5
Содержание
Введение ................................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства в системе
социально экономического развития страны ..................................................... 10
1.1. Понятие малого предпринимательства ..................................................... 10
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны ..................................................................................................... 19
1.3. Особенности поддержки малого предпринимательства на
государственном и муниципальном уровне ....................................................... 27
Глава 2. Анализ влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие г. Санкт-Петербург .................................................... 35
2.1. Социально-экономическая характеристика г. Санкт-Петербург ............ 35
2.2. Анализ развития малого предпринимательства ....................................... 47
2.3. Оценка влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие г. Санкт-Петербург ..................................................... 63
Глава 3. Формирование рекомендаций по совершенствованию
предпринимательской деятельности в г. Санкт-Петербург .............................. 70
3.1. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства ....... 70
3.2. Направления повышения эффективности малых предприятий .............. 81
3.3. Социальные и экономические эффекты предлагаемых мероприятий ... 85
Заключение ............................................................................................................ 89
Список использованной литературы ................................................................... 92
Приложения ........................................................................................................... 96
6
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена
тем, что малое предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом
определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения,
структуру и качество валового национального продукта. Именно поэтому
такое большое значение сейчас придается «малому» предпринимательству
России.
Малое предпринимательство объективно существует и развивается как
относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики,
предполагающей сосуществование и взаимодействие предприятий различных
типов и размеров, в том числе мелких. В то время как крупный бизнес
обеспечивает базовые потребности национального хозяйства, используя
эффект экономии на масштабах производства, малые предприятия занимают
свою нишу на рынке, удовлетворяя локальный спрос или специфические
потребности в специализированной продукции и услугах, в том числе в
инновационной сфере.
Актуальность изучения проблем малого бизнеса обусловлена тем, что
становление малого бизнеса в Российской Федерации происходит в жестком
противостоянии бюрократическим структурам, в преодолении сложившейся
структуры экономики, особенностью которой является преобладание
крупных предприятий. Развитие малого бизнеса является одним из
приоритетных направлений экономического развития страны, так как именно
он играет важную роль в обеспечении стабильности экономического
развития, повышении гибкости и адаптивности национальной экономики к
изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Одной из важнейших задач в экономической жизни России является
поддержка малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется
на государственном уровне. Серьѐзная поддержка малого и среднего
предпринимательства позволит не только решить экономические, но и
социальные проблемы. Кроме того, так как малые предприятия могут более
7
оперативно реагировать на изменения потребностей рынка, это позволит
удовлетворить спрос потребителей.
Несмотря на все усилия государственных органов, малое и среднее
предпринимательство развиваются в России пока ещѐ медленно. Если во
многих зарубежных странах малые предприниматели создают большую часть
ВВП, то в России малые предприятия не могут соперничать с
государственными структурами ни по количеству занятых людей, ни по
прибыли, ни по обороту.
Поддержка малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере
инноваций, является одной из приоритетных задач в планах экономического
развития страны на 2024 год.
Всем этим в совокупности и формируется актуальность выбранной
темы выпускной квалификационной работы.
В соответствии с актуальностью темы работы определяется
следующая цель данного исследования – разработка рекомендаций по
совершенствованию предпринимательской деятельности в г. Санкт-
Петербург.
Для достижения поставленной цели представляется целесообразным
решить следующие задачи:
Рассмотреть понятие малого предпринимательства;
Определить влияние малого предпринимательства на социально-
экономическое развитие страны;
Выявить особенности поддержки малого предпринимательства на
государственном и муниципальном уровне;
Представить социально-экономическую характеристику г. Санкт-
Петербург;
Провести анализ развития малого предпринимательства в г.
Санкт-Петербург;
8
Провести оценку влияния малого предпринимательства на
социально экономическое развитие г. Санкт-Петербург;
Определить проблемы и перспективы развития малого
предпринимательства;
Выявить направления повышения эффективности малых
предприятий;
Оценить социальные и экономические эффекты предлагаемых
мероприятий.
Объектом исследования в данной выпускной квалификационной
работе является малое предпринимательство.
Предметом исследования выступает государственная политика в
области поддержки малого предпринимательства в РФ и г. Санкт-Петербург
в частности.
Теоретическая и информационная база использования отечественных
и зарубежных ученых использованы труды (Абчука В.А., Блинова А.О,
Волкова В.В, Курганова, Гражданкиной Е.В, Грачева И.И, Дедула А.А,
Демьяненко Л, Захарченко А.А, Ивасюк Р.А, Кавеева Х, Колесниковой А.А,
Курганова А.Д, Литвак Е, Мондрашенко О.В, Осильченко Е.В, Прохорова А,
Радеева В, Ручкиной Г.В, Сергеева И.В.) по проблемам функционирования
малых предприятий в России, нормативно-правовые документы Российской
Федерации, статистические данные официальных источников, материалы
российской и всемирной сетей Интернет.
Методологической базой исследования послужили методы
сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов
применительно к деятельности малых предприятий, а также общенаучные
методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их
взаимосвязи.
Структура выпускной квалификационной работы сформирована
исходя из цели и задач, решаемых в работе, и состоит из введения, основной
9
части, разделенной на три главы и параграфы, заключения и списка
использованной литературы.
10
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства
в системе социально экономического развития страны
1.1. Понятие малого предпринимательства
Российское малое предпринимательство в своем становлении прошло
четыре этапа.
Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях
командно – административной экономики в конце 80-х годов. Огромные
льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более
благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов
к данному периоду как к «золотому веку» малого предпринимательства.
Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов,
развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и
сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг,
розничной торговли, общественного питания и пр.
Изнанкой «золотого века» было, однако, то, что малые предприятия
выполняли роль канала перекачки ресурсов командно-управляемых
госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и просто
криминального псевдорыночного предпринимательства.
Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы.
В годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески
поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного
движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения
основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и
малого бизнеса.
1992 год год шоковой терапии характеризовался самыми высокими с
середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и
численности занятых в них. Начался новый, второй, этап в развитии
российского малого предпринимательства
1
.
1
Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2018 года.
Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым. – М., 2018. с. 23–30.
11
Уже к 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности
сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из
возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-
посреднической или, например, научно-консультационной ориентации либо
прекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация
закономерно должна была генерировать новые тенденции в развитии
российского малого предпринимательства. Замедление роста числа новых
малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу и в
экономическом, и в социальном плане такой мощный фактор увеличения
малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее
бурного увеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась
на уровне 2-3% экономически активного населения.
С 2000 года в стране стала формироваться принципиально новая
экономическая ситуация, в которой малые предприятия начали играть роль,
характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной
экономике.
Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым,
объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной
системы, без которой экономика и общество в целом не могут нормально
существовать и развиваться. Именно в секторе малого бизнеса создается и
циркулируется основная масса национальных ресурсов, которые являются
питательной средой для среднего и крупного бизнеса.
Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер
внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики
и способствуют стабильности политического климата. Владельцы малого
предприятия, с одной стороны, являются мелкими собственниками и
объединены едиными корпоративными интересами в отношении
собственности с крупным и мелким капиталом. С другой стороны
представителей малых предприятий отличает то, что их условия жизни и
12
деятельности, а также положение производителя и одновременно
потребителя на внутреннем рынке понуждают их в повседневной жизни к
упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами на
различных социальных групп
2
.
Малый бизнес вполне самостоятельная и наиболее типичная форма
организации экономической жизни общества со своими отличительными
особенностями, преимуществами, недостатками, закономерностями развития.
Функционирования на локальном рынке, быстрое реагирования на изменение
конъюнктурыэтого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем,
узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг,
возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым
капиталом – все эти черты малого предпринимательства являются его
достоинством, повышающим его устойчивость на внутреннем рынке, но при
определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его
развития. С одной стороны, быстрое реагирование малого бизнеса на
изменение условий функционирование делает его более мобильным и
приспосабливаемым, а с другой сторонызависит от конъюнктуры рынка,
динамики внешних социальноэкономических и политических условий.
Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает
возможность привлечения дополнительных ресурсов.
Российской практике малое предпринимательство было разрешено в
1988г. По началу к числу малых относили государственные предприятия, на
которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в
соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в
августе 1990г., к числу малых стали относить предприятия с числом
ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200 человек, в
науке и научном обслуживании – 100, в других отраслях производственной
сферы – 50, в отраслях непроизводственной сферы 25, в розничной торговле
2
Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. – 2017. -
№7. – С. 119 – 126
13
– 15 человек.
3
Наряду с этим учитывался и объѐм хозяйственного оборота,
право на определение количественного значения которого предоставлялось
союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота
практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к
малым по численности работников сохранился и в современном российском
законодательств.
В случаях превышения малым предприятием вышеназванной
численности работников данное предприятия лишается льгот,
предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение
которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности,
относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого
является наибольшей в годовом объѐме оборота или в годовом объѐме
прибыли
4
.
Малый бизнес непосредственно влияет на социально – экономическое
развития отдельного региона, а уровень его развития отражает
экономический потенциал региона.
От степени насыщения региона малыми предприятиями зависит их
доля в объеме местного производства товаров и услуг и налоговых
поступлений. Причем на эти показатели не влияют ни величина
территориального образования, ни его статус.
Большую роль малый бизнес должен сыграть в проблеме занятости
населения России.
В РФ различия в уровне занятости населения в отдельных регионах
более существенны. Анализ динамики развития малого бизнеса в России
показывает слабое его использование для повышения занятости населения.
Во – первых, отсутствует устойчивая тенденция роста числа малых
3
Роль малого бизнеса в модернизации экономики региона [Электронный ресурс] / А.О. Акулов / /
Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - N 44. - С. 34-43.
4
Игнатьев А. М. Основы бизнеса и предпринимательства.- М.,2016.- С. 45
14
предприятий; вовторых их структура свидетельствует о недостаточной доле
малого бизнеса в производственной сфере, где рабочая сила используется
наиболее эффективно. Об этом свидетельствуют данные за 2017г. (табл.1).
Таблица 1
Рост числа малых предприятий
5
Отрасли экономики
Доля малых
предприятий от их
общего числа, %
Доля в общем
объеме
производства в
России (работ,
услуг),%
Промышленность
Строительство
Торговля и общественное питание
Наука и научное обслуживание
Транспорт
Общая коммерческая деятельность по
обеспечению функционирование
рынка
15,3
14,4
46,4
3,5
2,2
4,1
27,8
22,6
25,7
3,3
3,6
3,1
Таким образом, малый бизнес в различных формах имеет большие
потенциалы в деле решение проблемы занятости населения, что в свою
очередь предопределяет увеличение производства ВВП , повышения уровня
жизни. Однако эффективное использования малого бизнеса в общественных
интересах во многом зависит от формирования в обществе уважения к
предпринимателям, стремления к самостоятельной деловой жизни.
Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет
большую роль в экономике любых стран, даже развитых, так как ему
свойственны определѐнные преимущества.
Федеральный закон «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации» (утратил силу) был
направлен на реализацию установленного Конституцией Российской
Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и
имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещѐнной
законом экономической деятельности. Этим положением установлена
5
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства:
Выберите раздел: Статистический анализ динамики малого предпринимательства и эффективности малого
бизнеса как сектора российской экономик [Электронный ресурс]:
http://www.smb.ru/analitics.html?id=st_an&part=main