15
- ограниченность сферы малого предпринимательства, связанная,
прежде всего, с минимальными размерами собственного капитала малых
предприятий;
- проблемы, связанные с необходимостью действовать в условиях
жесткой конкуренции;
- повышенный риск, особенно в новых сферах деятельности;
- небольшая степень социальной защиты работников в отличие от
социальной защиты работников на крупных предприятиях.
Таким образом, история российского предпринимательства за
достаточно короткий срок своего существования прошла все стадии
эволюционного развития. В результате этого успели сформироваться
определенные капиталы, которые и способствовали непосредственному
расширению инвестиционных вложений во все сферы народного хозяйства.
Развитие и состояние малого предпринимательства в России на
протяжении всех четырех основных этапов развитиях иллюстрирует тот
факт, что в стране после нескольких лет реформ малый бизнес становится
самостоятельным и важным сектором национальной экономики.
В настоящий момент государство пытается упростить процесс
регистрации малый предприятий, уменьшить количество различных
бюрократических процедур. Учитывая трудный путь развития малого
бизнеса, государственная политика в настоящее время направлена на
расширение, поддержку и развитие малого предпринимательства в России.
В соотвествии с Гражданским Кодексом РФ, предпринимательство -
это «самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг
лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке
4
».
4
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) //
Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
16
Российский экономист и известный ученый А.С. Большаков в своих
исследованиях под предпринимательством понимает «тип хозяйствования,
базирующийся на инновационном поведении собственников предприятий, на
умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные
предпринимательские проекты»
5
.
Известный ученый М.Г. Лапуста считает, что «предпринимательство
представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных
сферах деятельности (кроме запрещенных законодательством),
осуществляемые субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения
потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах,
услугах) и получения прибыли (дохода), необходимых для саморазвития
собственного дела и обеспечения финансовых обязательств перед
бюджетами и другими хозяйствующими субъектами
6
».
Б.А. Райзберг, Лозовский П.Ш., Стародубцева Е.Б. определяют
предпринимательство как «инициативную, самостоятельную,
осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную
ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц,
направленную на систематическое получение дохода, прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания
услуг»
7
.
Понятие «предпринимательство» можно определить благодаря
основным функциям предпринимателя:
- «предприниматель по собственной инициативе использует ресурсы
земли, капитала и труда, превращая их в процесс производства товаров или
услуг». Таким образом предприниматель – это и движущая сила
производства, и посредник, сводящий вместе другие ресурсы для
осуществления проекта, который обещает стать доходным делом;
5
Большаков А.С. Основы бизнеса: Учебное пособие. - Сыктывкар: СЛИ, 2013. - 312с.
6
Лапуста М.Г. Предпринимательство: учебник для высш. учеб. заведений - М.: ИНФРА-М, 2015.- 423с.
7
Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. - 2015. - № 9-10. - С. 91 - 111.
17
- «задача предпринимателя принятие решений в процессе ведения
бизнеса», результатом этих решений становится определение курса
деятельности предприятия;
-«предприниматель - это новатор, лицо, стремящееся вводить в
обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные
технологии или даже новые формы организации бизнеса», т.е.
предприниматель является тем, кто способен произвести инновационные
продукты;
- «предприниматель - человек, идущий на риск». Это говорит о том,
что предпринимателю не гарантирована прибыль по результатам его труда.
Поэтому он рискует не только своим временем, трудом и деловой
репутацией, но и вложенными средствами - своими собственными и своих
компаньонов или акционеров.
Научное обоснование малого бизнеса и его критериев прошло в
несколько этапов.
Первый этап акцентирует внимания на том, что предприниматель
несет особый риск
8
. На втором этапе выделяется инновационность как
основная отличительная черта предпринимательства. Третий этап
концентрирует внимание на личностных качествах предпринимателя, его
способности реагировать на изменения экономической и общественной
ситуации, совершать самостоятельный выбор и принимать решения, иметь
управленческие способности. Для малого бизнеса отводится роль
регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.
Исходя из эволюции понятий «предпринимательство» понимание
значения малого бизнеса нуждается в ясном представлении о том, какое
8
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.Современный экономический словарь. - 6-е изд.,
перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. – С.98.
18
место он занимает в национальной экономике и каковы его отличительные
особенности
9
.
Главным отличием малого бизнеса является его предрасположенность
к ускоренному освоению инвестиций, высокая оборачиваемость оборотных
средств, активное внедрение и использование разнообразных новшеств.
У малого бизнеса, есть и слабые стороны, среди которых:
- относительно низкая доходность;
-высокая интенсивность труда;
- сложности с внедрением новых технологий;
- ограниченность собственных ресурсов и риск в острой конкурентной
борьбе.
Несмотря на слабые места малого бизнеса, его представители готовы
воспользоваться любой возможностью для ведения бизнеса, тогда как
среднему и крупному бизнесу свойственна разборчивость в ведении бизнеса.
Более крупные предприятия берутся за производство только там, где
сформировались долговременные потребности
10
.
Таким образом, единого определения понятия «малый бизнес» в
экономической литературе не существует. Но есть определенные критерии,
которые позволяют отнести те или иные предприятия к малому бизнесу.
Согласно современной трактовке, малым предприятием является независимо
функционирующее предприятие, которое не доминирует в сфере своей
деятельности. По-мнению многих специалистов, одной из основных
характеристик малого бизнеса является отсутствие у организации филиалов,
дочерних предприятий, представительств и т.д. В большинстве малых
предприятий владелец также является управляющим.
Малому предпринимательству присущи все свойства, которые
характеризуют предпринимательскую деятельность, однако основной
9
Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. - 2016. -
№ 9. - С. 148 - 159.
19
особенностью малого предпринимательства является относительно высокий
уровень риска.
В России деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства регулируется Федеральным законом № 209 «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
от 24.07.2007 года
11
.
В соотвествии с ним, представителем данного сектора экономики
может стать любой хозяйствующий субъект:
-юридическое лицо, внесенное в единый государственный реестр
юридических лиц, кроме государственных и муниципальных предприятий;
- физические лица, внесенные в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей и действующие без образования
юридического лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства,
отвечающие установленным в законе условиям.
Данные условия (или критерии) перечислены в статье 4 федерального
закона.
Концепция государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства базируется на признание предпринимательства сферой
экономической деятельности, способной обеспечить наиболее быстрый и
значительный социально-экономический эффект
12
.
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально -
экономическое развитие страны
Большинством международных аналитиков, справедливо замечено,
что современная рыночная экономика отличается быстрым ростом и
10
Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление
развитием. – М.: Новый логос, 2014.
11
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» (с изм. от 27.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007.
- №31. - Ст. 4006.
20
повышением роли малого бизнеса, такой процесс обусловлен действием как
объективных общемировых тенденций экономического развития, так и
активизацией личных потребностей. Они становятся не только более
разнообразными и динамичными, но и специализированными, отражающими
запросы отдельных групп потребителей. Поэтому закономерным является
переход к гибкому, все более индивидуализированному производству,
ориентированному на небольшие по емкости рынки, их отдельные сегменты
и ниши.
Как известно, малое предпринимательство стало неотъемлемым
элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого
экономика и общество в целом не могут нормально существовать и
развиваться. Говоря о влиянии малого предпринимательства, необходимо
остановиться на следующих основных моментах. Во-первых, малое
предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры
экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и
способности занимать мельчайшие рыночные ниши. Во-вторых, значимой
функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения
повышенной мобильности и результативности рыночной экономики. Если
спрос растет, то быстро появляются новые малые предприятия, а в случае его
падения некоторое количество малых фирм закрывается, либо
переориентирует свою деятельность. Благодаря этому малый бизнес
выполняет задачу сглаживания колебаний экономической конъюнктуры. В-
третьих, хорошо сбалансированная малая экономика обеспечивает развитие
конкуренции, создающей систему сильных мотивационных стимулов для
более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия
населения. В свою очередь, это позволяет более активно разрабатывать и
задействовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и
технологические ресурсы. И, в-четвертых, малый бизнес по своей природе
12
Горфинкель В.Я. Малый бизнес. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 388 с.
21
является более инновационным по сравнению с крупными компаниями, так
как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого
использования какого-либо новшества. При этом для небольших фирм
инновации связаны с меньшим риском, так как возможные неудачи не
подрывают коммерческую репутацию всей продукции, как это было бы с
большой компанией.
Нельзя оставить без внимания один из главных компонентов малого
предпринимательства - торговля - комплексный и системообразующий
сектор, степень развития которого является одним из определяющих
факторов конкурентоспособности национальной экономики. Построение
современной индустриальной экономики невозможно, если нет наличия
эффективной и конкурентоспособной товаропроводящей инфраструктуры,
которая обеспечивает доступ населения к качественным товарам и услугам.
Более того, торговля в России обеспечивает почти десятую часть
поступлений в бюджет, привлекает более четверти всех инвестиций,
обеспечивает рабочими местами 17% занятого в экономике населения и
создает более 70% доходов в малом бизнесе. Именно поэтому этот сектор
является центром противоречий интересов различных групп влияния, в том
числе: государства, населения, производителей продукции (поставщиков) и
собственно торгового бизнеса (инвесторов).
Существует зависимость, чем устойчивее позиции малого
предпринимательства в экономике и чем активнее его участие в рыночной
конкуренции, тем сильнее противодействие, которое он оказывает на
монополизацию рынка, изначально присущей крупному бизнесу.
Способность к быстрому восприятию и распространению технических
новшеств делает этот сектор полноправным участником инновационного
процесса. Обеспечивая наибольшую часть рабочих мест и выплачивая
налоги, он служит главной опорой социальной политики государства. В
периоды спада конъюнктуры именно малое предпринимательство оказывает
22
стабилизирующее влияние на производство, поглощая растущую
безработицу и смягчая удары, наносимые кризисом отдельным отраслям и
регионам. Однако уязвимость рыночных позиций малого
предпринимательства, обусловленная сравнительной слабостью его
финансовой базы, требует от государства оказания этому сектору активной и
многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него
потенциала становится невозможным.
Критерии отнесения предприятия к разряду малого бизнеса
неодинаковы и в разных европейских и азиатских странах за основу берется
что – то свое, например:
-величина капитала и объем продаж (Великобритания, Италия,
Япония);
-немонополистическое положение на рынке (США);
-правовой статус (Франция);
-форма собственности (Венгрия);
-различия между ремесленной и промышленной фирмой (Германия);
- независимое или зависимое положение в крупной производственной
структуре (Япония) и т.д.
Подобная множественность обусловливает потребность в выделении
наиболее емких и обобщенных критериев, характеризующих малый бизнес,
как с количественной, так и с качественной стороны.
Используемые количественные критерии определения типа
предприятия - это специальный инструмент, необходимый для проведения
измерений, сопоставлений, прогнозов и опыта. Действующие параметры
отнесения предприятий к разряду малых задавались без предварительного
анализа, учета качественных особенностей малых предприятий. Во многом,
поэтому российский малый бизнес вобрал в себя формы, относимые к
категории средних в большинстве промышленно развитых стран. Это
23
способствовало активному распространению и большей устойчивости малых
предприятий.
Также главным преимуществом малого предприятия, в условиях
современного российского рынка является намного более гибкая, чем у
крупного, реакция на быстро меняющийся спрос: умение «уловить»
возникающую потребность и отреагировать немедленной мобилизацией
своих ресурсов и возможностей. Так как малое предприятие:
- не связано обширной производственной программой, разработанной
на перспективу;
- не обременено многочисленным персоналом, требующим сложных
навыков управления;
- не отягощено финансовыми обязательствами перед акционерами,
ожидающими дивидендов от вложенного капитала;
-ему проще перестроить свою рыночную стратегию, как только
найдена новая «ниша», и манипулировать ценами на свою продукцию;
-перед ним вряд ли встанет проблема организованного
противодействия наемных работников, отстаивающих с помощью профсоюза
свои рабочие места или уровень заработной платы.
Кроме того, малое производство, как правило, более экономично. У
малых предприятий, по сравнению с крупными короче сроки капитального
строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый
капитал. Оборачиваемость средств в несколько раз выше, что обеспечивает
достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно лучше
используют собственный капитал, оборудование и производственные
площади, не держат крупных запасов. Малое предпринимательство успешнее
экономит на административно-управленческих расходах благодаря простоте
и гибкости процедуры управления.
Преимущества маневренности и экономичности становятся особенно
важными, когда предприятие достигает высокого уровня специализации.
24
Наиболее жизнеспособные малые предприятия, как правило, узко
специализированы и именно в таком качестве полноправно участвуют в
производственном процессе как его неотъемлемый компонент, в
существовании которого остро заинтересован крупный бизнес.
Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью
группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их
наёмных работников, общая численность которых является одной из
наиболее существенных качественных характеристик любой страны с
развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения
обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и
услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.
Развитие малого предпринимательства способствует постепенному
созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса),
самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный
уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ,
гарантом политической стабильности и демократического развития
общества.
Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не
только источником средств к существованию, но и способом раскрытия
внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная
реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться
самостоятельной предпринимательской деятельностью.
Сектор малого предпринимательства способен создавать новые
рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня
безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие
малых предприятий способствует изменению общественной психологии и
жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной
альтернативой социальному иждивенчеству.