15
аренды и страхования строительных подрядов, которые осуществляются
малым бизнесом.
Налоговая система также адаптирована под нужды малых предприятий.
Существует «бонус первого года», предполагающий хотя бы выплату
налогов с половины налогооблагаемой базы.
В условиях мирового финансового кризиса активизирована система
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Новым
антикризисным законодательством предусматривается повышение
финансирования местного банковского сектора для активизации процесса
кредитования малых предприятий, а также уменьшение процентных ставок
по кредитам для малых предприятий.
Таким образом, из вышеописанного следует, что в США
государственные деятели прикладывают значительные усилия для развития
малого бизнеса.
В Европе малые предприятия дают около 60% всего ВВП Евросоюза.
Рассмотрим на рисунке структуру распределения малых предприятий
Европы по отраслям.
Рисунок 1 - Структура малых предприятий по отраслям
экономики в ЕС, %
14
14
Саляхова Э.К. Малый бизнес в зарубежной практике [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://novainfo.ru/article/10107
16
Наиболее показателен пример развития малого бизнеса в Испании.
Здесь малые предприятия производят 70% ВВП.
15
Развитие малого бизнеса
этой страны пришлось на период 70-х годов 20 века. Малый бизнес сделал
проблему безработицы в стране менее острой. В зависимости от отрасли
меняется доля малых и средних предприятий в ней, доходя до 80%,
например, в сельском хозяйстве. В прочих отраслях доля малых и средних
предприятий находится на уровне 25-30% (промышленность, строительство).
Традиционно отраслями, в которых малый бизнес чувствует себя комфортно
в Испании являются туризм, пищевая промышленность, торговля,
агропромышленный комплекс. В Испании принято одно из самых
благоприятных для малого бизнеса законодательств по поддержке бизнеса:
предпринимателям предоставляют налоговые каникулы на 5 лет, также
предоставляются длительные кредиты на развитие предприятия. Большое
внимание уделяется предприятиям, ориентированным на привлечение низко
защищенных групп населения: женщин, студентов, иммигрантов. Здесь
максимально упрощен алгоритм организации бизнес с сточки зрения
государственной регистрации: оформить открытие бизнеса можно в течении
одних суток.
Интересен опыт развития малых предприятий во Франции. Здесь к
малым компаниям относятся те, на которых работает менее 50 наемных
работников. На конец 2018 года на территории Франции работало около 3
млн. малых предприятий, из которых половина приходится на сферу услуг,
четверть работает в торговле, по 10% в строительстве и промышленном
производстве. Каждый год появляется 250 тыс. новых малых предприятий,
банкротятся 50 тыс. организаций. В структуре вновь создаваемых рабочих
мест 40-50% приходится на малый бизнес. Около половины всех малых
предприятий – это индивидуальные или семейные бизнесы, в котором нет
15
Калинин А.В. Анализ развития и состояние малого и среднего бизнеса в мире // Экономика,
предпринимательство и право. – 2016. – Том 1. – № 4. С. 3-12.
17
наемного персонала. При этом на 1200 компаниях работает менее чем 10
человек.
Вновь создаваемые предприятия на 2 года освобождаются от местных
налогов и снижается подоходный налог. Важно, где открывается новое
предприятие. К компаниям, начинающим работу в депрессивном регионе,
правительство лояльнее, чем к прочим. Эти компании получают льготу по
выплатам в социальные фонды. Если безработный решает открыть бизнес, то
также может воспользоваться специальной программой поддержки от
государства: освобождение от налогов на 3 года, на 1 год снимаются платежи
в социальные фонды. Для безработных доступны кредиты на открытие
бизнеса.
Подводя итог по главе отметим, что малый бизнес является
неотъемлемой частью экономики развитых стран. В странах США и Европы
правительства предпринимают целый ряд мер для поддержки малого бизнеса
и стимулирования активности населения в вопросах открытия новых
предприятий. Малый бизнес представляет собой возможность для
государства решить такие проблемы как безработица, бедность, отставание
отдельных регионов.
18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РОССИИ
2.1 Состояние малого предпринимательства в России
В России функционирует большое количество малых предприятий в
разных секторах экономики. Динамику состояния малых предприятий в
Российской Федерации рассмотрим в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели деятельности малых предприятий в России
(по данным Росстата)
16
Показатели
2016
2017
2018
Изменение за
период
Количество предприятий,
шт.
2597646
2770562
2610919
13273
Численность сотрудников,
тыс. чел.
11040
11230
11120
80
Оборот предприятий,
млрд. руб.
38877
39210
39312
435
Таким образом, отмечаются неоднозначные тенденции изменения
показателей работы малых предприятий в России: при росте числа компаний
численность штата снижается, оборот предприятий также сокращается.
Для оценки состояния предпринимательского климата организация
«Опора России» провела опрос среди субъектов малого и среднего
предпринимательства о состоянии конкуренции в России. По итогам опроса,
проведенного в феврале 2018 года, необходимо отметить, что для
предпринимателей ужесточение конкуренции продолжает оставаться одной
из основных проблем бизнеса.
Наиболее остро проблема ужесточения конкуренции наблюдается у
предпринимателей, занятых в сфере торговли (24%), а также в сфере
транспортных услуг, строительства и недвижимости (11%). Многие сферы
16
Россия в цифрах 2018. Статистический ежегодник [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.gks.ru/
19
предпринимательской деятельности отметили ужесточение конкуренции как
основную проблему за последний год.
Рисунок 2 - Отрасли, где отметилось ужесточение конкуренции
Большинство респондентов (69%) оценивают конкуренцию как
достаточно сильную и очень сильную. Это на 7 % больше, чем в прошлом
году. В целом оценка конкуренции среди предпринимателей выглядит так,
как показано на рисунке ниже.
Рисунок 3 - Оценка уровня конкуренции
20
Как следует из представленной на рисунке 3 диаграммы, 43%
опрошенных предпринимателей считают, что в последние три месяца
конкуренция усилилась.
Рисунок 4 - Изменения уровня конкуренции за последние три
месяца
По сравнению с прошлым годом, когда никто из респондентов не
отметил существенного ослабления конкуренции, в этом году 2%
предпринимателей указали на существенное ослабление конкуренции в своей
отрасли.
Как следует из рисунка, наиболее сильная конкуренция наблюдается в
сферах транспортных услуг, СМИ, услуг связи и недвижимости.
21
Рисунок 5 - Оценка уровня конкуренции как достаточно и очень
сильная (в% от общего числа респондентов по отрасли)
17
Чаще усиление конкуренции отмечали в сфере недвижимости (83%),
услуг связи (75%) и информационных технологий (60%). Ниже представлена
диаграмма (рис. 5), иллюстрирующая процент предпринимателей по
отраслям, которые отметили усиление конкуренции за последние три месяца.
17
Состояние конкуренции и предложения «ОПОРЫ РОССИИ» в ежегодный Доклад ФАС России о
состоянии конкуренции (2018 год) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://opora.ru/analytics/analiticheskie-materialy/
22
Рисунок 6 - Усиление конкуренции по отраслям (в % от общего
числа респондентов по отрасли)
Для субъектов малого бизнеса, работающих с государственными
заказчиками, острой проблемой является демпинг цен в сфере закупок в
рамках Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Несовершенство действующего федерального законодательства
приводит к тому, что за счет ценового демпинга право на заключение
государственных контрактов, зачастую, выигрывают компании, не имеющие
23
подготовленных кадров и соответствующих ресурсов для их исполнения.
Такие компании формально могут соответствовать требованиям участия в
закупочных процедурах, но фактически не имеют собственных ресурсов для
исполнения условий контрактов и, как правило, после заключения
государственного контракта предлагают его исполнить третьим лицам, среди
которых могут оказаться и другие участники конкретной закупочной
процедуры. Добросовестные участники закупок, которые действительно
владеют необходимыми ресурсами для исполнения контракта, определяя
нижний порог стоимости своих услуг, ориентируются на реальные
возможности и объективность ценообразования. Предприниматели
отмечают, что к ним часто обращаются «формальные» победители
конкурсных процедур с предложениями исполнить контракт, однако им в
основном отказывают, так как предложенная ими оплата значительно ниже
рыночной. В таких случаях в ходе исполнения государственного контракта
существенно снижается качество проводимых работ (например,
несоблюдение технологических процессов), поставляемых товаров или
оказываемых услуг (например, за счет привлечения нелегальной рабочей
силы).
Необходимо отметить, что в ряде отраслей снижение цены контракта
доходит до шестидесяти и более процентов. При этом сами заказчики могут
жаловаться на недостаточный уровень качества оказываемых услуг (работ,
поставляемых товаров) и низкий уровень ответственности исполнителя перед
заказчиком.
На наш взгляд необходимо организовать рабочую группу в целях
выработки мер, направленных на сокращение доли участников закупок,
которые не имеют в достаточной мере ресурсов для исполнения
государственных контрактов.
По-прежнему сильным негативным фактором, влияющим на развитие
здоровой конкуренции, остаются государственные и муниципальные
унитарные предприятия (далее ГУП, МУП), автономные некоммерческие
24
организации и иные организации, чье финансирование осуществляется по
сметам за счет средств соответствующих бюджетов.
Существование государственных и муниципальных унитарных
предприятий является серьезной проблемой для развития конкуренции в
России. ГУП (МУП), обладая тесными взаимоотношениями с
государственными и муниципальными органами власти, могут
монополизировать конкурентные рынки, последовательно вытесняя с них
других предпринимателей.
18
Процедура создания новых ГУП (МУП) должна быть жестко
урегулирована. Необходимо, чтобы новое ГУП или МУП могло быть
организовано только в случае, если данное предприятие создается для
осуществления деятельности на товарном рынке с недостаточно развитой
конкуренцией. Фактически создание нового унитарного предприятия должно
быть согласовано с ФАС России, которое даст свое заключение относительно
низкого уровня конкуренции (или ее отсутствия) в регионе или на отдельном
товарном рынке.
У малых предприятий, работающих в сфере торговли, существует
проблема из-за высокой стоимости эквайринга. На сегодняшний день доля
безналичных платежей в развитых странах составляет более 90% (Франция -
92%, Бельгия - 93%, Канада - 90%, Великобритания - 89%, Бельгия - 89%).
Причем, основным средством платежей выступают пластиковые карты. Не
менее активно развиваются рынки электронной коммерции и на территории
России. Так, доля безналичных платежей в общей денежной массе на
территории Российской Федерации уже составляет 29%, общий объем
безналичного оборота в 2015году составил $481 млрд.
Развитие безналичных оплат стимулирует движение товарных рынков
в сторону обеления, применения прозрачных и законных схем работы,
повышения собираемости установленных на территории России налогов,
18
Состояние конкуренции и предложения «ОПОРЫ РОССИИ» в ежегодный Доклад ФАС России о
состоянии конкуренции (2018 год) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://opora.ru/analytics/analiticheskie-materialy/