12
небольших киосков, либо семейный бизнес. Однако подобная деятельность
относится к микропредприятиям и не каждый способен реализоваться в
своём деле, чтобы достигнуть дохода в 800 млн. руб. и перейти в разряд
малого предприятия. Помимо критериев по численности и по доходу,
разделение бизнеса можно также представить и от его значимости в
масштабах населённого пункта, города, района, области. Чем крупнее бизнес
(среднее предприятие), тем весомее его вклад и роль в пределах территории
присутствия.
На международном уровне и за рубежом приняты несколько иные
критерии отнесения предприятий к малому предпринимательству, отобразим
их для стран Европейского Союза в табл.2.
12
Таблица 2
Критерии определения малого бизнеса в Европейском Союзе
Критерий
Малое предприятие
Микропредприятие
Доходы
7 млн. евро
-
Балансовая стоимость
активов
5 млн. евро
-
Численность сотрудников
50 человек
10 человек
В других странах, например, входящих в Организацию экономического
сотрудничества и развития, к малым относят предприятия с численностью до
99 человек, к микропредприятиям – до 19 человек.
В странах Азии, например, в Японии, Тайване к предприятиям малого
бизнеса относят те из них, занятость на которых не превышает 100 чел., а
размер основного капитала не более 1,3 млн. долларов.
В США малым предпринимательством считаются предприятия
численностью до 500 человек с годовой выручкой до 2 млн. долларов.
Помимо количественных характеристик, малое предпринимательство
можно охарактеризовать с помощью качественных критериев.
12
Осокин М.А. Проблемы определения субъектов малого бизнеса: зарубежный опыт // Молодежный
научный форум: электр. сб. ст. по мат. I междунар. студ. науч.-практ. конф. – 2019. – №1. – с.3
13
Например, имеется подход Ван Хорн, который при анализе
особенностей стратегического планирования малого бизнеса выделил пять
характерных черт, присущих малым фирмам:
13
– небольшое число производимых продуктов (работ, услуг, ноу-хау);
– ограниченное число ресурсов и мощности (персонал, капитал и т.д.);
– невысокий уровень развития системы менеджмента;
– отсутствие формализованного отношения персонала к тренингам и
обучающим программам;
– в большинстве случае управленческие должности и большая доля
акций удерживается основателем предприятия или кем-либо из членов его
семьи.
Кроме того, имеется теория отношения предприятия к тому или иному
размеру бизнеса (малый, средний, крупный), которая основана на этапах
роста предприятия. Данная теория возникала после исследований в сфере
организационного поведения, учитывающая конкретные ступени её развития.
Эксперты отмечают, что теория «об этапах роста предприятия» может в
дальнейшем использоваться, чтобы сформировать качественные методы для
определения размера предприятий.
14
В отличии от количественных подходов к определению малого
предприятия, преимуществом качественного является то, что у него имеется
теоретическое обоснование и учитывается широкий спектр критериев, как
система менеджмента, система контроля производительности, система
мотивации производительности. Однако у данного подхода есть и недостаток
– сложность практического его применения, которая обусловлена
недостатком внутрифирменной информации, открытой для доступа
исследователей в разрезе системы менеджмента.
Малое предпринимательство в экономике государства выполняют
несколько функций, которые можно разделить на 3 группы.
13
Ван Хорн Дж. Основы управления финансами. / Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 2016. – с.651
14
Международный бизнес. Теория и практика: учебник для бакалавров / под ред. А. И. Погорлецкого, С. Ф.
Сутырина. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – с.178
14
1) Экономические функции:
– придаёт рыночной экономике необходимую гибкость;
– мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы
населения;
− вносит вклад в формирование конкуренции;
− интегрирующая функция − малые предприятия, непрерывно
приспосабливаясь к конъюнктуре рынка, постоянно ищут то появляющиеся,
то исчезающие потребности;
− выступает налогоплательщиком;
– создаёт широкий спектр товаров и услуг при ориентации на
потребительский спрос.
2) Социальные функции:
– решает проблемы занятости;
– смягчает социальную напряженность и способствует демократизации
рыночных отношений;
– позволяет реализовывать творческий потенциал;
– удовлетворяет потребность людей в общении в сфере услуг.
3) Инновационные функции:
– осуществляет прорыв по ряду важнейших направлений научно-
технического прогресса;
– является катализатором научно-технического прогресса;
− осуществляет производственное обучение молодых кадров.
Малому предпринимательству по сравнению с крупными
предприятиями свойственны некоторые преимущества:
высокий уровень адаптации к местным условиям хозяйствования;
большая независимость действий субъектов предпринимательства;
гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых
решений;
большая возможность для предпринимателя реализовать свои идеи,
проявить свои способности;
15
низкая потребность в первоначальном капитале и способность
быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на
требования местных рынков.
Собственники предприятий малого бизнеса больше склонны к
сбережениям и инвестированию, у них всегда отмечен высокий уровень
личной мотивации в достижении успеха, что, естественно, положительно
сказывается на деятельности предприятия. Представители малого
предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных рынках.
Малый бизнес способствует занятости большего количества работников по
сравнению с крупными предприятиями.
Однако у малого предпринимательства есть и недостатки, среди
которых следует выделить самые существенные:
высокий уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости
положения на рынке;
зависимость от крупных компаний;
недостатки в управлении делом;
повышенная чувствительность к изменениям условий
хозяйствования и др.
Можно сделать вывод, что малое предпринимательство – это
специфический вид деятельности, который осуществляется при наиболее
эффективной форме ресурсов и условий с определённой долей риска и
полной экономической ответственностью. Целью малого
предпринимательства является удовлетворение спроса на товар или услугу, а
также получение прибыли. Роль малого предпринимательства для
государства велика, оно выполняет множество функций, но их можно
объединить в три крупные группы: экономические, социальные и
инновационные.
16
1.2. Система поддержки и управления развитием малого
предпринимательства
В настоящее время развитие малого предпринимательства в России –
это стратегическая необходимость, которая позволит достичь политической,
экономической и социальной стабильности общества.
Однако развитию малого предпринимательства препятствует ряд
барьеров, ввиду чего необходимо применять грамотные методы управления и
поддержку со стороны государства.
Стоит обозначить основные проблемы, с которыми сталкивается малое
предпринимательство на пути своего развития в современной России. Сейчас
среди экономистов выделяется две точки зрения на барьеры развития малого
предпринимательства в России.
Первая позиция сводится к тому, что на развитие малого
предпринимательства влияют внешние и внутренние факторы, образующие в
своей совокупности ряд барьеров.
Согласно этому мнению, к внутренним барьерам развития малого
предпринимательства относят:
15
– нерациональную организацию экономики предприятия;
– отсутствие собственных интеллектуальных разработок;
– недостаток финансирования деятельности;
– неграмотное распределение прибыли по итогам хозяйственной
деятельности;
– состояние основных фондов предприятий.
Чтобы повысить управление малым предпринимательством на
внутреннем уровне, необходимо подробнее изучить обозначенные проблемы.
Нерациональная организация экономики предприятия подразумевает
под собой множество функциональных элементов хозяйственной системы.
15
Торосян Е. К., Сажнева Л. П., Зарубина Ж. Н. Основы предпринимательской деятельности. Учебное
пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2016.– с.58
17
Они могут включать в себя: неграмотное формирование плана производства,
ошибки в управлении рабочим временем, неэффективное расположение
производственных фондов, использование ресурсов, отсутствие
автоматизированных информационных систем, отсутствие политики
управления кадрами, в т.ч. мотивации и т.д. Как видно, нерациональная
организация экономики напрямую зависит от уровня образования и опыта
работы руководителя малого предприятия. Данный фактор редко отмечается
предпринимателями в качестве барьера, т.к. немногие могут признать свои
ошибки.
Сходным по своей сути барьером выступает неграмотное
распределение прибыли по итогам хозяйственной деятельности. Это также
зависит от знаний руководителя или финансового специалиста предприятия.
Выходом из сложившейся проблемы может быть участие
предпринимателей в программах по повышению финансовой грамотности, в
курсах по совершенствованию навыков ведения бизнеса, в коучинге и т.д.
Отсутствие собственных интеллектуальных разработок также в
условиях современного ведения бизнеса может стать препятствием для
выхода на рынок в определённых узкоспециализированных сферах. Это
обусловлено инновационной направленностью современной экономики
России. Чтобы устранить этот вид барьера, необходимо изучать опыт
успешных отечественных и зарубежных компаний по созданию объектов
интеллектуальной собственности, выделять популярные направления и
развиваться в данном русле.
Недостаток финансирования деятельности малого
предпринимательства, как правило, выделяется в группу финансовых
барьеров, но включается и в экономические категории. Это одна из самых
острых проблем современного ведения предпринимательства. Новички на
рынках или малые предприятия с небольшим оборотом выручки зачастую не
могут получить кредит на выгодных условиях, либо банки предъявляют
требования, которые заёмщик не может выполнить. В результате приходится
18
прибегать к кредитам с высокими процентными ставками, либо сотрудничать
с сомнительными кредитными организациями. Это может привести к
разорению предпринимателей. Устранением данного барьера могут
выступать программы государственной помощи начинающим
предпринимателям, инвестиционные инкубаторы, а также развитие
государственно-частного партнёрства.
Барьер в виде ухудшения состояния основных фондов предприятия –
это распространённая проблема среди российских предприятий вне
зависимости от размера. Для малого предпринимательства наличие
работающего и современного оборудования – залог удержания клиентов,
высокая скорость выполнения заказов и т.д. Однако в отсутствие
финансирования малый бизнес часто вынужден приобретать основные
производственные фонды, бывшие в употреблении, либо имеющие
небольшие дефекты. Решение данной проблемы также возможно при участии
государства в различных формах поддержки функционирования малого
предпринимательства.
К внешним барьерам развития малого предпринимательства относят:
– ключевую и инфляционную политику государства;
– установление высоких цен по аренде (приобретению) помещений на
рынке недвижимости;
– отсутствие возможности участия в государственных закупках;
– высокий уровень конкуренции;
– политика государства по отношению к малому бизнесу.
Исследуем данные проблемы подробнее, чтобы представить меры по
улучшению управления малым предпринимательством.
Ключевая и инфляционная политика государства – это установление
минимальной процентной ставки по кредитам Центральным Банком РФ и
меры государства по стабилизации цен. Ключевая ставка регулирует
активность кредитного рынка и доступность банковских услуг, что является
важным вопросом для малого бизнеса. Завышенная ключевая ставка не
19
позволяет малому бизнесу пользоваться услугами банковского сектора, ввиду
чего рост и расширение производства товаров или услуг останавливается.
Повышение цен на рынках товаров и услуг также негативным образом
отражается на малом бизнесе. Это проявляется в том, что малый бизнес
приобретает сырьё или материалы, определённые виды услуг у поставщиков.
При высоком уровне инфляции расходы малого бизнеса стремятся вверх.
Динамику этих показателей можно представить на рис.1.
16
Рис.1. Изменение уровня инфляции и ключевой ставки, %
Показатель инфляции в 2018 году по сравнению с 2015 годом имеют
отклонения в сторону уменьшения. Уровень ключевой ставки также
снижается на 42,59% за 4 года. В России пока наблюдается постепенное
снижение процентных ставок, что достаточно благоприятно влияет на
развитие малого предпринимательства.
Установление высоких цен на рынке недвижимости для предприятий
является одной из острых проблем. Ещё на стадии разработки бизнес-плана
начинающие предприниматели сосредотачивают внимание на ценах на
коммерческую (производственную) недвижимость. Однако темпы её роста
16
Сайт ЦБ РФ. – Режим доступа: https://www.cbr.ru / statistics /
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2015 2016 2017 2018
Уровень
инфляции, %
Уровень
ключевой ставки,
%
20
могут опережать темпы роста выручки, что приводит к снижению
рентабельности деятельности малого бизнеса.
Например, цены по аренде помещений свободного назначения и
офисов за период с 2018 по 2019 год изменились в крупных городах
следующим образом:
17
– Москва – рост на 6%;
– Санкт-Петербург – рост на 13%;
– Нижний Новгород – рост на 7%;
– Новосибирск – рост на 21%;
– Краснодар – рост на 18%.
Выходом может быть только вмешательство государства путём
предоставления бизнесменам помещений и зданий на выгодных условиях (с
постепенными выплатами, на основе бартера и т.п.).
Отсутствие возможности участия в государственных закупках – это
ещё один барьер для развития малого предпринимательства. Проблема
возникла в 2017 году: именно тогда были приняты поправки, обязывающие
малый бизнес с июля 2018 года вносить обеспечение для участия в торгах по
государственным закупкам на специальные счета.
18
Однако не у всех
предпринимателей есть оборотные средства для залогов, возникают
трудности со своевременностью расчётов – всё это приводит к банкротству
малого бизнеса. Необходимо изменить текущее законодательство и внести
поправки, чтобы упростить доступ малых предприятий на рынок
государственных закупок.
Ещё один барьер развития малого предпринимательства – это
конкуренция. Она проявляется как со стороны более крупного сектора
экономики, так и со стороны иностранных предпринимателей.
Немаловажную роль в усилении конкуренции играет Интернет, с помощью
которого одни компании захватывают большую долю рынка, не давая другим
17
Динамика цен на коммерческую недвижимость в России. – Режим доступа: https://www.domofond.ru / statya
/ dinamika_tsen_na_kommercheskuyu_nedvizhimost_v_rossii / 7828
18
Госзакупки закроются для малого бизнеса. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru / economics / articles
/ 2018 / 04 / 27 / 768041-goszakupki-malogo-biznesa
21
участникам возможности для роста. Стоит отметить, что для устранения
этого барьера малому бизнесу потребуется повышать уровень использования
Интернет – коммуникаций, Интернет – продвижения, всесторонне применять
современные IT-ресурсы.
Политика государства по отношению к малому предпринимательству –
это ещё один внешний барьер для развития предприятий. Она включает в
себя налоговую, денежно – кредитную, бюджетную, инвестиционную
политику. Оценить её эффективность можно только с помощью
исследования статистических данных в динамике.
Исследования, проведенные среди отечественных предпринимателей,
позволяют ранжировать барьеры, сдерживающие развитие малого
предпринимательства. Рейтинг барьеров представлен в табл.3.
19
Таблица 3
Рейтинг барьеров, сдерживающих развитие малого бизнеса
Ранг фактора
% упоминаний
Мнение российских предпринимателей
1
45-50
Высокие ставки налоговой и денежно-кредитной
политики
2
40-45
Недостаток финансирования
3
25-30
Высокие цены на рынке недвижимости
4
20-25
Отсутствие возможности участия в государственных
закупках
5
15-20
Инфляция
6
10-15
Высокий уровень конкуренции
7
5-10
Недостаток эффективных основных
производственных фондов
8
Менее 5
Нехватка у собственников информации, культуры,
опыта
Как видно из таблицы, у российских предпринимателей весьма
широкий набор барьеров, которые препятствуют развитию малого бизнеса.
45-50% упоминают о проблемах, имеющихся в налогообложении
предприятий, а также затрагивают вопрос низкоэффективной денежно-
кредитной политики государства. Её проявление отмечается в управлении
рынком кредитных и финансовых услуг, которые становятся недоступными
19
Исследование проблем сектора малого бизнеса // Деловая тактика. – 2018. – с.11