76
1) Прежде всего, следует оградить малый и средний бизнес от
«достоинств» бюрократии, сделать как можно проще и прозрачнее процедуру
регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок в первые 3-
5 лет функционирования предприятия, продолжить процесс сокращения числа
лицензируемых видов деятельности и продукции.
2) Необходимо определить реальную налоговую нагрузку на малый
бизнес Архангельской области. Это особенно важно для начинающих
предпринимателей в первую очередь в таких видах деятельности, как
инновационная, производственная, строительная, медицинская.
3) Продолжение таких эффективных мер государственной поддержки,
как залоговое обеспечение по кредитам коммерческих банков, компенсация
процентной ставки по кредитам коммерческих банков, консультационная
поддержка по вопросам развития бизнеса дает видимые результаты.
4) Другими мерами повышения эффективности развития малого
предпринимательства может быть мониторинг работы телефонов «доверия»,
«горячей линии» и иных телефонов государственных органов и
негосударственных организаций, оказывающих консультации по вопросам
осуществления предпринимательской деятельности на предмет выявления
административных барьеров. Большое значение имеет продолжение работы как
по информированию, повышению квалификации сотрудников,
осуществляющих мероприятия по контролю (надзору) за предприятиями, так и
по повышению уровня грамотности предпринимательского сообщества путем
проведения семинаров, внедрения консультационных пунктов.
Благодаря комплексным мероприятиям уже в ближайшей перспективе
станет возможным создание прочного экономического базиса и стабильных
условий развития малого бизнеса, а для этого следует проанализировать меры
государственной поддержки малого бизнеса в Архангельской области.
77
5) Можно предложить внести в существующую структуру поддержки
услугу маркетинговых консультаций.
Цель предлагаемой системы маркетингового консультирования малых
предприятий - обеспечение необходимой консультационной поддержкой малых
предприятий и протопредпринимателей в целях повышении ими деловой
активности и роста.
6) Для развития направлений, представляющих особенно важное
значение для муниципальных образований и региона в целом, но являющихся
малопривлекательными для малых предприятий, или вызывающих трудности в
процессе организации и ведения бизнеса, начать разработку франчайзинговых
схем развития малых предприятий. Возможным форматом, позволяющим
решить эту задачу, может стать формат франчайзинга в коммунальной сфере.
Таким образом, сущность эффективного взаимодействия местной власти
и бизнеса Архангельской области раскрывается как в конструктивном,
взаимовыгодном сотрудничестве органов местного самоуправления,
коммерческих предприятий и некоммерческих организаций, так и во взаимных
обязательствах сторон по ведению деятельности, в соответствии с этическими
нормами в целях обеспечения высокого качества производимых товаров и
услуг, защиты окружающей среды, наличия социальных инвестиций и участия
в общественно значимых мероприятиях.
Институциональными предпосылками гармонизации партнерских
отношений местных органов власти с малым и средним бизнесом в регионах
являются взаимная обусловленность и оптимальная сбалансированность
экономических, социальных и экологических интересов.
78
Заключение
Реализация программных мероприятий в области государственной
поддержки малого бизнеса в свою очередь, требует комплексного, системного
подхода направленного на создание общедоступных благоприятных условий
для развития сектора малого бизнеса.
Наряду с федеральной целевой программой органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления должны
разрабатываться региональные и муниципальные программы развития малого
предпринимательства, учитывающие местные приоритеты и специфику и
координирующиеся с федеральной.
В первой главе рассматривалась сущность малого предпринимательства,
чтобы определить, является ли в текущем году организация или
индивидуальный предприниматель субъектом малого бизнеса, следует
использовать показатели средней численности работников и выручки от
реализации за предшествующий календарный год. Вновь созданные
организации (вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и
крестьянские (фермерские) хозяйства) могут быть отнесены к субъектам малого
предпринимательства уже в том году, в котором они зарегистрированы, если их
показатели средней численности работников и выручки от реализации товаров
(работ, услуг) за период, прошедший со дня государственной регистрации, не
превышают установленных предельных значений.
По итогам второй главы можно отметить, что малое
предпринимательство в Архангельской области развивается стабильно,
несмотря на то, что в 2017 году наблюдался спад количества средних
предприятий (83,9% по отношению к 2016 году), отмечается рост оборота
средних предприятий (105,1%), также отмечается рост численности
работающих на средних предприятиях (102,7% по отношению к 2016 году).
По итогам 2017 года наблюдался существенный рост числа микро
предприятий, так по состоянию на 01.01.2017 г. зарегистрировано 15 185 ед.
79
предприятий, что на 22,3% больше, чем по состоянию на 01.01.2016 г. Однако
наблюдается незначительный спад числа малых предприятий (96,4% по
отношению к 2016 году).
На основе третей главы можно так же предложить администрации
Архангельской области при формировании и исполнении местного бюджета
предусмотреть рост финансовых ресурсов, ориентированных на развитие
малого предпринимательства, создание управляемых офисных помещений и
бизнес-инкубаторов, в частности, по статье «Прочие расходы бюджета».
Предложить организациям инновационной инфраструктуры,
объединениям предпринимателей в границах разрабатываемого регионального
закона об инновационной деятельности выработать предложения о введении:
раздела о малых инновационных компаниях, понятия «малая инновационная
компания», понятия «инновационная научно-техническая программа»,
механизма финансирования инновационных научно-технических проектов на
возвратной основе, функционирования гарантийного (страхового) фонда для
кредитования инновационных проектов данных компаний.
Программа развития и поддержки малого предпринимательства
Архангельской области содержит в себе разноплановые и локальные
мероприятия, направленные на реальную поддержку конкретных
предпринимателей.
Государственная поддержка малого предпринимательства в
Архангельской области позволит обеспечить производство
конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного
бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Архангельской
области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование
среднего класса. В результате поддержки малого предпринимательства
увеличится:
количество субъектов малого предпринимательства;
объем налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог на
80
вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной
системы налогообложения.
Предложить администрации Архангельской области при формировании и
исполнении бюджета муниципального образования предусмотреть рост
денежных средств, направленных на развитие малого бизнеса, создание бизнес-
инкубаторов и управляемых офисных помещений, в том числе по статье
«Прочие расходы бюджета».
Предложить объединениям предпринимателей, организациям
инновационной инфраструктуры в рамках разрабатываемого областного закона
об инновационной деятельности подготовить предложения о введении: раздела
о малых инновационных предприятиях, понятия «малое инновационное
предприятие», понятия «инновационная научно-техническая программа»,
механизма финансирования инновационных научно-технических проектов на
возвратной основе, функционирования страхового (гарантийного) фонда для
кредитования инновационных проектов малых предприятий.
Для поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне крайне
целесообразно создать Совет предпринимателей, главная задача создания
советов на местах и дальнейшее создания советов предпринимателей в
Архангельской области состоящий из представителей муниципальных
образований.
Эффективность работы Совета в том, что в его работу может быть
включено рассмотрение наиболее актуальных для предпринимательства
вопросов. Например, темой обсуждения может стать определение размера
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования
регионального и межмуниципального значения области. Советом может быть
принят план контрольных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих
деятельность в сфере бытового обслуживания и услуг, а также мониторинг
состояния малого бизнеса в Архангельской области.
81
Предметом контроля Совета может стать изучение проблем и перспектив
развития бизнес-инкубаторов, реализации программ поддержки
предпринимательства в моногородах области и работы областных объединений
предпринимателей, в том числе общественных советов предпринимателей при
главах муниципальных образований.
Проведенный анализ эффективности государственной поддержки в
Архангельской области позволяет сделать вывод, что результативность
предприятий малого бизнеса определяется отношением показателей
деятельности субъектов малого бизнеса в величине тех же показателей в целом
по области. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью
доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике
высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора,
удельный вес которого должен составлять около 70%. От исследования и
решения проблем развития малого предпринимательства зависит
экономическое развитие области и страны в целом. Поскольку именно в этом
секторе экономики динамично организовываются новые рабочие места,
формируется разветвленная сеть предприятий, действующих в основном на
местных рынках и непосредственно связанных с массовым производством
товаров и услуг, а также создается и циркулирует основная доля отечественных
товаров массового потребления и национальных продуктов.
82
Список использованных источников
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г. (в ред. от 31.12.2014) // СПС
Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2013) // СПС
Консультант Плюс.
3. Александрии Ю.Н. Инновационная модель развития малого
предпринимательства // Проблемы современной экономики. 2017. № 2 (34).
С.195-199.
4. Виленский А.В. Макроэкономические институциональные ограничения
развития российского малого предпринимательства. - М.: Наука, 2017. - 236 с.
5. Гильмиярова А.Ф. Методы государственного воздействия на
предпринимательскую активность малого бизнеса // Безопасность бизнеса.
2017. № 3. С. 2-5.
6. Дьяков Д.В. Проблемы кредитования малого бизнеса // Современные
вопросы государства, права, юридического образования: Материалы VIII
Общероссийской научно-практической интернет-конференции 22 декабря 2017
г. 2012. С. 131-135.
7. Иванов С.А. Перспективы развития малого бизнеса в современной
России // Юридическая наука и практика (трибуна молодых ученых): сборник
статей. 2017. Вып. 11. Т. 2. С. 254-258.
8. Иванов С.А. Перспективы развития малого бизнеса в современной
России // Юридическая наука и практика (трибуна молодых ученых): сборник
статей. 2017. Вып. 11. Т. 2. С. 254-258.
9. Иванова Ж.Б., Касперских Е.Ф. Проблемы правового регулирования
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства //
Российская юстиция. 2016. № 8. С. 47-49.
83
10. Иванова Ж.Б., Касперских Е.Ф. Проблемы правового регулирования
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства //
Российская юстиция. 2016. № 8. С. 47-49.
11. Интервью главы Объединения предпринимателей «ОПОРА России» А.
Бреча- лова «РБК daily» //http://www. rbcdaily.ru/ economy/562949986360400.
Дата обращения 30 марта 2017 года.
12. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2016. 296с.
13. Малое и среднее предпринимательство в России. 2017: стат. сб. M., 2012.
172 с.
14. Малый бизнес и инновации: проблемы, перспективы, стимулы // РИА
«Новости». 2012. 9 августа.
15. Мильнер Б. 3., Орлова Т.М. Организация создания инноваций:
горизонтальные связи и управление: монография. М.: ИНФРА-М, 2016. 288с.
16. Мильнер Б., Орлова Т. О государственной системе поддержки малого
бизнеса //Проблемы теории и практики управления. 2016. № 5. С. 23-34.
17. Мильнер Б., Орлова Т. О государственной системе поддержки малого
бизнеса //Проблемы теории и практики управления. 2016. № 5. С. 23-34.
18. Мильнер Б.З., Орлова Т.М. Малый бизнес: проблемы организации и
управления // Проблемы теории и практики управления. 2016. №4. С.98-104.
19. Мильнер Б.З., Орлова Т.М. Малый бизнес: проблемы организации и
управления // Проблемы теории и практики управления. 2016. №4. С.98-104.
20. Михайлов А. Г. Инновационное развитие малого предпринимательства на
региональном уровне: на материалах Московского региона: автореф. дис. М.,
2009. 39с.
21. Официальный сайт Росстата. URL: http://
www:gks.ruhttp://strategy2020.rian.ru/ Дата обращения 01 апреля 2017 года.
22. Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии - 2020».
URL: http:// http://strategy2020.rian.ru/news/20170809/366121557.html / Дата
обращения 30 марта 2017 года.