1
На сегодняшний день малый бизнес в России представлен разнообразны-
ми категориями предприятий, как по численности персонала, так и по объемам
получаемых ими доходов (рис. 1). Критерии отнесения хозяйствующих субъек-
тов к малому предпринимательству определены Федеральным законом от 24
июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).
Так, ниже приведены все утвержденные в законодательстве требования,
предъявляемые к кандидатам в льготную категорию бизнесменов. Обратите
внимание, что эти требования установлены на федеральном уровне – то есть
являются обязательными к исполнению на территории всей страны.
1. Размер уставного капитала – это одно из важнейших условий, которые
государство предъявляет владельцам малого бизнеса. Это еще одна причина, по
которой акционерные общества (как закрытые, так и открытые) редко бывают
предприятиями малого бизнеса – их форма ведения дел предполагает достаточ-
но большой уставной капитал. Помимо этого учитывается еще и стоимость ос-
новных фондов компании – то есть стоимость ее собственности с учетом амор-
тизации. Законодательство каждого региона предусматривает определенный
порог, который определяет максимальную сумму этих двух показателей. Если
предприятие ее превышает, то оно не вправе называться «малым» и получать
льготы и привилегии.
2. Количество сотрудников компании также играет немалую роль. Со-
гласно законодательству, в малом бизнесе не может быть организаций, в кото-
рых количество сотрудников превышает сто человек. Данное число определя-
ется по среднесписочной численности работников. Это показатель из бухгал-
терской отчетности, который рассчитывается на основании ежемесячных отче-
тов. В список сотрудников включаются работники на полставки, сотрудники,
проходящие испытательный срок, получающие образование по заочной форме
обучения в ВУЗе и так далее.
13
3. Самым главным показателем для государства является размер прибыли
за год. Пороговая сумма прибыли определяется, как и размер уставного капита-
ла, на региональном уровне.
Рассмотрим основные функции, которые, по мнению экономистов-
классиков разных эпох
10
, наиболее эффективно реализуются малым бизнесом.
Функции малого предпринимательства:
формирование рынков свободной конкуренции;
высокая рентабельность производства тех товаров, которые стали невы-
годными и разорительными для крупных предприятий;
обладает способностью быстро заполнять потребительский рынок това-
рами;
повышенная инновационная активность (свобода поисков, поощрение
инициативы, готовность к риску, быстрая апробация оригинальных пред-
ложений);
функция поддержания и укрепления политической и социальной ста-
бильности в обществе (создание новых рабочих мест, расширение слоя
собственников);
средство реализации социально-экономического потенциала женщин, мо-
лодежи;
формирование среды и духа предпринимательства (МП доступно многим
в связи с низкими первоначальными вложениями, невысокой капитало-
емкостью, короткими сроками сооружения или реконструкции);
финансовое наполнение доходной части региональных и местных бюдже-
тов;
формирование источников доходов населения;
обеспечение расширенного воспроизводства повышенной мобильности и
гибкости (глубокая специализация и разветвленная кооперация производ-
10
Дадашев А., Мешков Д. Ресурсная эффективность малых предприятий / Экономист. 2017. №10. С.55; Клей-
нер Г.Б. Предпринимательский сектор в экономике и обществе: миссия и проблемы ее реализации
//Экономическая наука современной России. – 2001. - №2(7). – С.46-60; Шумпетер Й. Теория экономического
развития. М., 1982.
14
ства, что способствует быстрому заполнению рынка товарами и услугами
повышенного спроса);
обслуживание градообразующих предприятий: создавая инфраструктуру
городов, малые предприятия обеспечивают бесперебойную работу круп-
ных предприятий.
Предпринимательству свойственна функция оптимального комбинирова-
ния основных факторов производства. Применительно к малому предпринима-
тельству данная функция раскрывается в создании большого числа малых и
средних предприятий с относительно продолжительным периодом их функцио-
нирования. Так, за счет эффективного управления экономическими ресурсами –
материальными, финансовыми, трудовыми, интеллектуальными и т.д. в Вели-
кобритании за десятилетний период общий прирост малых предприятий соста-
вил 29%: было создано 1,9 млн. новых предприятий, а прекратило существова-
ние 1,5 млн. малых компаний.
Малое предпринимательству свойственна общественная функция, обес-
печивающая удовлетворение платежеспособного спроса населения на товары и
услуги. Так, в экономически развитых странах значительна роль сферы торгов-
ли и услуг. В ней занято более 60% экономически активного населения. В Ве-
ликобритании, например, малыми предприятиями обеспечивается до 21% об-
щего товарооборота, который неуклонно растет. В США на сферу услуг прихо-
дится более 65% общего объема продаж
11
.
Не менее значимо выполнение предпринимательством инновационной
функции, обеспечивающей получение не только дополнительной прибыли
предпринимателям, но и качественный рост национальной экономики, повы-
шение ее конкурентоспособности на мировых рынках
12
. Так, за рубежом имен-
но малые предприятия наиболее активно и эффективно осуществляют иннова-
ционные разработки. По данным Национального научного фонда США, на
11
Барашева Т.И. Что препятствует развитию малого бизнеса: взгляд предпринимателей Мурманской обла-
сти//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 3 (33). С. 140-150.
12
Инновационная активность малых предприятий промышленного производства URL:
https://issek.hse.ru/data/2016/08/31/1121081402/NTI_N_15_31082016.pdf (Дата обращения: 28.01.2019)
15
один доллар, направленный в научно-исследовательские изыскания, предприя-
тиями малых форм предпринимательства было получено в 4 раза больше новых
изобретений, чем средними, и в 24 раза больше, чем крупными компаниями
13
.
Значительна роль малого бизнеса в обеспечении образования обществен-
ного продукта и содействия распределению национального дохода. Развитых
странах участие субъектов малого предпринимательства в создании ВВП оце-
нивается в размере, превышающем 50% (в странах ЕС – 67%, в Японии – 55%, в
Германии – 57%, в США – 52%). Привлекая и эффективно комбинируя разно-
образные ресурсы, предпринимательство активно содействует образованию до-
ходов в виде процента, ренты и заработной платы
14
.
Функция обеспечения внешнеэкономического представительства страны,
укрепления ее позиций на мировом рынке поддерживается малым бизнесом.
Ярким примером инициативности малого предпринимательства во внешнеэко-
номической деятельности является Китайская Республика. Свыше 10 млн. ма-
лых и средних предприятий, создающих до 60% валовой промышленной про-
дукции страны, образуют более 60% общего объема экспорта
15
.
Малые предприятия удовлетворяют также потребности работников круп-
ных предприятий, создавая городскую инфраструктуру, и в конечном итоге
обеспечивают нормальное функционирование градообразующей отрасли. В
данном случае малые предприятия становятся обслуживающим сектором гра-
дообразующих компаний. Например, сложившаяся отраслевая структура малых
и средних предприятий северо-запада Италии объясняется наличием значи-
тельного числа крупных промышленных компаний, осуществляющих массовое
производство продукции. В этих условиях потребности крупных предприятий
обеспечиваются малыми и средними фирмами, осуществляющими деятель-
13
14
Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, раз-
витию малого и среднего бизнеса и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы. URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/refor m/# (Дата обращения:
28.01.2019).
15
Фань Чуньюн Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае //Вопросы экономики. –
2002. - № 7. – С. 140-146.
16
ность в различных сферах экономики: инновационной, технологической, фи-
нансовой, снабженческой, сбытовой и др.
В России процесс взаимодействия малых и крупных компаний проходит
не так активно, несмотря на усиленную поддержку государством. Например,
законодательство, регулирующее отношения в сфере закупок, вменяет в обя-
занность хозяйствующих субъектов совершать закупки у субъектов малого
предпринимательства в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема
закупок. При этом неурегулированным остается вопрос создания равных воз-
можностей участия в закупках субъектов малого предпринимательства, в т.ч.
малого бизнеса северных регионов, отличающихся высоким уровнем производ-
ственных затрат, вызванных северным удорожанием
16
.
Значима роль малого предпринимательства в создании новых рабочих
мест и снижении уровня безработицы. Так, в Америке на долю малого пред-
принимательского сектора приходится до 96% вновь созданных рабочих мест, а
на долю крупных компаний – немногим более 4%
17
.
В настоящее время удельный вес занятых в российском малом бизнесе
составляет чуть более 25% от общего числа занятых работников (19 млн. чел., в
т.ч.: микропредприятия – 9,99 млн. чел., малые предприятия – 7,08 млн. чел.,
средние предприятия – 1,96 млн. чел.). Данные национального отчета «Гло-
бальный мониторинг предпринимательства» свидетельствуют, что за счет рас-
ширения своей деятельности лишь 6% предпринимателей планируют организо-
вать 19 рабочих мест и более
18
.
Значительные размеры среди населения различных стран приобретает са-
мозанятость
19
. Например, в странах ЕС она охватывает более 5,6% общей чис-
16
Финансовое обеспечение развития Северных регионов/Р. В. Бадылевич, Е. Н. Барашева, Т. И. Барашева, Е. А.
Вербиненко, Н. В. Дядик, Т. А. Зубарева, Г. В. Кобылинская, В. В. Кобылинский, Д. С. Крапивин, Т. М. Пачина,
Г. П. Почивалова, А. Н. Чапаргина, Л. В. Чупенко//под науч. ред. Г. В. Кобылинской. Апатиты: КНЦ РАН, 2016.
193 с.
17
Сам себе хозяин. URL: https://rg.ru/2016/11/24/na-rossijskom-rynke-truda-vyrosla-dolia-samozaniatyh-
grazhdan.html (дата обращения: 28.01.2019).
18
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства», Россия 2016/2017, Высшая школа
менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета. URL: www.gsom.spbu.ru (Дата обращения:
28.01.2019).
19
Грабова Ольга Николаевна, Суглобов Александр Евгеньевич Проблемы выхода «Из тени» самозанятых лиц в
России: риски и пути их преодоления // Экономика. Налоги. Право. 2017. №6. URL:
17
ленности населения. Так, на 2014 г. наиболее высокий уровень самозанятых
отмечался в: Великобритании – 14,9%, Греции – 9,6%, Румынии и Чехии –
7,6%, Италии – 7,5%, Польше – 7,3% и др.
20
Следует отметить, что ключевой задачей малого предпринимательства
будет являться создание условий для активизации инициативной деятельности
субъектов хозяйствования. Кроме того, следует также отметить, что именно
малые предприятия могут стать основой рыночных структур во многих отрас-
лях, в частности в случае удовлетворительной разработки новой государствен-
ной политики в области малого предприятия, а также обеспечить перелив инве-
стиций в сферы наиболее эффективного вложения активов.
1.2 Место малого предпринимательства в национальной экономике
Малый бизнес, становясь все более весомой частью экономики, приобре-
тает все более устойчивую форму и специфику своего существования. В насто-
ящее время эта специфика выражается в следующем:
1. Малый бизнес является неотъемлемой частью существования совре-
менного общества;
2. Не только малый бизнес нуждается в государственной поддержке, а
государство нуждается в поддержке малого бизнеса;
3. Малый бизнес — не малый, а равноправный партнер в любом бизнесе;
4. Развитый малый бизнес способствует увеличению среднего класса –
самой креативной части общества, обеспечивающей его прогресс;
5. Большой бизнес увеличивает прибыль от роста масштабов производ-
ства, малый бизнес увеличивает прибыль за счет роста эффективности;
6. Малый бизнес во многих странах решает вопросы безработицы и ста-
бильности доходов населения, а это гарантия социально политической стабиль-
ности в обществе.
https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vyhoda-iz-teni-samozanyatyh-lits-v-rossii-riski-i-puti-ih-preodoleniya (Дата
обращения: 28.01.2019).
20
Самозанятость населения. URL: https://promdevelop.ru/rabota/samozanyatost-naseleniya/ (Дата обращения:
28.01.2019).
18
7. Налоговые поступления от малого бизнеса составляют значительную
долю бюджета всех развитых государств.
8. Малый бизнес решает вопрос расширения ассортимента и увеличения
производства товаров и услуг без вложения значительных государственных ин-
вестиций;
9. Малый бизнес решает проблему обслуживания крупных предприятий,
изготовляя для них комплектующие изделия, осуществляя ремонт и обслужи-
вание оборудования;
10. Малый бизнес позволяет решать проблему монополизма крупных
предприятий, формирует рыночные отношения в экономике;
11. Малый бизнес, благодаря своей доступности для большинства граж-
дан, способствует вовлечению в производство материальных и финансовых
сбережений населения;
12. Малый бизнес, благодаря своей гибкости и способности перестраи-
ваться, гораздо устойчивее крупных предприятий к кризисным явлениям в эко-
номике. Именно малый бизнес обеспечивает занятость населения без государ-
ственной подпитки в кризисы.
Анализируя научную литературу, можно отметить, что участие малого
предпринимательства является одним из признаков развития рыночной эконо-
мики. В сфере малого бизнеса находятся значительное число предпринимате-
лей в России, так и во всем мире. Большинство предпринимателей начинают
именно с малого бизнеса. Как правило, он может так и остаться малым бизне-
сом и это не свидетельствует о его неудаче. Например, к таким областям можно
отнести торговлю, грузоперевозки, фармацевтику, а также производство сель-
скохозяйственной и пищевой продукции.
Как уже отмечено ранее, малое предприятие играет важную роль в эко-
номике. Следует отметить его основные функции:
1. Способность работать на специализированных рынка. Другими слова-
ми, малое предприятие может чаще предлагать новые товары и услуги, по-
19
скольку обладает большей свободой маневра, а также внедрять новые методы
производства и торговли.
2. Широкий простор для личной инициативы в совокупности с простотой
управления позволяют опреативновноситеть изменения в процесс производ-
ства;
3. Предприниматели имеют возможность быстро увеличивать выпуск или
снять с производства отдельные категории товаров, а также изменять время или
стратегию;
4. Малые предприятия могут активно привлекать новаторов и изобретате-
лей, а также успешно реагировать на требования времени, применять прогрес-
сивные технологии, а также разрабатывать принципиально новую продукцию.
Именно поэтому в малом бизнесе на каждого работающего большее число но-
вовведений, чем в более крупных фирмах;
5. Одна из важнейших функций малого бизнеса заключается в заполнении
своей нише на рынке, создавая новые рабочие места и повышая занятость насе-
ления
21
.
Однако существует ряд факторов, которые ограничивают деятельность
малого предпринимательства. Важно отметить, что большая часть малых пред-
приятий терпит крах в течении первого года после основания. Уровень и часто-
та банкротства в малом предприятии значительно выше, чем в более крупных
фирмах. Развитие мелкого и среднего производства может создавать благопри-
ятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурент-
ная среда, идет активнее структурная перестройка, создаются дополнительные
рабочие места, а также расширяется потребительский сектор. Именно развитие
малых предприятий способствует насыщению рынка товарами и услугами, ко-
торые приводят к повышению экспортного потенциала и лучшему использова-
нию местных сырьевых ресурсов. Следует также отметить способность малых
предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможно-
21
Попов А. И., Иванов С. А. Малое предпринимательство. В 2-х ч. Ч. II. Интеграция крупного и малого бизнеса,
механизм регулирования, экономическая безопасность: Учебное пособие. — СПб., 2014. -С. 116.
20
сти не только для трудоустройства граждан, но и для предпринимательской де-
ятельности населения путем развертывания его творческих сил и использова-
ния свободных производственных возможностей. Рассмотрим основные цели
создания малых предприятий. К ним относятся
22
:
Насыщение потребительского рынка товарами и услугами;
Преодоление отраслевого и регионального монополизма;
Расширение конкурентоспособности;
Активизация структурной перестройки экономики;
Укрепление экономической базы стран;
Развитие небольших городов и сел;
Возрождение художественных промыслов местных органов власти;
Создание материальной основы с целью трудоустройства работников, ко-
торые высвобождаются с действующих предприятий.
Малое предпринимательство выполняет важные функции в социально-
экономическом развитии административно-территориальной единицы, напри-
мер, предприятия, расширяя свои производственные мощности и активно внед-
ряя инновации способствуют:
занятости населения через создание новых рабочих мест;
увеличению доходов населения и его общего благосостояния;
продвижению инновационной продукции и технологий;
реализации новых эффективных решений, касающихся организационного
и производственного процессов;
повышению эффективности сбытовой инфраструктуры крупных корпо-
раций;
удовлетворению спроса населения на то или иное оборудование, матери-
алы, сырье, услуги;
упрочению социальной стабильности.
22
Экономическая теория: вопросы и ответы, задачи и решения: Учебное 40. пособие / Под ред. Проф. В. Я. Ио-
хина. — М., 2014. -С. 200.
21
Малый бизнес играет в экономике многих странах мира существенную
роль, т.к. успешно выполняет три важнейшие функции в социально-
экономическом развитии страны: обеспечивает занятость населения, обеспечи-
вает значительные поступления в бюджеты регионов, оперативно осваивает но-
вые технологии и новые ниши на рынке
23
. В России развитие малого бизнеса
дает обеспечения решения и экономических, и социальных задач, а также бла-
гоприятствует образованию конкурентной среды, насыщению рынка продукци-
ей и услугами, обеспечению занятости, повышению налоговых поступлений в
бюджеты всех звеньев.
Во многих странах малый и средний бизнес являются одними из локомо-
тивов экономического развития: не только 50–70% в всеобщем числе предприя-
тий достигает удельный вес малых предприятий, но и их продукция в общей
величине валового внутреннего продукта занимает значительную долю. При-
мером служит Япония, где 87% всех предприятий приходится на малые. В них
трудится 67% от всего трудящегося населения страны. Также эта страна про-
славляется и долголетием своих организаций: старейшие предприятия мира,
одно из них основано в 578 году – это строительная компания Ltd
Kongo.Gumi.Co, организованное одним из 3–х плотников, позванных принцем
Сётоку для возведения буддийского храма Ситэнно в городе Осака. Данный
храм и на сегодняшний день является украшением культурного наследства
Японии.
Малый бизнес представляет собой важнейший механизм обеспечения са-
мозанятости и занятости населения. Но требуется понимать то, что социальное
значение малого бизнеса имеет связь, прежде всего, не с количеством их со-
трудников, а с уровнем их квалификации и профессиональной грамотности.
1 марта 2018 года в послании Федеральному собранию президент РФ
Владимир Путин заявил, что к 2025 году доля малого и среднего предпринима-
тельства в ВВП России должна увеличиться до 40%.
23
Экономическая теория: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой и Т. В. Чечелевой. — М., 2013. -С. 199.