65
По сфере правоотношений лидируют земельные имущественные
отношения (30%), а также большая доля жалоб приходится на процесс
оказания услуг бизнесу (17,4%).
Подводя итог по разделу, отметим, что в Калужской области ведется
активная работа по поддержке малого бизнеса.
3.3 Совершенствования государственной поддержки малого
предпринимательства в Калужской области
Для развития государственной поддержки малого
предпринимательства в регионе предлагается реализация следующих
мероприятий:
1. Совершенствование налогового законодательства
Для развития малого предпринимательства Калужской области
предлагается улучшение налогового климата в регионе. Мировой опыт
показывает, что хорошо зарекомендовал себя так называемый «налоговый
дисконт», который доступен (например, в Западной Европе) крупным
компаниям, имеющим в своем товарообороте долю малого и среднего
бизнеса. Для российских предприятий предлагается следующий механизм
поощрения закупок товаров и продукции у предприятий малого бизнеса:
крупные и средние предприятия, приобретающие у малого бизнеса товары и
услуги для перепродажи, смогут при реализации устанавливать на данные
объекты НДС с пониженной ставкой. Сейчас в России НДС является самым
тяжелым налогом для предприятий: он значительно усложняет для компаний
обеспечение рентабельности деятельности, ведет к росту цен на товары для
потребителей. На сегодняшний день основная ставка НДС составляет 20%.
Предлагается снизить ее до 10% для предприятий, подпадающих под
указанные выше условия по взаимодействию с малым бизнесом.
2. Субсидирование процентной ставки по кредитам на развитие
бизнеса.
66
Многие банки боятся кредитовать бизнес, но охотно дают бизнесменам
потребительские кредиты. Предприниматели не рискуют расширяться как
раз из-за страха потерять свою недвижимость и другое имущество.
Необходимо решить эту проблему.
Поэтому необходимым действием по развитию малого бизнеса должно
стать ощутимое содействие со стороны как государства, так и крупного
бизнеса в финансировании и субсидировании процентных кредитных ставок.
Необходимо позволить начинающим малым и средним предпринимателям
отдавать в качестве обеспечения по кредиту не свое личное имущество, а
будущие денежные потоки. Это погранично с понятием венчура. Хорошо,
если банки начнут в рамках своих субподразделений развивать эту нишу.
3. Открытие коворкинг-центров
Коворкинг – это и есть то пространство, где любой желающий может
найти для себя временное или постоянное рабочее место.
39
Название
происходит от слова «co-working» («совместно работающие»), и выглядит
всё примерно так: в распоряжении собственника имеется огромное
помещение, разделённое на отельные или общие рабочие зоны с доступом в
Интернет, полностью оборудованные оргтехникой, а также другими
обязательными и полезными мелочами.
Здесь есть переговорная зона для организации встреч с заказчиками,
площадки для проведения тренингов и комнаты отдыха, однако работают тут
люди, совершенно независящие друг от друга из различных сфер
деятельности (предприниматели, дизайнеры, копирайтеры, программисты,
переводчики, менеджеры интернет-магазинов и др.).
Сюда можно принести свой ноутбук и просто занять свободное место в
помещении, зачастую также можно получить своё закреплённое место.
Многие коворкинги предлагают тарифы с дополнительными услугами:
юридическая и бухгалтерская поддержка, и даже позвать личного секретаря.
Всё зависит только от пожеланий предпринимателя.
39
Коворкинг центры [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vk.com/im?peers=c11&sel=3838382
67
Коворкиг-центр - это что-то среднее между строгим офисным рабочим
расписанием и размеренной работой у себя дома. Всё же необходимость
посещения, пусть и не совсем офиса дисциплинирует предпринимателя, а
когда вокруг царит творческая атмосфера, люди активно что-то обсуждают,
спорят, разрабатывают и внедряют, то, легко влиться в этот процесс.
40
Также в рамках коворкинг-центра появляется уникальная возможность
найти новых клиентов, партнёров, единомышленников и друзей. В
coworking-центре встретить можно кого угодно, ведь здесь часто проводятся
постоянные тематические совещания и мероприятия, тренинги и обучающие
семинары с участием известных бизнесменов.
Часто предприниматели Калужской области нуждаются в рабочем
месте для выполнения задач на компьютере, для встречи с клиентом или
поставщиком. Региональным властям следует открыть небольшие центры в
разных районах города Калуги для того, чтобы предприниматели смогли
занять там рабочее место.
В рамках коворкинга предоставляются следующие услуги:
рабочие места;
сеть wi-fi с высокоскоростным интернетом;
поддержка микроклимата помещения.
Предоставление рабочего места в коворкинге центре может
осуществляться на период от одного рабочего дня до 12 месяцев.
4. Развитие интернет среды в регионе для работы малого бизнеса.
Малое предприятие часто состоит из одного предпринимателя, поэтому
обходить много инстанций с целью оформления документов, подачи заявок
на субсидии и прочих целей для предпринимателя тяжело и губительно для
его бизнеса.
Предлагается разработка онлайн сервисов для предпринимателей,
представляющих малый бизнес. В рамках онлайн доступа предприниматели
смогут получить следующие услуги:
40
Коворкинг центры [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vk.com/im?peers=c11&sel=3838382
68
Записаться в коворкинг;
Подготовить документы для регистрации ИП или ООО;
Подобрать помещение для бизнеса;
Оставить заявку на получение государственной поддержки;
Получить юридическую консультацию;
Сформировать декларацию по УСНО.
Реализация данного мероприятия возлагается на IT специалистов
Центра поддержки предпринимательства Калужской области. Необходимо
создать страницу, на которой будут размещены ссылки на отдельные услуги.
5. Разработка законодательного бизнес-дайджеста
Законодательный бизнес-дайджест позволит предпринимателю
оперативно узнавать самую актуальную информацию об изменениях,
затрагивающих деятельность предприятий малого бизнеса. Предприниматель
сможет воспользоваться удобной системой настроек или получить
индивидуальную подборку изменений, подписавшись на регулярные обзоры.
Обзоры формируются по итогам анализа федерального законодательства,
законов города Калуги, постановлений Правительства Калужской области, а
также писем Минфина и ФНС России на основе экспертного мнения
сотрудников Центра поддержки предпринимательства Калужской области.
Для реализации данного мероприятия необходимо, чтобы была
выделена группа сотрудников Центра поддержки предпринимательства
Калужской области, которая бы включила юристов и специалистов по IT. На
юристов будут возложены следующие функции:
Анализ изменений регионального законодательства в части,
затрагивающей интересы субъектов малого бизнеса;
Анализ изменений федерального законодательства в важных для
малых предприятий аспектах;
Исследование судебной практики по ситуациям с малыми
предприятиями;
Оценка прочих юридических вопросов, касающихся малых
69
предприятия.
На IT специалиста ложатся следующие обязанности:
Разработка на сайте портала малого и среднего
предпринимательства страницы бизнес-дайджеста;
Добавление обновлений на портал;
Техническая поддержка работы портала.
6. Проведение летнего фестиваля для представителей малого бизнеса
Современные представители малого бизнеса нуждаются в
мероприятиях, в рамках которых будет повышаться их управленческая
грамотность. Фестиваль включает следующие мероприятия:
Проведение бизнес-диктанта, в раках которого определяется
финансовая и управленческая грамотность предпринимателей;
Круглые столы по следующим вопросам: развитие франчайзинга,
выбор формы финансирования, схемы мошенничества, связанные с
оказанием услуг малым предприятиям, перспективные для Калужской
области направления развития бизнеса;
Индивидуальные экспертные консультации по вопросам
финансов, права, маркетинга и управления персоналом.
Представим календарный план реализации предлагаемых мероприятий.
Таблица 7
Календарный план реализации предлагаемых мероприятий
Мероприятия
Дата начала
Дата окончания
Проведение летнего фестиваля для
представителей малого бизнеса
1.07.2020
1.08.2020
- выбор площадки для проведения
мероприятий
1.07.2020
5.07.2020
- составление программы мероприятий
3.07.2020
7.07.2020
- согласование списка выступающих
8.07.2020
15.07.2020
- регистрация участников
5.07.2020
15.07.2020
- проведение фестиваля
20.07.2020
21.07.2020
Совершенствование налогового
законодательства
1.11.2019
31.11.2019
Субсидирование процентной ставки по
кредитам на развитие бизнеса
1.11.2019
1.01.2020
Открытие коворкинг-центров
1.11.2019
1.01.2020
Развитие интернет среды в регионе для
работы малого бизнеса
1.11.2019
1.01.2020
Разработка законодательного бизнес-
дайджеста
1.11.2019
1.01.2019
70
Таким образом, из представленного календарного плана видно, что
мероприятия приходятся на четвертый квартал 2019 года и лето 2020 года.
Предполагается, что в результате реализации предложенных
мероприятий произойдет положительное изменение показателей,
характеризующих развитие малого бизнеса в Калужской области: вырастет
число малы предприятий, увеличится количество работников, трудящихся в
малом бизнесе. Рассмотрим динамику проектируемых показателей в таблице
ниже.
Таблица 8
Проектируемые показатели развития малого бизнеса в регионе
Показатель
2018
План
Изменение
Число малых предприятий, штук
1756
1844
88
Численность занятых на малых
предприятиях, человек
50513
54049
3536
Доля трудящихся, занятых в малом
бизнесе, %
9,56
10,22
0,67
Итак, благодаря разработанным мероприятиям имеет место рост всех
рассмотренных показателей. Увеличение числа малых предприятий
планируется на 5%. Рост занятости населения в малом бизнесе – на 7%.
Соответственно, произойдет рост доли занятых в малом бизнесе в структуре
занятых в экономике граждан Калужской области.
Экономический эффект от предложенных мероприятий заключается в
том, что формируются возможности для роста налоговых сборов в регионе
(за счет налогов, которые платят предприниматели по УСНО, за счет НДФЛ,
уплачиваемого с доходов работников), а также растет платежеспособность
населения, что поддерживает товарооборот в регионе. Рост доходов
населения позволяет улучшить экономический климат в регионе.
Социальная значимость предложенных мероприятий заключается в
создании новых рабочих мест, формировании структуры малых предприятий
региона, обеспечивающих потребности жителей товарами местного
производства по доступной цене. Рост занятости населения региона ведет к
71
увеличению социальной активности населения. Растут вложения граждан в
образование собственное и детей, в приобретение недвижимости, в
туристическую отрасль региона. Таким образом, предложенные мероприятия
имеют отсроченное действие, которое со временем распространится на все
сферы жизни общества Калужской области.
Подводя итог по главе, отметим, что для совершенствования
государственной поддержки малого предпринимательства в Калужской
области предлагаются следующие мероприятия: развитие ярмарочной
торговли, совершенствование налогового законодательства, субсидирование
процентной ставки по кредитам на развитие бизнеса, открытие коворкинг-
центров, развитие интернет среды в регионе для работы малого бизнеса,
разработка законодательного бизнес-дайджеста. Предложенные мероприятия
приведут к увеличению числа малых предприятий региона и росту
численности занятых на них граждан.
72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малый бизнес - самая уязвимая и в то же время подвижная категория.
В России более 2 млн. индивидуальных предпринимателей, которые
находятся в постоянном движении относительно собственного бизнеса:
открывают, закрывают, развивают. Федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены
следующие меры: специальные налоговые режимы, упрощенные правила
ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по
отдельным налогам и сборам для малых предприятий; упрощенные способы
ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую
(финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых
операций для малых предприятий; упрощенный порядок составления
субъектами малого и среднего предпринимательства статистической
отчетности; меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства и прочие меры.
В Калужской области функционирует большое количество малых
предприятий. Доля малых предприятий, приходящихся непосредственно на г.
Калуга составляет 73%, остальные 27 % приходятся на область. Это говорит
о более высокой предпринимательской активности среди населения г. Калуга
по сравнению с областью. Также данная ситуация объясняется большим
количеством крупных предприятий на территории г. Калуга по сравнению с
областью: малые предприятия часто становятся поставщиками материалов и
услуг для крупных компаний.
В периоде 2016-2018 годов отмечается рост числа малых предприятий
по сравнению с данными 2016 года. Рост отмечен в большинстве категорий.
Снижение отмечено в здравоохранении, гостиничном и ресторанном бизнесе,
строительстве, сельском хозяйстве и добыче полезных ископаемых.
Наибольшее число работников занято на предприятиях обрабатывающих
производств (11736 чел. в 2018 году и 12957 чел. в 2017 году), а также
73
оптовой и розничной торговли, и оказания бытовых услуг населению (9523
чел. в 2018 году и 10173 чел. в 2017 году).
В Калужской области выстроена развитая инфраструктура поддержки
малого бизнеса. Большую роль в развитии малого бизнеса региона играет
работа Уполномоченного по правам предпринимателей в регионе. Это
специалист решает широкий круг вопросов, связанных с функционированием
малых предприятий на территории области.
Для совершенствования государственной поддержки малого
предпринимательства в Калужской области предлагаются следующие
мероприятия: проведение летнего бизнес-фестиваля, совершенствование
налогового законодательства, субсидирование процентной ставки по
кредитам на развитие бизнеса, открытие коворкинг-центров, развитие
интернет среды в регионе для работы малого бизнеса, разработка
законодательного бизнес-дайджеста.
Экономический эффект от предложенных мероприятий заключается в
том, что формируются возможности для роста налоговых сборов в регионе
(за счет налогов, которые платят предприниматели по УСНО, за счет НДФЛ,
уплачиваемого с доходов работников), а также растет платежеспособность
населения, что поддерживает товарооборот в регионе. Рост доходов
населения позволяет улучшить экономический климат в регионе.
Социальная значимость предложенных мероприятий заключается в
создании новых рабочих мест, формировании структуры малых предприятий
региона, обеспечивающих потребности жителей товарами местного
производства по доступной цене. Рост занятости населения региона ведет к
увеличению социальной активности населения. Растут вложения граждан в
образование собственное и детей, в приобретение недвижимости, в
туристическую отрасль региона. Таким образом, предложенные мероприятия
имеют отсроченное действие, которое со временем распространится на все
сферы жизни общества Калужской области.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 N 117-ФЗ
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
4. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите
конкуренции»
5. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
6. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью»
7. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от
25.12.2008 N 273-ФЗ
8. Абышева А.В., Драгунова Л.В. Финансовая инфраструктура
малого предпринимательства: региональный аспект // Интернет-журнал
«НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №2. - 2017. С. 52-59
9. Атамазова А. А. Сущность малого предпринимательства //
Молодой ученый. — 2016. — №3. С. 450-452
10. Балдина Ю. А. Алгоритм реализации региональных мер
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (на примере
Челябинской области) // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №3. –
2016. С. 25-29
11. Бухвальд, Е.М. Стратегия развития малого и среднего
предпринимательства в России до 2030 года: амбиции и реалии / Е.М.
Бухвальд // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции,
прогноз. — 2016. — № 1 (43). С. 66-80.