15
средства в уставный капитал коммерческой научной организации в целях
финансирования перспективной научно-технической разработки) и
коллективные инвесторы (например, аналогичные вложения
инвестиционного товарищества);
- организации, составляющие инфраструктуру инновационной
деятельности, оказывающие различные, в том числе информационные,
кадровые, консультационные, организационные, услуги.
В результате инновационной деятельности малых предприятий
появляются объекты инновационной деятельности – это результаты,
которые создаются в процессе осуществления этой деятельности. В
процессе практического применения научно-технической продукции
(внедрения) появляются новые виды или усовершенствованные товары,
например, машины, оборудование, материалы с характерными для
нововведений особенностями, новые услуги, технологии. Новые технологии
- это способы объединения физических, химических, технологических и
других процессов с трудовыми процессами в целостную систему,
производящую новую продукцию. Экономические отношения не основаны
только на частном интересе (диспозитивном методе) и не выстраиваются по
принципу власти - подчинения (императивного метода), а основаны на
балансе и единстве сочетания частноправовых и публично-правовых начал
регулирования предпринимательства. При этом одновременно учитываются
интересы государства, общества в целом и самих предпринимателей.
Национальная инновационная система (далее - НИС) России
представляет взаимодействие государственных и частных структур,
осуществляющих производство и коммерциализацию высокотехнологичной
продукции в рамках созданных инвестиционных условий. Валовый
внутренний продукт (далее - ВВП) представляет собой совокупную
ценность всех конечных товаров и услуг, которые были произведены в
течение года на территории России, выраженные в ценах конечного
16
покупателя. Показатель ВВП прямо определяет в структуре инновационный
потенциал и развитие инновационной системы России.
Размер ВВП России за 2018 год составил 1,425 трлн. долл. США. На
основании статистических данных Росстата
1
, ВВП по итогам рост всего на
1,5%, что вызвано опережающим ростом потребления и инвестиций.
Анализ показателей Росстат говорит о том, что в разрезе экономических
отраслей, самый высокий рост выпуска в области культуры, спорта, досуга
и развлечений 5%, следовательно, логически мы понимаем, что это может,
быть связано с прошедшим в 2018 году Чемпионатом Мира по футболу.
В сфере транспортировки и хранения рост составил 3,7%; ИТ-отрасль
на 3,6%; оптовая и розничная торговля – 3,1%. Проблема с низким ростом
вызвана за счет падения в сфере строительства (-0,2%); здравоохранения и
социальных услуг (-0,2%); российское образование (-0,1%). Также
анализируя данные касательно ВВП можно обратить внимание на конечные
расходы в экономике, так конечное потребление домохозяйств в росте на
3,3%; валовое накопление выросло на 7,6% в сравнении с 2016 годом, когда
данный показатель был равен 1,9%; рост инвестиций в основной капитал
составили 3,6%. Данная динамика характеризует некий процесс
наращивания запасов бизнеса, так как в структуре ВВП видно, что прирост
увеличился на 2,18 трлн. руб.
В общем рейтинге и в мире инноваций Россия занимает 46 место за
2017 год, сдвинувшись всего на одно место с 2016 года.
Россия несмотря низкий уровень доходности демонстрирует все
неожиданно высокие для своего уровня развития показатели, в области
инновационной деятельности попадая при этом в Топ-5, что выражается в
улучшении инвестиционного и инновационного климата работы в
университетах России, появилось высокое качество научных публикаций,
выросли показатели трех крупнейших университетов: МГУ, СПГУ и НГУ.
Благодаря этим факторам в субиндексе «качество инноваций» России
1
Источник: www.rosstat.su. Дата обращения: 25.07.2019.
17
заняла 27 место. Субиндекс «качество инноваций» строится на 3-х
показателях:
1. Качество локальных университетов;
2. Индекс Хирша для цитируемых документов;
- Вывод на международные рыкни местных изобретений.
Если с первыми двумя субиндексами все положительно, то по
третьему отставание – значительное.
Из России поступило 1097 заявок на патенты через систему РСТ
(международный патент, который действует на территориях разных
государств). Для сравнения с учетом международного опыта, который будет
представлен в Главе 2: у США – это 56 624; из Китая – 48 882, а из
Германии – 18 982, и как следствие в ТОП-20 стран по количеству заявок
России не входит.
На основании аналитических данных и официальных источников
экспертами и специалистами в этой области выделяют слабые и сильные
стороны России в инновационном развитии;
Слабые стороны:
- политическая стабильность и безопасность (105 место);
- власть закона, верховенство права (110 место);
- эффективность логистики (97 место);
- экологическая устойчивость (95 место);
- ВВП на единицу использования энергии (111 место);
- и другие.
Сильные стороны:
- Занятость женщин с высшим образованием (1 место);
- Простота запуска бизнеса (25 место);
- R@D (27 место);
- Число патентных заявок на изобретения, поданных национальными
заявителями в ведомства страны (16 место);
- Торговля, конкуренция и масштабы рынка (13 место);
18
- Платежи за использование объектов интеллектуальной
собственности (18 место);
- Создание знаний (28 место).
- Создание мобильных приложений (24 место) и др.
Отдельно остановимся на инновации – мобильные приложения.
Эксперты указали этот параметр в качестве сильной стороны, так как это
новый показатель, который ввели в рейтинге на 2019 год. Данное
мобильное приложение представляет собой глобальную торговлю
цифровыми товарами, и, следовательно, дают представление о том, как
инновации, производство и торговля цифровыми творческими продуктами
и услугами развиваются в инновационной экономике малых и средних
предприятий России.
Только Москва на сегодня вошла в рейтинг самых инновационных
городов мира. Всего эксперты с помощью DBSCAN алгоритма выявили 198
инновационных кластеров.
Охарактеризуем более подробно, как формируются инновационный
потенциал в условиях работы малого предпринимательства.
Так, инновационный процесс представляет собой подготовку и
осуществление инновационных изменений и складывается из
взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. В
результате этого процесса появляется реализованное, использованное
изменение - инновация. Для осуществления инновационного процесса
большое значение имеет диффузия (распространение во времени уже
однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или
местах применения). Инновационный процесс имеет циклический характер.
Учет этих моментов будет способствовать созданию гибких систем
организации и управления экономикой.
Руководители малого бизнеса исходят из того, что для достижения
коммерческого и инновационного успеха необходима достаточно высокая
«плотность» потока новаторских идей - изобретений, предложений по
19
улучшению качества, дизайна, снижению себестоимости и др. Повышение
роли таких параметров конкуренции, как новизна, цена, качество,
надежность, индивидуализация товара, ставит задачу постоянного и
всеобщего «мозгового штурма» перед большинством сотрудников, а, в
конечном счете, перед всем персоналом фирмы. Замыкающим звеном в
проведении инновационной политики, управления «человеческими ресур-
сами» выступает интеграция усилий персонала в корпорации - вовлечение
широкого круга работников в решение вопросов повышения эффективности
и качества работы. Формируется инновационная организационная культура,
которая служит своего рода «зонтиком» перестройки традиционного
управления.
Уже первый взгляд на механизм управления «человеческими
ресурсами», например, в компании «3М» подтверждает его инновационную
специфику. В компании разработаны принципы выявления факторов как
блокирующих нововведения, так и поддерживающих и усиливающих
новаторскую деятельность.
Блокирующие факторы
1
:
- недоверие менеджеров к выдвигаемым снизу новым идеям;
- необходимость множества согласований по новым идеям;
- вмешательство других отделов в оценку новаторских предложений;
- незамедлительная критика и угрозы увольнения в связи с
допущением ошибок;
- контроль за каждым шагом новатора;
- кулуарное принятие решений по новаторскому предложению;
- передача нижестоящим руководителям указаний, сопровождаемых
угрозами;
- возникновение у вышестоящих руководителей «синдрома
всезнающих экспертов».
1
Ильясов С.М. О сущности и основных факторах устойчивости экономической системы
// Деньги и кредит. 2016.№2. С.45-48.
20
Факторы, поддерживающие новаторство:
- представление необходимой свободы при разработке новшества,
- обеспечение новаторов необходимыми ресурсами и оборудованием,
- поддержку со стороны высшего руководства;
- ведение дискуссий и обмен идеями «без злобы и страха»;
- поддержание эффективных коммуникаций с коллегами, другими
подразделениями, вузами и внешними научными организациями;
- углубление взаимопонимания работников.
Факторы, усиливающие новаторство
1
:
- поддержка стремления работников постоянно учиться и повышать
квалификацию;
- сочетание в системе образования специальных знаний и
многодисциплинарной подготовки;
- возможность высказывать собственное мнение о проводимых
изменениях;
- поощрение совмещения профессий;
- преодоление барьеров и «размывание границ» между разными
видами работ и функциональными обязанностями;
- предоставление содержательной деловой информации, даже если
она негативна; проведение регулярных совещаний рабочих групп;
- логичная аргументация необходимости изменений и реорганизаций,
постоянная поддержка атмосферы доверия и восприимчивости к
переменам.
Руководство высшего звена признает необходимость
дифференцированного подхода к новаторам. Теоретически в основу такого
подхода положена типизация ролевых функций участников
инновационного процесса. В результате выделяются типы работников (или
определяется потребность в них), которые: инициируют новые идеи, как на
1
Кузнецова Г.В. Россия в системе экономических отношений, 2-е изд., пер. и доп.
Учебник и практикум для бакалавриат и магистратуры, Москва, 2018.
21
стадии НИОКР, так и при создании и реализации новшеств; обеспечивают
постоянные коммуникации, аккумулируют различные виды научно-
технической и рыночной информации и распространяют ее в организации;
формируют условия для продвижения новых идей, ориентируют
участников создания новшеств на конечный результат, выступают
лидерами нововведений и обновления организации. Выше представленные
параметры являются одними из ключевых, которые влияют на развитие
инновационного потенциала малых предприятий, а в конечном итоге на
развитие и результаты инвестиционного потенциала, привлекательности
российских секторов малого бизнеса и социально-экономическое развитие
России в целом.
1.3 Государственное регулирование инновационной
и предпринимательской деятельности в малом бизнесе
Государственное регулирование инновационной деятельности в России
определено в Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.
1
(далее Стратегия 2020) определены показатели, при достижении которых
российская экономика будет инновационной (а не сырьевой).
К таким показателям, в частности, относятся:
- увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных
товаров и услуг (атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и
услуги, специальное судостроение и др.) до 5-10% в 5-7 и более секторах
экономики к 2020 г.;
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме
промышленной продукции до 25-35% к 2020 г. (в 2010 г. - 4,9%).
Ранее разработанная Стратегия развития науки и инноваций в РФ на
период до 2015 г. включала целевые показатели коммерциализации
1
Стратегия, утв. распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р // СЗ
РФ. 2012. № 1. Ст. 216.
22
разработок и общей инновационной активности бизнеса, однако в большей
степени была нацелена на поддержку предложений в сфере научных
исследований и разработок.
Обратим внимание, что Стратегия 2020 ориентирует на развитие
инновационной деятельности крупных и малых предприятий
промышленного производства.
Недостаточное внимание к решению задач по поддержке
инновационной активности крупных и малых промышленных предприятий,
инноваций в регионах и целого ряда других задач не позволили обеспечить
необходимую комплексность подхода к развитию инновационной системы
страны.
В результате в настоящее время ключевой проблемой является в целом
низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его
неэффективная структура - многие предприниматели предпочитают
закупать готовое оборудование за рубежом в ущерб внедрению
собственных новых разработок.
Многоукладный характер российской экономики, принципиально
различающиеся технологический уровень и институциональные условия
развития различных секторов экономики исключают возможность
определения единой, универсальной для всех секторов модели
инновационного развития. Государство будет содействовать росту
инновационной активности компаний, повышению результативности их
инновационной деятельности, но при этом само предпринимательство
должны определить конкретные пути и формы инновационной
деятельности.
Для обеспечения устойчивого прогресса в социально-экономическом
развитии России за счет малого бизнеса важным станет сочетание
следующих направлений инновационного развития секторов экономики:
1. Повышение конкурентоспособности малых секторов экономики на
основе разработки и внедрения новых технологий.
23
2. Разработка совокупности наиболее перспективных технологий в
структуре малого бизнеса, определяющих возможность формирования
новых рынков продукции (услуг), развития новых индустрий и
модернизации для широкого круга секторов экономики и социального
кластера.
3. Адаптация отдельных современных технологий в малом бизнесе.
4. Технологическая модернизация инфраструктурного сектора,
оказания публичных услуг, расширение спектра новых и качественных
социальных услуг.
Планируется реализовать меры по повышению
конкурентоспособности малых секторов российского предпринимательства.
Особенно важно развитие и наличие компаний малого бизнеса,
способствующих развитию науки, образования и медицины, которые
определяют социальную устойчивость России.
Финансирование наиболее важных и перспективных инновационных
проектов в системе малого предпринимательства, имеющих кумулятивный
эффект в соответствующих секторах экономики в рамках государственных
и муниципальных программ.
Важным для малого бизнеса станет также расширение и повышение
эффективности поддержки технологичной продукции, включая
предоставление государственных гарантий в данном аспекте.
В целях формирования новых рынков высокотехнологичной
продукции (услуг) будут разрабатываться новейшие технологии, которые
могут обеспечить появление продукции (услуг) с принципиально новыми
качествами. Среди основных секторов для формирования новых рынков
высокотехнологичной продукции рассматриваются сектора
информационно-коммуникационных технологий, нано- и биоиндустрии.
Эти сектора в основном представлены малыми и средними компаниями, в
них активно идет процесс создания нового бизнеса. Для развития этих
секторов необходимо существенное улучшение условий для создания
24
новых высокотехнологичных компаний, сокращение барьеров для их роста,
существенное расширение финансовой поддержки инновационных
проектов на ранней стадии, совершенствование деятельности институтов
развития, венчурных фондов, поддержка капитализации успешных средних
компаний и привлечение иностранных инвесторов к созданию новых
высокотехнологичных компаний.
В круг секторов, обладающих потенциалом к быстрой адаптации
передовых технологий, входят сельское хозяйство, строительство и легкая
промышленность. Малый бизнес в этих секторах, как правило, не обладает
необходимыми возможностями по самостоятельной разработке новых
технологий.
Первоочередное внимание будет уделено внедрению лучших
доступных технологий, экономии ресурсов, повышению экологичности
производства и уровня переработки сырья, переходу на современные виды
сырья и топлива, а также развитию энергетики, основанной на
использовании альтернативных и возобновляемых источников энергии, что
должно стать важнейшим фактором инновационного развития в смежных
секторах.
Выводы по главе1
Правительство РФ принимает активные меры по стимулированию
развития производственного и инновационного потенциала в малом
бизнесе: машиностроение, радиоэлектронная промышленность,
транспортное машиностроение, химическая промышленность, медицинская
промышленность, гостиничная и спортивная индустрия, образование.
Особое внимание уделяя решению ключевых задач в поддержке
малого предпринимательства:
- формирование благоприятной среды для внедрения новых разработок
в производство, внедрение механизмов технического регулирования и
защиты интеллектуальной собственности;