95
сравнению с крупным бизнесом; ограниченность доступа к кредитным
ресурсам; наличие административных барьеров.
В Тюменской области реализуется место комплекс мер поддержки
малого предпринимательства финансовой, имущественной, информационной,
консультационной и образовательной направленности. Тем не менее, как
показали результаты проведенного ранее анализа, с целью дальнейшего
развития малого предпринимательства необходима дальнейшая работа в сфере
снижения выявленных проблем.
Поэтому с целью дальнейшего развития малого предпринимательства и
повышения его роли в социально-экономическом развитии Тюменской области
предложен комплекс мероприятий, среди которых:
осуществление работы в сфере снижения налоговой нагрузки на
малый бизнес;
снижение финансовой нагрузки на бизнес вследствие нововведений;
облегчение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам;
снижение числа проверок и санкций в отношении малого
предпринимательства;
сокращение объема налоговой отчетности, осуществление ее
упрощения;
осуществление поддержки малого бизнеса в конкурентной борьбе с
крупными предприятиями.
Реализация предложенных мероприятий будет способствовать
повышению роли малого бизнеса в ВРП региона, повышению занятости и
снижению безработицы в регионе.
В работе были сформулированы следующие мероприятия необходимые
для решения отдельных проблем развития малого предпринимательства:
- снижение налоговой нагрузки новых малых предприятий за счет
применения налоговых каникул, снижения объемов налоговой отчетности, за
счет перехода к периодичности данных отчетов от ежемесячных к
квартальным;
96
- уменьшение административных барьеров и улучшение контрольно-
надзорной деятельности за счет сокращения числа плановых проверок со
стороны контрольно-надзорных органов, определение оптимального числа
проверок в расчете на одного субъекта малого предпринимательства. Кроме
того, сформировать портал открытой информации об основных установленных
требованиях со стороны государственных органов контроля и надзора к
субъектам малого предпринимательства;
-для снижения ограничений доступа к инфраструктуре и ресурсам было
предложено разработать типовые проекты, типовые технические условий,
требования к срокам, ограничениям по стоимости подключения и лимитам
водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения;
использовать льготных тарифов на подключение к централизованной системе
водоснабжения и (или) водоотведения потребителей с мощностью до 5 куб. м. в
час; предоставлять субсидии субъектам малого предпринимательства на
возмещение части расходов по подключению объектов к централизованной
системе водоснабжения и водоотведения;
— проведение социологических исследований с целью определения
факторов, определяющих интерес граждан к осуществлению
предпринимательской деятельности;
— формирование и реализация информационно-рекламных кампаний
по созданию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию
интереса к созданию собственного бизнеса, популяризация
предпринимательства, в том числе через сеть «Интернет», социальные сети;
- для повышения эффективности системы поддержки малого
предпринимательства было предложено создать сайты фондов поддержки на
региональном и муниципальном уровне, обеспечивающие открытый доступ к
наиболее полезной и необходимой для начинающих и действующих
предпринимателей; развивать программы микрокредитования на региональном
и муниципальном уровнях с указанием максимально предельной ставки по
кредитам для субъектов малого предпринимательства не выше 8,5%. При этом
97
льготное кредитование малого предпринимательства по отдельным регионам
должно учитывать наиболее приоритетные области экономики для данных
регионов.
Для обоснования предложений были сформированы два варианта
прогнозного сценария динамики показателей развития малого
предпринимательства. Кроме того, используя метод экстраполяции, был
проведен сравнительный анализ темпов роста показателей фактических и
предлагаемых по сценарию.
Предложенные мероприятия по стимулированию развития малого
предпринимательства будут иметь благоприятный и положительный характер
влияния, как на бизнес-среду, так и в целом на социально-экономическую
систему страны.
оценим предложение о предоставлении созданным субъектам малого
предпринимательства налоговых каникул на срок не менее 2 лет. Для оценки
следует определить долю созданных (открытых) предприятий малого бизнеса в
общем числе предприятий малого предпринимательства. Так по данным
статистики РФ в 2018 году было открыто 1194402 малых предприятия (включая
микропредприятия) из них пережило первый год работы 1091683 предприятия,
что составляет 41,04% от общего числа малых предприятий РФ.
По оценкам Федеральной Налоговой Службы РФ налоговая нагрузка
типового субъекта малого предпринимательства в 2018 году, использующего
специальные налоговые режимы, составила от 3% до 2,24% оборота таких
предприятий. Соответственно определив средний оборот одного малого
предприятия в целом по стране, и умножив его на уровень налоговой нагрузки
можно определить сумму высвобождаемых средств, которые малые
предприятия могут направить на развитие своей деятельности, вместо уплаты
налогов.
Оборот малого предпринимательства в 2018 году составил 53314226877
тыс. рублей соответственно средний оборот одного малого предприятия
составил: 53314226877 /2659943 =20043,37 тыс. рублей
98
Далее умножим полученный оборот предприятия на налоговую
нагрузку:
20043,37*2,24% /100% =448,97 тыс. рублей.
Таким образом, на 1 малое предприятие в среднем будет получено
448,97 тыс. рублей высвобожденных финансовых средств, которые могут
рассматриваться как дополнительный источник финансирования для малого
бизнеса.
Определим общую потенциальную величину дополнительных
финансовых средств высвобожденных под влиянием использования налоговых
каникул. При этом будем считать, что не менее 50% новых малых предприятий
воспользуется налоговыми каникулами. Как следствие дополнительные
финансовые средства составят:
(1091683*0,5)*448,97=245066458 тыс. рублей или 245,07 млрд. рублей.
Таким образом, предложение о налоговых каникулах может обеспечить
сферу малого предпринимательства дополнительными финансовыми ресурсами
в размере 245,07 млрд. рублей в год.
99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ. (ред. от 18.07.2019). [электронный ресурс]. – режим доступа:
справочно – информационная система «Консультант – плюс»
2. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019).
[электронный ресурс]. – режим доступа: справочно – информационная
система «Консультант – плюс»
3. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (в послед. ред.)
[электронный ресурс]. – режим доступа: справочно – информационная
система «Консультант – плюс»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г.
№ 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления
предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов
малого и среднего предпринимательства».// Собрание законодательства
РФ, 11.04.2016, № 15, ст. 2097
5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 «О
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // «Собрание
законодательства РФ», 12.01.2015, № 2, ст. 508
6. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему
развитию малого и среднего предпринимательства» // «Российская
газета», № 123, 09.06.2015
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. №
1083-р. «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации на период до 2030 года»// Собрание
100
законодательства Российской Федерации Собрание законодательства
Российской Федерации, 13.06.2016, № 24, ст. 3549
8. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О предельных
значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской
деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства».
9. Закон Тюменской области от 31.03.2015 N 20 «Об установлении ставки 0
процентов для отдельных категорий налогоплательщиков-
индивидуальных предпринимателей».
Учебная литература
10. Аверина В.Ю. Роль малых предприятий в экономике страны и ее
регионов, и меры их государственной поддержки // Актуальные
проблемы функционирования финансового механизма регионов. – 2017. –
С. 27-33.
11. Акимова О.Е., Волков С.К., Поляков А.С., Скоков Р.Ю. Основы
предпринимательства. – Волгоград, 2017. – 350 с.
12. Антонова А.И. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса (на примере
Соединенных Штатов Америки) // Постулат. – 2017. – № 6 (20). – С. 41-
44.
13. Богачкова Л.Ю. Малый и средний бизнес – двигатель занятости и
развития // Мосты: Аналитика. – 2018. – № 4. – С. 18-23.
14. Бородин В.А. Сравнительный анализ малого и среднего бизнеса в России
и за рубежом // Наука в России: перспективные исследования и
разработки. – 2018. – С. 97-101.
15. Быковская Ю.В., Иванова Л.Н., Сафохина Е.А. Малое и среднее
предпринимательство в современной России: состояние, проблемы и
направления развития // Вестник Евразийской науки, 2018 №5 – режим
доступа: https://esj.today/PDF/12ECVN518.pdf
