92
приятия-субконтракторы, в свою очередь, получают возможность обеспечить
загрузку мощностей и решить проблему сбыта, работая с одним или несколь-
кими контракторами на долгосрочной основе и выпуская ограниченный набор
продукции.
На основе анализа зарубежного опыта можно выделить следующие ос-
новные барьеры для развития субконтрактации: (1) слабая переговорная пози-
ция малых субконтракторов в отношениях с крупными компаниями, (2) слож-
ность поиска контрагентов и налаживания субконтрактных отношений;
Применительно к России одним из барьеров называют несогласованность
мер по поддержке субконтрактации. Так, Минпромторгом России, Минэконо-
мразвития России и Корпорацией МСП разрабатывается и реализуется ряд мер,
способствующих развитию субконтрактации. Ряд инициатив реализуется реги-
ональными организациями. С недавнего времени наблюдается определенная
кооперация в данном направлении, однако в соответствии с заявлениями экс-
пертов необходим централизованный подход к поддержке субконтрактации;
Действующие в России требования по проведению госкомпаниями заку-
пок у субъектов МСП могут препятствовать налаживанию долгосрочных связей
в рамках механизма субконтрактации. Долгосрочное сотрудничество между
крупной госкомпанией и субконтрактором может трактоваться как нарушение
принципа обеспечения конкуренции при проведении закупок. Таким образом,
для развития механизма субконтрактации целесообразно рассмотреть вопрос о
внесении изменений в законодательство о закупках госкомпаний с целью
предоставления им возможности налаживания долгосрочных субконтрактных
отношений;
Значительную роль в развитии субконтрактации за рубежом играет про-
ведение ярмарок и «бирж субконтрактации», которые позволяют компаниям
находить контрагентов в рамках данного механизма. Однако в условиях разви-
тия технологий наблюдается переход отношений субконтракторов и контракто-
ров в электронную форму, в том числе поиск контрагентов. На территории Рос-
сии в настоящее время реализуются различные инициативы по созданию циф-
93
ровых платформ в сфере субконтрактации, в частности Евразийская сеть про-
мышленной кооперации и субконтрактации, активно развивается ГИСП Мин-
промторга России, являющаяся национальным сегментом Евразийской систе-
мы. Также в России в рамках программы «Цифровая экономика», которая наце-
лена на снижение ограничений для развития высокотехнологичного бизнеса,
расширяется практика перевода гражданских отношений в электронную форму;
Для развития субконтрактации, построенной на долгосрочных отношени-
ях, необходимо обеспечение защиты субконтракторов от навязывания невыгод-
ных условий договора контрактором и регулирование порядка оплаты заклю-
ченного контракта, в том числе установление конкретных сроков оплаты. Так, в
Японии предусмотрена данная правовая защита, при этом под регулирование
подпадают только те ситуации, когда в качестве контрактора выступает круп-
ное предприятие, превышающее по объему активов субконтрактора;
Одной из ключевых проблем расширения практики долгосрочных суб-
контрактных отношений является высокая зависимость контрактора от поста-
вок единственного субконтрактора либо зависимость субконтрактора от заказов
единственного контрактора, которая может вести к риску остановки производ-
ственного процесса или потери основного канала сбыта. Для решения данной
проблемы рекомендуется создание системы риск-менеджмента контракторами
и субконтрактами, имеющими долгосрочные субконтрактные отношения. В
Японии, где практика долгосрочных субконтрактных отношений наиболее раз-
вита, реализуются различные меры поддержки для компаний-субконтракторов,
потерявших основной канал сбыта;
Реализация мер по развитию субконтрактации потребует создания систе-
мы мониторинга данной сферы, который в зарубежной практике преимуще-
ственно осуществляется в рамках проведения опросов. Так, на регулярной ос-
нове для оценки объемов субконтрактации в Японии проводятся опросы МСП и
крупного бизнеса, которые в том числе позволяют выявить проблемы в сфере
субконтрактации. Аналогичный механизм применялся при анализе данной сфе-
ры Европейской комиссией.
94
Необходимо совершенствование мер государственной поддержки субъек-
тов МСП. На первом месте в числе проблем предприниматели называют невоз-
можность получения ресурсов для старта и развития бизнеса. Собственные
средства субъектов МСП, а также государственные виды финансовой поддерж-
ки в виде грантов себя практически исчерпали, и встает вопрос о необходимо-
сти формирования новых финансовых механизмов для становления и развития
МСП. Очевидно, что данная проблема в большей степени связана не с нехват-
кой механизмов для получения финансовой поддержки субъектами малого и
среднего предпринимательства, а с неосведомленностью участников экономи-
ческой сферы с имеющимися у них возможностями на получение недостающих
им финансовых ресурсов на старт и развитие бизнеса.
Немаловажную роль в развитии малого предпринимательства играет и со-
здание нового представления о предпринимательстве как о достойной, обще-
ственно полезной и престижной деятельности. Важными задачами являются
поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации
субъектов малого предпринимательства, формирование прозрачных партнер-
ских отношений власти и бизнес-сообщества, сотрудничество в решении прио-
ритетных задач социально-экономического развития муниципального образо-
вания.
Очевидно, что на местном уровне проще увязать потребности муници-
пального образования и возможности представителей бизнеса, получить точное
представление о возможностях и потребностях местного малого предпринима-
тельства, содействовать формированию из отдельных представителей предпри-
нимательства территориальных кластеров с целью концентрации ресурсов и
усилий по их развитию.
95
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон №209-ФЗ от 24.07.2007г. (ред. от 26.07.2017) «О раз-
витии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/.
2. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
Приказ Минфина России от 02.07.2010 г. № 66н «О формах бухгалтер-
ской отчетности организаций».
3. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Феде-
рации от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов мало-
го и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг от-
дельными видами юридических лиц»
4. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуж-
дения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и сред-
него предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законо-
дательные акты Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2015 г. № 287 «О мерах
по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».
6. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 «О Стра-
тегии экономической безопасности Российской Федерации на период до
2030 года».
7. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. №683 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. № 717 «О Государ-
ственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рын-
96
ков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-
2020 годы».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 г. №
1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпри-
нимательства в Российской Федерации на период до 2030 года».
10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016
г. «Об утверждении плана разработки актов и мероприятий по реализации
Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках
Евразийского экономического союза».
11. Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная
среда, проблемы развития / О.Ю. Акимов. - М.: Финансы и статистика,
2017. - 192с.
12. Барашева Т.И. Что препятствует развитию малого бизнеса: взгляд пред-
принимателей Мурманской области//Экономические и социальные пере-
мены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 3 (33). С. 140-150.
13. Безуглова М.Н., Маркарьян Ю.А. Проблемы малого бизнеса и его роль в
социально-экономическом развитии национальной экономики // журнал
«Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство;
право и управление», 2017 № 1 (80). С. 11-13.
14. Беликова Е.В., Чуб М.В. Оценка современного состояния налогообложе-
ния и проблем администрирования малого бизнеса в РФ // журнал «Биз-
нес. Образование. Право», 2017 № 4 (41). С. 116-122.
15. Бобошко В.И. Финансовая поддержка как основа обеспечения экономи-
ческой безопасности субъектов малого и среднего предпринимательства
// журнал «Инновационное развитие экономики», 2017 № 5 (41). С. 186-
190.
16. Бобошко В.И. Роль институциональной поддержки малого бизнеса в
условиях экономического кризиса // журнал «Мировая экономика: про-
блемы безопасности», 2016 № 1. С. 85-88.
97
17. Быковская Ю.В. Проблема картелизации Российской экономики: пути
решения // журнал «Конкурентоспособность в глобальном мире: эконо-
мика, наука, технологии», 2017 № 8-3 (55). С. 22-27.
18. Дадашев А., Мешков Д. Ресурсная эффективность малых предприятий /
Экономист. 2017. №10. С.55;
19. Клейнер Г.Б. Предпринимательский сектор в экономике и обществе: мис-
сия и проблемы ее реализации //Экономическая наука современной Рос-
сии. – 2001. - №2(7). – С.46-60;
20. Куликова Е.С., Дурандина О.А. К проблеме профессиональной подготов-
ки специалистов в сфере малого бизнеса // журнал «Аграрное образова-
ние и наука», 2017 № 4. С. 5.
21. Кумпилова, А.Р. Государственное регулирование малого бизнеса / А.Р.
Кумпилова // Социально-экономические явления и процессы. -2011. - №1.
- С.124-127.
22. Лескина, О.Н. Развитие малого предпринимательства в России (нацио-
нальный и региональный аспекты) / О.Н. Лескина, М.В. Мурысин // Кон-
цепт. - 2014. - №1. - С.36-40.
23. Модернизация России: актуальные вопросы налогово-финансового регу-
лирования экономики: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. – Са-
ратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ
им. Г.В. Плеханова, 2016. – 300 с.
24. Попов А. И., Иванов С. А. Малое предпринимательство. В 2-х ч. Ч. II.
Интеграция крупного и малого бизнеса, механизм регулирования, эконо-
мическая безопасность: Учебное пособие. — СПб., 2014. -С. 116.
25. Региональная экономика / под ред. В.Г. Глушковой, Е.Л. Плисецкого. -
М.: Издательство «Юрайт», 2014. - 583с.
26. Риполь-Сарагоси Л.Г., Коренякина Н.Н. Проблемы и инструменты под-
держки малого бизнеса в современных условиях // журнал «Наука и обра-
зование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управле-
ние», 2017 № 8 (87). С. 21-24.
98
27. Сивенок, А.И. Перспективы развития малого бизнеса в России /
А.И.Сивенок // Молодой ученый. - 2013. - №7. - С.293-294.
28. Спасская, Н.В. Эффективность механизмов регионального стимулирова-
ния субъектов малого предпринимательства / Н.В. Спасская // Проблемы
прогнозирования. - 2013. - №5. - С.62-72.
29. Сухопарова А.В. Малый бизнес глазами предпринимателей: динамика
оценки важности проблем в кризисные периоды // журнал «Управленче-
ские науки», 2017. Т. 7 № 1. С. 19-25.
30. Умнова Д.И., Губарь Е.В. Роль бизнес-инкубаторов в поддержке развития
малого и среднего предпринимательства // Экономика и менеджмент ин-
новационных технологий. - 2014. - № 5. - С. 15.
31. Фань Чуньюн Государственная поддержка малых и средних предприятий
в Китае //Вопросы экономики. – 2002. - № 7. – С. 140-146.
32. Финансовое обеспечение развития Северных регионов/Р. В. Бадылевич,
Е. Н. Барашева, Т. И. Барашева, Е. А. Вербиненко, Н. В. Дядик, Т. А. Зу-
барева, Г. В. Кобылинская, В. В. Кобылинский, Д. С. Крапивин, Т. М. Па-
чина, Г. П. Почивалова, А. Н. Чапаргина, Л. В. Чупенко//под науч. ред. Г.
В. Кобылинской. Апатиты: КНЦ РАН, 2016. 193 с.
33. Чистякова М.К. Малый бизнес в сфере АПК: проблемы развития на со-
временном этапе // журнал «Вестник сельского развития и социальной
политики», 2017 № 3 (15). С. 97-99.
34. Шадченко Н.Ю. К вопросу о проблемах развития малого и среднего биз-
неса в России на современном этапе // «Базис», 2018 № 1 (3). С. 5-8.
35. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.
36. Экономическая теория: вопросы и ответы, задачи и решения: Учебное 40.
пособие / Под ред. Проф. В. Я. Иохина. — М., 2014. -С. 200.
37. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой и Т. В. Чече-
левой. — М., 2013. -С. 199.
99
38. Баринова В., Земцов С. Роль МСП в экономике России не так мала в
сравнении с другими странами // https://www.iep.ru/ru/rol-msp-v-
ekonomike-rossii-ne-tak-mala-v-sravnenii-s-drugimi-stranami.html (дата об-
ращения: 14.02.2019)
39. Быковская Ю.В., Иванова Л.Н., Сафохина Е.А. Малое и среднее предпри-
нимательство в современной России: состояние, проблемы и направления
развития // Вестник Евразийской науки, 2018 №5,
https://esj.today/PDF/12ECVN518.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана.
Яз. рус., англ.
40. Быркова Е. Российский несырьевой экспорт: перспективы до 2030 года
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://провэд.рф/article/25484-
possiyskiy-nesypyevoy-ekspopt-pepspektivy-do-2030-goda.html.
41. Быркова Е. Малый бизнес в России: цифры и факты [Электронный ре-
сурс]. – Режим доступа: http://провэд.рф/article/26003-kak-zhivet-malyy-
biznes-v-kpizis-tsifpy-i-fakty.html.
42. Грабова О.Н., Суглобов А.Е. Проблемы выхода «Из тени» самозанятых
лиц в России: риски и пути их преодоления // Экономика. Налоги. Право.
2017. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vyhoda-iz-teni-
samozanyatyh-lits-v-rossii-riski-i-puti-ih-preodoleniya (Дата обращения:
28.01.2019).
43. Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения пред-
принимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и
поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы. URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterpris
e/refor m/# (Дата обращения: 28.01.2019).
44. Инновационная активность малых предприятий промышленного произ-
водства URL:
https://issek.hse.ru/data/2016/08/31/1121081402/NTI_N_15_31082016.pdf
(Дата обращения: 28.01.2019)
100
45. Как сделать промышленность цифровой:
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/08/17/729823-sdelat-
promishlennost-tsifrovoi
46. Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства»,
Россия 2016/2017, Высшая школа менеджмента Санкт-Петербургского
государственного университета. URL: www.gsom.spbu.ru (Дата обраще-
ния: 28.01.2019).
47. Национальный портал субконтрактации: https://innokam.pro/
48. Портал Субконтрактов: http://www.subcontractrf.ru
49. Росстат впервые раскрыл долю малого и среднего бизнеса в экономике
https://www.rbc.ru/economics/05/02/2019/5c5948c59a794758389cfdf7?from=
newsfeed
50. Сайт администрации города Сургут // http://admsurgut.ru/
51. Сам себе хозяин. URL: https://rg.ru/2016/11/24/na-rossijskom-rynke-truda-
vyrosla-dolia-samozaniatyh-grazhdan.html (дата обращения: 28.01.2019).
52. Самозанятость населения. URL:
https://promdevelop.ru/rabota/samozanyatost-naseleniya/ (Дата обращения:
28.01.2019).
53. Федеральная служба государственной статистики (официальный сайт)
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/.
54. ФНС России // https://rmsp.nalog.ru/#
55. Шамахов В.А. Государственная финансовая поддержка субъектов малого
предпринимательства: проблемы и перспективы // Среднерусский вест-
ник общественных наук. – 2015. – Т. 10. – №5. – С. 173-181.
56. White Paper on Small and Medium Enterprises in Japan, 2016:
http://www.chusho.meti.go.jp/pamflet/hakusyo/H28/PDF/2016hakusho_eng.pd
f
57. U.S. Small Business Administration (https://www.sba.gov/sites/default/
files/2018-02/FY16_SB_Procurement_Scorecard_Summary_Final.pdf