5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ................................................................................................................... 6
Глава 1. Методологические основы исследования малого
предпринимательства ............................................................................................. 8
1.1 Малый бизнес: экономическая сущность ................................................... 8
1.2 Малый бизнес в США и странах Европы ................................................. 12
Глава 2. Анализ развития малого предпринимательства в России .................. 18
2.1 Состояние малого предпринимательства в России ................................. 18
2.2 Государственная поддержка предпринимательства в современной
России ................................................................................................................. 29
Глава 3. Особенности развития и поддержки малого бизнеса в Калужской
области на современном этапе ............................................................................. 38
3.1 Анализ развития малого бизнеса в Калужской области ......................... 38
3.2 Государственная поддержка малого бизнеса в Калужской области ..... 44
3.3 Совершенствования государственной поддержки малого
предпринимательства в Калужской области .................................................. 65
Заключение ............................................................................................................ 72
Список использованных источников .................................................................. 74
6
ВВЕДЕНИЕ
Малый бизнес является основой развития экономики. Он создает
рабочие места и удовлетворяет повседневные потребности граждан. При
этом именно малый бизнес наименее защищен в правовом поле Российской
Федерации: сложно представлять свои интересы в суде, сложно получить
кредит, большая налоговая и бюрократическая нагрузка. Таким образом,
вопросы развития малого бизнеса актуальны сегодня.
Объект исследования – малый бизнес Калужской области.
Предмет исследования – программы поддержки малого
предпринимательства в Калужской области.
Цель дипломной работы – разработать мероприятия по
совершенствованию программ поддержки малого предпринимательства в
Калужской области.
Задачи работы:
– Рассмотреть экономическую сущность малого бизнеса;
– Описать государственную поддержку предпринимательства в
современной России;
– Изучить особенности деятельности малого бизнеса в Калужской
области;
– Охарактеризовать государственную поддержку малого бизнеса в
Калужской области;
– Разработать методы совершенствования государственной
поддержки малого предпринимательства в Калужской области.
При подготовке дипломной работы использованы методы анализа
литературных источников и нормативных актов, ретроспективный анализ
статистических публикаций, графический метод, индукция, дедукция.
Дипломная работа содержит введение, основную часть и заключение.
Основная часть включает три главы. Первая глава носит теоретический
7
характер. Здесь исследовано понятие малого бизнеса, рассмотрены
особенности работы малых предприятий в США и Европе.
Вторая глава носит аналитический характер. В ней рассмотрены
особенности нормативного регулирования работы малых предприятий,
описано положение малого бизнеса в России. В третьей главе рассмотрены
особенности деятельности малого бизнеса в Калужской области. Здесь
изучены методы поддержки малых предприятий на уровне региона, а также
представлены методы совершенствования государственной поддержки
малого предпринимательства в Калужской области.
Методической базой дипломной работы являются материалы
нормативных актов, учебной и научной литературы, периодических изданий,
сайтов Интернета. Практической базой работы являются данные сайтов
российской и Калужской статистики.
Практическая значимость работы заключается в разработке
специальных мероприятий для развития малых предприятий и в возможности
применять данные мероприятия в практике региона.
8
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Малый бизнес: экономическая сущность
Деятельность малых предприятий в России подпадает под действие
нормативно-законодательных актов различного уровня и характера.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» определил
критерии отнесения предприятия к категории малых. Малым считается
предприятие, отвечающее следующим условиям: численность работников до
100 человек; оборот, полученный от предпринимательской деятельности до
800 млн. руб. (определен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N
265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления
предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого
и среднего предпринимательства»).
1
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
регулирует отношения, связанные с регистрацией новых юридических лиц, а
также связанные с реорганизацией, прекращением деятельности и ведением
реестра индивидуальных предпринимателей.
2
В федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите
конкуренции» прописано главенство обеспечения единства экономического
пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической
деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание
условий для эффективного функционирования товарных рынков.
3
1
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»
2
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»
3
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
9
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
обеспечивает защиту предприятий при проведении государственного или
муниципального контроля за работой субъектов рынка.
4
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью» регулирует все отношения, возникающие в
связи с открытием, реорганизацией и ликвидацией предприятий в форме
общества с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной
ответственностью является наиболее распространенной формой организации
малых предприятий, поэтому данный закон актуален при рассмотрении
нормативного регулирования этой группы организаций.
5
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты физических
лиц и граждан, работающих в составе юридических лиц. Действие закона
распространяется на деятельность малых предприятий, связанную с
проектированием, строительством, капитальным ремонтом и прочей
деятельностью, при которой возникает необходимость обеспечения
пожарной безопасности.
Регулирование налогообложения малых предприятий осуществляется в
соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Кодексом определены специальные налоговые режимы, которые могут быть
применены малыми предприятиями. Данные режимы упрощают процедуры
учета и расчета налогов, а также снижают налоговую нагрузку на небольшие
компании.
Рассмотрим специальные системы налогообложения, используемые
малыми предприятиями: УСНО (упрощенная система налогообложения) и
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД). При УСНО предприниматель
4
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
5
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
10
выбирает объект обложения: доходы или доходы, уменьшенные на расходы.
Для каждого случая предусмотрена своя ставка налога. При ЕНВД в
зависимости от вида деятельности на предприятии определяется база, от
которой начисляется размер единого налога. Это может быть численность
рабочих или площадь помещения.
6
Малый бизнес - самая уязвимая и в то же время подвижная категория.
В России более 2 млн индивидуальных предпринимателей, которые
бесконечно открывают, закрывают, перезапускают свой бизнес. При этом с
каждым новым игроком что-то меняется. Только за 10 лет (с 2008 по 2018
года) в России случилось два кризиса.
7
Это оказало свое влияние на портрет
владельца малого бизнеса.
За последние десять лет действительно выросло доверие к облачным
сервисам. С распространением облачных B2C-сервисов типа Dropbox люди
уже привыкли хранить информацию на чужих серверах. Но самое главное
сделало государство — онлайн-кассы и так передают все данные о продажах
в облако ФНС.
8
Многие пользователи смирились с тем, что за программное
обеспечение надо платить. Десять лет назад в среде малого бизнеса покупка
лицензий считалась расточительством, доступным только большим
компаниям. Крупные разработчики программного обеспечения боролись с
нелегальными копиями, изымались компьютеры с нелицензионными
программами, проходили резонансные судебные дела. Сейчас эта история во
многом забыта. Здесь тоже произошел переход от консьюмерских платных
сервисов (музыка, фильмы, игры) к платным сервисам для бизнеса. Пока
российский ИТ-рынок в целом медленное развивается, облачные услуги
растут на 30-40% в год и добрались, по разным оценкам, до годового объема
20-25 млрд рублей.
6
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ
7
Герасименко Ю. В., Сынтин А. В. Проблемные аспекты предоставления субсидий субъектам
предпринимательской деятельности: Российский опыт // Правоприменение. – 2018. - №5. С. 39-42
8
Атамазова А. А. Сущность малого предпринимательства // Молодой ученый. — 2016. — №3. С. 450-452
11
Предприниматели стали более образованными. Часто они уже знают,
что нужно собирать клиентскую базу и думать, как увлечь ее, стимулируя
покупателей делать повторные покупки. Многие задумываются о метрике
«ценность клиента». Для сбора контактов все чаще используют системы
лояльности. Для работы с клиентской базой — системы CRM, этот термин
стал вполне привычным для российских предпринимателей. 10 лет назад
бонусами, скидками, акциями и рассылками пользовались в основном
большие сетевые магазины.
У небольших магазинов хорошо получается заработать на модных
тенденциях. За последние несколько лет появились несколько трендов:
говорящие хомяки, крафтовое пиво, вейпы, кофейни, спиннеры. На волне
новинок в день открываются десятки новых интернет- и розничных
магазинов в одной и той же нише. Через некоторое время популярность
«сдувается», и магазины начинают закрываться. У малого бизнеса очень
высокая смертность, но и открывается он быстро и часто. Практика
показывает, что предсказанного спада у офлайновой розницы из-за ее
вытеснения онлайн-магазинами не произошло. В интернете появился новый
тренд, пошумел, перестал быть модным. После в нише началась жесткая
конкуренция между открывшимися интернет-магазинами, и интернет-
магазины закрываются. Интерес аудитории переходит в офлайн, и еще пару
лет более консервативные покупатели создают спрос в своих локальных
офлайновых магазинах. Показательный пример из 2000-х годов —
распространение франшиз. Если раньше франшиза ассоциировалась только с
большими сетями, то теперь по этой модели успешно работают небольшие
бренды. Малый бизнес со своей стороны принял этот формат и успешно
подключается к нему.
После многих лет ожиданий омниканальность (как и облака) пришла в
реальный бизнес. Десять лет назад было очень просто разделить онлайн- и
офлайн-торговлю: если у магазина был продающий сайт, это был интернет-
магазин, нет — традиционный магазин (или так называемый brick and mortar
12
store). Сейчас все смешалось. Небольшая офлайновая розница открывает
продающие сайты, а интернет-магазины — деморумы и офлайновые
торговые точки. Более того, за последние годы появились принципиально
новые каналы продаж — Instagram, Youtube, группы ВКонтакте, которые
активно используют и онлайн- и офлайн-торговцы, а малый бизнес массово
становится омниканальным.
9
Скорость изменений в российском малом бизнесе сильно увеличилась
за последние несколько лет. Причин тому несколько: технологические
(быстрый и доступный интернет, облачные сервисы, распространение
смартфонов и планшетов), законодательные (внедрение обязательных
онлайн-касс и маркировки товаров) и образовательные (огромное количество
обучающих мероприятий для небольшого бизнеса). На фоне стагнации или
регресса в других областях экономики эта тенденция внушает оптимизм.
1.2 Малый бизнес в США и странах Европы
Малые предприятия функционируют в странах Европы и США
длительный период времени. Осознавая высокую значимость малого бизнеса
для стабильного экономики, правительства стран активно вкладывают силы и
средства в поддержание предпринимательской активности и в доступность
финансирования для бизнеса. В развитых странах малые и средние
предприятия дают до 50-70% ВВП.
10
Исследуем развитие малого бизнеса в США. В этой стране к
предприятиям малого и среднего бизнеса принадлежат компании, в которых
трудятся до 500 человек.
11
Градации следующие:
9
Рахимбердиев А. Шесть долгосрочных трендов, которые меняют рынок малого бизнеса в России // Forbes.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.forbes.ru/karera-i-svoy-biznes/361177-svezhiy-portret-
kak-izmenilsya-vladelec-malogo-biznesa-za-poslednie-10
10
Калинин А.В. Анализ развития и состояние малого и среднего бизнеса в мире // Экономика,
предпринимательство и право. – 2016. – Том 1. – № 4. С. 3-12.
11
Смекалина О. А., Рабцевич А. А. Нормативно-правовые основы предпринимательства в США [Текст] //
Актуальные вопросы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2015
г.). — М.: Буки-Веди, 2015. С. 34-36.
13
К микропредприятиям относятся компании с числом работников
до 20 человек;
К малым предприятиям относятся компании с числом работников
от 20 до 100 человек;
К средним предприятиям относятся компании с числом
работников от 100 до 499 человек.
Также предприятия делятся на, где применяют наемный труд, и где
обходятся без него.
Развитие малого бизнеса в США активизировалось во время Великой
Депрессии. Тогда людям пришлось отказаться от надежды на крупные
предприятия и заниматься формированием добавленной стоимости
самостоятельно.
На конец 2018 года в США существовало примерно 7 млн. малых и
средних предприятий. Из них к числу малых предприятий принадлежат 6
млн. компаний с численностью персонала до 20 человек. Также в США
существует особая форма малого бизнеса - индивидуальные
несельскохозяйственные предприятия – к ним относится около 18,3 млн.
действующих субъектов рынка.
Сфера малого бизнеса США находится в большой подвижности.
Каждый год открываются 600 тыс. новых малых предприятий. При этом
закрывается 500 тыс. небольших бизнесов.
12
Такие темпы
предпринимательской активности обусловлены менталитетом американцев,
которые привыкли искать выгоду и быстро адаптироваться к изменениям.
Также возможность быстро открыть новый бизнес связана с высокой
доступностью кредитных средств.
Малый бизнес функционирует в США в разных сферах: производство и
торговля, финансы и инновации, а также социальные услуги. Сегодня 2/3
занятых трудятся в предприятиях малого и среднего бизнеса. Отметим, что
12
Малый и средний бизнес в странах Европы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn--
80aplem.xn--p1ai/analytics/Malyj-i-srednij-biznes-v-stranah-Evropy/
14
малый бизнес играет значительную роль в развитии науки и техники: именно
малым и средним предприятиям принадлежит подавляющее число открытий
и изобретений.
Малые предприятия в США могут рассчитывать на государственную
поддержку. Здесь функционирует Администрация по делам малого бизнеса в
США (с 1953 года). Формирование подходов к поддержке малого бизнеса
началось в США еще в периоды Великой Депрессии и Второй мировой
войны. Правительство США активно субсидировало предприятия,
пострадавшие от войны. В середине 20 века большое число предприятий,
обеспечивавших население рабочими местами, относилось к малому бизнесу.
1942 годом датируется принятие отдельного закона, посвященного
малому бизнесу. В 1953 году начинает активную работу Администрация по
делам малого бизнеса в США. Ею оказывается предпринимателям
финансовая и консультационная поддержка, она содействует в получении
государственных заказов и в подписании контрактов с крупным бизнесом.
Данная организация имеет большую филиальную сеть: ее представительства
расположены во всех крупных городах страны. Администрация по делам
малого бизнеса в США выполняет следующие функции:
13
помогает в получении кредитных средств и предоставлении
гарантий по кредитам для предприятий;
непосредственно субсидирует и кредитует малые и средние
предприятия в рамках средств самостоятельного бюджета;
оказывает техническую и информационную поддержку бизнесу;
сохраняет и развивает конкурентную среду, побуждающую
предприятия переходить на применение более эффективных технологий.
В перечень средств поддержки малого бизнеса в США входят
финансовое содействие малым предприятиям на случай чрезвычайных
обстоятельств и реализация программы государственного гарантирования
13
Малый и средний бизнес в странах Европы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn--80aplem.xn-
-p1ai/analytics/Malyj-i-srednij-biznes-v-stranah-Evropy/