно.
Различие малого предпринимательства от среднего предпринимательства
заключается в численности персонала и годовой выручки:
а) для малого предпринимательства выручка без учета НДС не должна
превышать 400 млн. рублей, а штат рабочих не должен превышать 100
человек;
б) для среднего предпринимательства выручка без учета НДС не должна
превышать 1 млрд. рублей, а штат рабочих не должен превышать 250 человек.
На рисунке 1 представлены основные признаки предпринимательской
деятельности
Рисунок 1. Основные признаки предпринимательской
деятельности
16
После перехода нашей страны на рыночные отношения, на плечи
общества возведена непростая задача – заниматься развитием
предпринимательства. Наша страна не славилась развитым
предпринимательством, большого опыта нет, поэтому приходится брать
западные модели. В наше время предпринимательская деятельность
формируется в ускоренном режиме. Частная собственность относиться к
важному фактору развития предпринимательской деятельности.
В концепции предпринимательства есть большое количество методов в
определении особенностей, которые позволяют классифицировать
деятельность на количественные и качественные признаки.
Из прочитанного материала следует что, большая часть авторов
предлагают классифицировать деятельность на следующие признаки: /20/:
а) По формам собственности. В условиях рыночной экономики формы
собственности разделяют на государственные и частные. Государственная
собственность существует в виде субъектов Российской Федерации и
федерального имущества. Частную собственность можно разделить на
коллективную и индивидуальную.
б) По Признакам законности. В Российской Федерации
предпринимательство делится на законное и незаконное. Под незаконным
предпринимательством понимается: когда предприниматель осуществляет
свою деятельность без регистрации в положенных органах, либо
зарегистрирован, но с нарушениями; Выполнение деятельности без
лицензирования, если оно необходимо; предоставление ложных документов в
органы государственной регистрации.
в) По территориальному распространению. Предпринимательство
делится по территориям на мировое, международное, региональное и местное.
г) По формам собственности соучастников предпринимательской
деятельности. Различают на организации с полной, субсидиарной и
солидарной ответственностью; также выделяют простые и сложные
организации: по механизму создания, по процессам управления, по количеству
17
учредителей, по механизмам функционирования.
д) Предпринимательство разделяют по составу учредителей на
молодежное, семейное, женское, мужское.
е) По использованию новых технологий. Подразумевает собой
использование новых технологий, инноваций, взаимодействие с творческо-
поисковой деятельностью, уклон на революционизируемую экономику.
ж) По количеству учредителей. Можно разделить на индивидуальное и
коллективное.
з) По количеству рабочих, денежных средств, уставному капиталу,
определяется МП.
и) По темпу роста фирмы, доходности и прибыльности делятся: на
активно растущие и малоактивно растущие, прибыльные и не рентабельные.
к) По количеству учредителей, по системе создания, процессу
функционирования, все это классифицирует организации на простые и
сложные.
Рассмотрим виды предпринимательской деятельности, а потом
охарактеризуем их /24/: производственное предпринимательство;
коммерческо-торговое предпринимательство; финансово-кредитное
предпринимательство; консультативное предпринимательство; страховое
предпринимательство; посредническое предпринимательство.
Производственное предпринимательство как вид независимой и
активной деятельности, сконцентрированной на получение дохода,
подразумевает воплощение конкретных производственных идей, т.е. создание
продукта, исполнение работ или предложение услуг, которые в качестве
продукта подлежат следующей реализации окончательным покупателям либо
посредникам. При этом коммерсант имеет возможность делать (и нередко
исполняет) некоторые функции воспроизводственного процесса, однако
функции производства остаются основными. Процесс, включает в себя
соединение рабочей силы со средствами труда, что в конченом итоге
представляет для потребителя продукцию и услуги.
18
Коммерческо-торговое предпринимательство. Основным фактором
данного вида выполняют товарно-денежные и торгово-обменные операции,
также продажа по ДКП. Коммерческое предпринимательство несет большие
риски, чем производственное. Деятельность зависит от потребительского
рынка, на котором быстро меняется ситуация. Также сильно взаимосвязано с
хранением товара, дальними доставками, постоянной мобильностью груза, что
влечет за собой дополнительные риски по сохранности товара и соблюдения
срока доставки.
Финансовым предпринимательством выступает деятельность
предпринимателей, основанная на денежной стадии оборота капитала, в
данном случае объектом сделок выступают специфические виды товара, такие
как наличные и безналичные денежные средства, иностранная валюта, ценные
бумаги, имеющие свойства обесцениваться или быстро менять курс.
Консультационное предпринимательство. Идея данного вида
заключается в том, что специалисты своего дела предоставляют советы,
рекомендации, консультации бизнесменам или обычным людям на платной
основе. За пределами нашей страны данный вид называют: консалтинг.
Под страховым предпринимательством понимается предоставление
предпринимателю гарантии страхователем за определенную плату
компенсацию возможного ущерба имущества, ценностей, жизни в результате
непредвиденного случая. Такой вид предпринимательской деятельности
рассматривается как особая форма и разновидность финансово-кредитного
предпринимательства, заключающаяся в получении страхового взноса
предпринимателем, который возвращается страхователю при наступлении
определенных обстоятельств – при наступлении страхового случая /32/.
Посредническое предпринимательство. Поскольку этот вид бизнеса
тесно примыкает и выступает составной частью других видов
предпринимательства, уместно говорить о посредничестве в
производственной, коммерческой, финансовой и консультационной сферах.
Посредничество характеризуется тем, что предприниматель не производит
19
продукцию, не торгует товарами, ценными бумагами, не дает денежный
кредит, не является консультантами, а лишь оказывает посреднические услуги
/27/.
Разберемся, какими же бывают формы предпринимательства. Формы
делятся на индивидуальное и коллективное предпринимательство.
Под индивидуальным предпринимательством рассматривают физических
лиц, которые зарегистрированы по всем законодательным правилам,
выполняющие свою деятельность без образования юридического лица.
Осуществляя свою деятельность в качестве ИП важной особенностью
является, тот факт, что предприниматель отвечает всем своим имуществом,
кроме исключений на имущества которое не может быть обращено взыскание
в соответствии с законодательством.
Под коллективным предпринимательством понимаются организации,
выполнявшие свою деятельность с открытием юридического лица.
Особенностью коллективного предпринимательства можно считать, тот факт,
что члены коллектива несут общую ответственность за состояние организации.
Так же под коллективным предпринимательство скрывается очень много
форм, таких как: предприятие, кооператив, товарищество, общество с
дополнительной ответственностью, общество с ограниченной
ответственностью, хозяйственное партнерство, закрытое акционерное
общество, открытое акционерное общество.
Таким образом, предпринимательство является экономической
деятельностью, которая направлена на получение прибыли, от продажи
произведенного товара, перепродажи купленного товара, оказание услуг в
различных сферах деятельности.
1.2 Роль малого и среднего предпринимательства в развитии
экономики государства
Важную роль в развитии экономики страны играет малое и среднее
предпринимательство, малые формы предпринимательства отвечают всем
сферам потребности экономики России. Малый бизнес является рыночной
20
структурой и обеспечивает предпринимателю свободный выбор сферы
деятельности. Во всех государствах существуют предприниматели,
управляющие различными предприятиями разного профиля. В развитых
государствах вклад не больших предприятий составляет более 50% во
внутренний валовый продукт, в РФ вклад малого и среднего
предпринимательства в ВВП составляет порядка 20%.
В «новой» России, после распада СССР было много проблем касаемо
экономики, власть подходила к ее решениям безответственно, вследствие чего
были растеряны производственные мощи, сельскохозяйственное производство,
оборонно-промышленный комплекс. С годами наша экономика стала выходить
из сложного положения, и рассчиталась с внешними долгами, спасителем стала
«нефтяная игла». У нашего государства огромный запас природных
энергетических ресурсов. Россия основные деньги получала от продажи нефти
и газа, не уделяя особого внимания производству, что провело РФ в
зависимость от внешней экономической обстановки, а точнее цены на нефть.
Нашему государству не хватает собственной производственной мощи. В
выходе из этой ситуации малое и среднее предпринимательство является одним
из средств по достижению данной цели.
Малое и среднее предпринимательство в России испытывает серьезные
трудности, для преодоления которых следует усовершенствовать
законодательство, финансовую поддержку малого бизнеса, повысить
эффективность региональных программ развития малого предпринимательства,
по регулированию экономики, устранению коррупции и административных
барьеров. В данной ситуации прежде всего необходимо разработать и
реализовать долгосрочную стратегию развития малого бизнеса в России,
которая позволила бы решить возникшие проблемы, которые связаны с
процессом формирования новой социально-экономической системы страны.
Именно сейчас в первую очередь требуется государственный подход, особенно
его инновационная сторона, являющаяся важнейшим фактором развития
рыночной экономики, повышения благосостояния общества и развития
21
конкурентоспособности страны. Необходимо также иметь развитую правовую
систему, направленную на защиту предпринимательства в России.
Формирование правовой среды решает многие проблемы, которые
возникают на пути развития малого и среднего предпринимательства, начиная с
момента регистрации, лицензирования и, заканчивая процедурами банкротства
и прекращения их существования; необходимо искоренять административные
барьеры, расходы на преодоление которых, по оценкам экспертов, на
сегодняшний день достигают 10% от всей выручки предприятия. Для
поддержки малого и среднего предпринимательства по нашему мнению,
необходимо:
1) Разработка, принятие и контроль законодательства,
обеспечивающего правовую основу и защиту интересов предпринимателей.
2) Создание лучших условий для получения кредитов малыми
предпринимателями.
3) Изменение налоговой политики государства, чтобы помочь малым
предпринимателям войти на рынок и закрепить свои позиции на нем.
4) Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на
рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках,
контроль за соблюдением правил конкуренции.
5) Ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического
контроля над деятельностью предприятий.
6) Обеспечение свободного передвижения рабочей силы,
регулирование частного найма и порядка оплаты труда.
7) Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации.
Сейчас административное вмешательство в большей степени негативно
отражается на малом бизнесе. Слабо развитая система страхования рисков и
гарантий для финансирования и кредитования малого бизнеса, так же
ограничивает доступ средних предприятий к кредитным ресурсам. Кредиты в
России выдаются только под залог или поручительство, которые редко могут
22
предоставить малые предприятия. Для решения данной проблемы можно
внедрить специальные банки, обслуживающие предприятия малого бизнеса. В
особо трудном положении частные предприятия малого бизнеса не могут
получить кредит, что исключает возможность их конкуренции с иными
предприятиями. Также не могут решить проблему налогообложения, так как
именно давление со стороны налоговой системы на малый бизнес выходит за
пределы разумного в нашем государстве. Четко не продуманная налоговая
политика способствует ещё большему уходу малого бизнеса в теневую сторону
экономики, второстепенно работая на пользу незаконных структур. Хотя
государство наоборот должно действовать так, чтобы помогать малым
предпринимателям в ведении своего бизнеса.
В настоящее время, Россия находится в той стадии, когда есть масса
возможностей для создания новых проектов, внедрения инновационных
технологий /3, с.22-23/. Как показывает практика, достижения в части развития
малого бизнеса в сфере социальной инфраструктуры имеют те из субъектов
Российской Федерации, в которых разработаны, утверждены и реализуются
программы, посвященные формированию в регионах благоприятной среды для
развития малых предприятий; решению проблем занятости трудоспособного
населения; насыщению рынка потребительских товаров и услуг за счет
развития соответствующих производств в регионе; достижению высокой
конкурентоспособности местной продукции, прежде всего на региональном
рынке; сохранению и развитию имеющегося потенциала; поощрению
конкуренции и преодолению монополизма отдельных хозяйствующих
субъектов на местном рынке; созданию благоприятной (стабильной) со-
циально-экономической обстановки в регионе.
В экономике России поддержка малого предпринимательства
государством осуществляется в различных формах /1/:
1) создание системы информационного обеспечения, обучения и
переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфраструктуры;
2) налоговые льготы и послабления;