87
очередь будет способствовать снижению «смертности» компаний и
увеличению выживаемости.
Низкая выживаемость малого и среднего предпринимательства – еще
одна серьезная проблема. По оценкам экспертов, 80% случаев закрытия
бизнеса связано с финансовыми трудностями, 20% с иными факторами,
такими как, например, административные барьеры, недостаток опыта и
профессиональных навыков предпринимателей. Очевидно, что для решения
данной проблемы требуется комплексный подход к улучшению условий
ведения бизнеса.
Для улучшения ситуации в вопросе выживаемости малого и среднего
бизнеса, необходима регулярная оценка изменения ситуации. Для этих целей
предлагается ввести индикатор эффективности подпрограммы «развитие
малого и среднего предпринимательства» и на основе статистики последних
лет установить его целевые значения на период до 2021 года.
Таблица 9
Индикатор эффективности по критерию выживаемости МСП и его
целевые показатели на 2018-2021 гг.
Индикатор
2018,
%
2019,
%
2020,
%
2021,
%
Доля МСП, прекративших свое
существование (от общего числа МСП)
37
35,5
33,5
31
Введение такого индикатора позволит отслеживать, насколько
эффективны мероприятия по стимулированию выживаемости МСП, а также,
при необходимости, вносить необходимые коррективы.
Кроме того, можно предложить ряд следующих мер по развитию
малого и среднего предпринимательства:
Организация на базе бизнес-инкубатора «Ингрия» центра
коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, который
предоставлял бы услуги современных лабораторий для проведения
исследований, а также доступ к ИТ-инфраструктуре. Для размещения центра
выбран именно данный бизнес-инкубатор, поскольку он предоставляет свои
88
услуги компаниям инновационной сферы. Как ожидается, создание такого
центра способствовало бы развитию инновационных предприятий и
удовлетворяло бы потребности бизнеса в доступе к научно-техническим
разработкам.
Развитие социально-ориентированного предпринимательства. Для
чего необходимо стимулировать предпринимателей нанимать на работу
инвалидов путем возмещения им части расходов по оплате труда, а также
предоставления субсидий для оборудования рабочего места инвалида.
Кроме этого, в числе общих рекомендаций хотелось бы отметить
необходимость планомерного перехода от механизмов прямой поддержки к
механизмам косвенной, активное развитие бизнес-инфраструктуры, а также
особое внимание приоритетным отраслям МСП.
89
Заключение
В работе были рассмотрены основные аспекты государственной
политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в России
и Санкт-Петербурге. Был проведен сравнительный анализ мероприятий
поддержки малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге и ряде ведущих
регионов России. Учитывая полученные результаты, на основе выявленных
проблем МСП, а также недостатков проводимой в Петербурге программы,
были предложены рекомендации по совершенствованию системы
механизмов развития малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство играет огромную роль в
социально-экономическом развитии любого государства. За счет малого и
среднего бизнеса происходит рост рабочих мест, развитие конкуренции,
появление инноваций и новейших технологий. Необходимость эффективной
государственной политики, направленной на поддержку малого и среднего
бизнеса, становится все более очевидной.
Однако Россия находится на начальной стадии формирования малого
и среднего предпринимательства. На современном этапе в приоритете
одновременно рост числа предприятий и увеличение уровня их
выживаемости, а также увеличение вклада МСП в экономические показатели
страны, в частности в ВВП и занятость населения.
Сегодня в России, как на федеральном, так и на региональном
уровнях, существуют организационные и нормативно-правовые основы
поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятия
поддержки бизнеса включены в государственную программу развития
экономики. Субъекты РФ реализуют собственные программы с применением
разнообразных механизмов поддержки, среди которых финансовая, правовая,
образовательная, консультационная, информационная.
Санкт-Петербург является одним из лидеров страны по уровню
развития малого и среднего предпринимательства. Отмечается стабильный
рост числа СМСП, по их общему количеству город занимает первое место в
90
стране, показатель занятости на МСП превышает средний по России уровень.
Тем не менее, развитию МСП города присущи определенные проблемы,
среди которых можно выделить низкий уровень выживаемости, наличие
административных барьеров, дефицит финансовых ресурсов. Показатель
доли занятых на МСП Петербурга, хотя и выше среднего по стране, не
соответствует поставленным целям и не дотягивает до уровня наиболее
развитых городов мира. Предприниматели Санкт-Петербурга, за
исключением отдельных вопросов, негативно оценивают условия ведения
бизнеса в городе. В целом, испытывая потребность в различных формах
государственной поддержки, лишь немногие представители бизнеса
информированы о мероприятиях, проводимых в рамках программы развития
МСП.
Для эффективного развития малого и среднего бизнеса необходим
постепенный отказ от методов прямой финансовой поддержки и переход к
формам косвенного стимулирования предпринимательской деятельности.
Больше внимания необходимо уделять повышению квалификации
предпринимателей, развитию у них профессиональных навыков и
компетенций, а также предоставлению консультационных услуг. В
реализации мер образовательной и консультационной поддержки большую
роль играет инфраструктура развития МСП. Необходимо расширять сеть
объектов бизнес инфраструктуры, посредством которых организовывать
центры доступа к новейшему и высокотехнологичному оборудованию. Такие
меры должны стать толчком для развития предприятий в инновационной
сфере, отраслях промышленности и медицине. В решении большинства
проблем малого и среднего предпринимательства необходимы комплексные
меры по созданию благоприятной для ведения бизнеса среды. На
благоприятность таких условий, в свою очередь, большое влияние оказывают
административные барьеры, среди которых сложные и затратные процедуры,
чрезмерные требования и ограничения. Для снижения административных
91
барьеров необходимо совершенствование нормативно-правовой базы,
посредством развития института оценки регулирующего воздействия, а
также структурных образований по защите прав предпринимателей.
Деятельность по поддержке бизнеса должна быть направлена, в первую
очередь, на помощь предприятиям из приоритетных отраслей, так как они в
большей мере влияют на социально-экономическое развитие Санкт-
Петербурга. Немаловажным является и поддержка социально-
ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса.
В заключении, необходимо отметить, что предложенные
рекомендации необходимо рассматривать, как один из возможных вариантов
совершенствования реализуемой государственной программы. Данная тема
является важной и актуальной, а, следовательно, ее исследование может быть
продолжено в будущем.
92
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации"//Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru - 27.11.2017
2. Закон г. Москвы от 26.11.2008 N 60 (ред. от 14.12.2016) "О
поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе
Москве"// опубликован на официальном сайте Правительства Москвы
http://www.mos.ru - 26.12.2016
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018)// Официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.02.2018
4. Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 742-136 (ред. от
19.04.2017) "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических
инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб
19.11.2008)// опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-
Петербурга http://www.gov.spb.ru - 20.04.2017
5. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 N 627-100 (ред. от
26.11.2015) "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных
партнерствах" (принят ЗС СПб 20.12.2006)// опубликован на официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.11.2015
6. О программе развития малого и среднего предпринимательства в
Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы [электронный ресурс] : Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1186
7. Игнатьев А. М. Основы бизнеса и предпринимательства.-
М.,2016.- 288 с.
8. Барышников Н.П. Бухгалтерский учет, отчетность и
налогообложение: учеб. Пособие/ Н.П. Барышников. – 2-е изд. – М.:
«Филин», 2017. – 280 с.
93
9. Судебная бухгалтерия: учебник и практикум для академического
бакалавриата / E. С. Дубоносов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство
Юрайт, 2018. – 540 с.
10. Ерофеева В.А., Пискунов В.А., Битюкова Т.А. Аудит: учеб.
пособие / В.А. Ерофеева, В.А. Пискунов, Т.А. Битюкова. – 2-е изд., перераб.
и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2017 – 640 с.
11. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в
России // Вопросы экономики. – 2017. - №7. – С. 119 – 126
12. Динамика развития малого предпринимательства в регионах
России в январе-марте 2018 года. Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и
А.М. Шестоперовым. – М., 2018. с. 23–30.
13. Роль малого бизнеса в модернизации экономики региона / А.О.
Акулов / / Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - N 44. - С. 34-
43.
14. Симонов А.В. Глобальный экономический кризис и планы
внешнеэкономической экспансии российских ТНК // Власть, 2017. №2. с. 11–
12.
15. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые
проблемы. //Финансовый бизнес. 2018. №8. С.8-10.
16. Быкова Наталья Витальевна Современный подход к оценке
эффективности государственной поддержки малого предпринимательства //
Вестник ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2014. №4. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-podhod-k-otsenke-effektivnosti-
gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva (дата обращения:
10.05.2018).
17. Кошелева Татьяна Николаевна Сущность и значение малого
предпринимательства // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2018.
№3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-znachenie-malogo-
predprinimatelstva (дата обращения: 10.05.2018).
94
18. Лопухин Владимир Юрьевич Перспективы развития малого
предпринимательства в России // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2016.
№135. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-malogo-
predprinimatelstva-v-rossii (дата обращения: 10.05.2018).
19. Ромашова Людмила Олеговна Тенденции развития малого
предпринимательства в России // Знание. Понимание. Умение. 2017 №2.
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-malogo-
predprinimatelstva-v-rossii (дата обращения: 10.05.2018).
20. Юдин Николай Сергеевич, Черкасов Василий Александрович
Анализ специфики развития малого предпринимательства в России в рамках
разработки методологии оценки социально-экономичесой эффективности
малых предприятий // Социально-экономические явления и процессы. 2016.
№3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-spetsifiki-razvitiya-malogo-
predprinimatelstva-v-rossii-v-ramkah-razrabotki-metodologii-otsenki-sotsialno-
ekonomichesoy (дата обращения: 10.05.2018).
21. Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург
[Электронный ресурс]: режим доступа: https://www.gov.spb.ru (дата
обращения: 10.05.2018)
22. Официальный сайт Федеральной службы статистики Петростат
[Электронный ресурс] режим доступа: http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения:
10.05.2018)
23. Основные показатели деятельности СМСП // Национальный
институт системных исследований проблем предпринимательства.
[электронный ресурс]. URL:
nisse.ru/analytics/monitoring/?ELEMENT_ID=20452 (дата обращения:
10.05.2018)
24. Статистика по объемам предоставления кредитов субъектам
малого среднего предпринимательства // Центральный Банк РФ
[электронный ресурс]. URL: