Оглавление
Введение ....................................................................................................................... 7
1 Теоретические основы функционирования малых предприятий...................... 10
1.1 Сущность малого предпринимательства и его виды ....................................... 10
1.2 Роль малого бизнеса в экономике - отрасли, влияние, зарубежный опыт .... 19
2 Роль малого бизнеса в социально экономическом развитии РФ ...................... 28
2.1 Малое предпринимательство в системе экономического развития России:
общая характеристика ............................................................................................... 28
2.2 Региональные аспекты развития малого бизнеса ............................................ 34
2.3 Проблемы развития малого бизнеса.................................................................. 48
3. Основные направления совершенствования государственной политики и
развития малого предпринимательства .................................................................. 58
3.1. Государственная поддержка малого предпринимательства .......................... 58
3.2.Рекомендации по стимулированию развития малого
предпринимательства ............................................................................................... 63
Заключение ................................................................................................................ 78
Список использованных источников ...................................................................... 82
Приложения ............................................................................................................... 86
7
Введение
Малое предпринимательство - важная составляющая рыночной
экономики любой страны и его активизация - одно из главных направлений
повышения результативности и гармоничности российской экономики.
Развитие малого бизнеса создает условия для здоровой конкуренции, решает
вопросы создания и организации новых рабочих мест, что в конечном итоге
способствует решению многих экономических и социальных задач. Таким
образом, в экономическом развитии страны играет значительную роль.
Малые предприятия составляют базис экономики. В период
экономического кризиса России в начале 90-х годов именно субъекты малого
предпринимательства поддержали российскую экономику и вовремя перешли
на новые рыночные условия. Государственные предприятия не выдержали
конкуренции, были разрушены, а затем и приватизирoваны. Таким образом,
именно малое предпринимательство демонстрирует свою гибкость и выдержку,
укрепляя рыночную экономику страны.
Для его становления в России необходима финансовая поддержка.
Модернизация экономики Российской Федерации, объявленная президентом
РФ еще в 2010 году, основной упор делает на переориентацию с сырьевой
модели развития на инновационную, при этом в большинстве крупных
предприятий осуществление переориентации требует колоссальных
капиталовложений, а осознаваемый риск зачастую приводит к отказу от так
называемых «эффективных проектов». Тогда как мобильность большинства
предприятий малого бизнеса позволяет апробировать различные проекты с
наименьшим риском потери и возможностью к дальнейшему изысканию
направлений переориентации производства в той или иной отрасли.
Эффективность применяемых модернизационных процессов на базе
малых предприятий может стать мощным стимулом к внедрению данного
8
процесса в крупный бизнес. Заметим, что инновационное развитие малого
бизнеса в современных условиях позволит переориентировать экономику
России с сырьевой составляющей на высокотехнологичную инновационную.
Именно малый бизнес может стать решающим фактором в распространении
новых технологий, в восстановлении переживающих депрессию регионов и
обеспечении перехода экономики к инновационному пути развития, а также
сохранению конкурентоспособности российского бизнеса.
Актуальность темы в том, что малый бизнес необходим не только как
инструмент для осуществления модернизационной политики государства, но и
как стабилизационный фактор, снижающий социальное напряжение в обществе
посредством создания дополнительных рабочих мест, повышения
благосостояния общества и пополнения федерального и регионального
бюджетов. Все вышесказанное актуализирует исследования возможностей
малого бизнеса в современных экономических условиях.
Слабое влияние малого бизнеса на российскую экономику обусловлено
различными причинами, в том числе отсутствием грамотного управленческого
подхода, без которого невозможно системно решать задачи, связанные с
позитивными переменами в этой деятельности.
Поддержка малого предпринимательства напрямую касается проблемы
развития человеческого капитала, в частности реализации задач образования,
главная из которых - формирование навыков, определяющих желание и
способность состоявшегося и потенциального предпринимателя создавать
новое знание.
Методы исследования: анализ нормативно-правовых актов, метод
обобщения и систематизации, вторичный анализ статистических данных и
аналитических материалов по теме.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить роль малого
предпринимательства в развитии экономики.
Задачи:
9
- Рассмотреть теоретические основы функционирования малых
предприятий
- Провести анализ деятельности малых предприятий в РФ и
Архангельской области
- Исследовать проблемы в данной сфере и определить пути их
решения.
Объект исследования данной выпускной квалификационной работы -
рынок малого предпринимательства.
Предмет исследования - система экономических отношений по
регулированию деятельности и развития малого предпринимательства.
В ВКР были применены системный, статистический, функциональный
метод взаимно дополняющие друг друга и позволяющие выявить
системообразующие черты, доминирующие факторы, основные
закономерности и тенденции процессов становления и развития малого бизнеса
в современной экономике.
Информационную базу выпускной квалификационной работы составили
исследования российских ученых, экономическая периодика, статистические
данные, размещенные на портале поддержки малого предпринимательства.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав и приложений,
в первой главе рассмотрена сущность малых предприятий и их виды, во второй
главе проведен анализ малого предпринимательства в России и Архангельской
области, в третьей главе описаны проблемы малого предпринимательства и
пути их решения.
10
1 Теоретические основы функционирования малых
предприятий
1.1 Сущность малого предпринимательства и его виды
Малое предпринимательство - это вид предпринимательской
деятельности, осуществляемой субъектами рыночной экономики при
определенных, установленных законами, государственными органами или
другими представительными организациями критериях [11].
Существует и зачастую используется понятие «малое
предпринимательство», и этим понятием довольно часто заменяют такой
термин, как «малый бизнес». Иными словами, серьезного разграничения
данных понятий на сегодняшний день нет, и считается, что между данными
понятиями отличие заключается только в том, что понятие «малое
предпринимательство» - является юридической категорией, и употребляется
она больше в нормативных актах, а что касается термина «малый бизнес», то
это экономическая категория, которая используется по большей части в увязке
с экономическим развитием государства либо региона. По мнению
исследователей, «предпринимательство» и «бизнес» не являются
тождественными терминами. И главное их отличие состоит в следующем: само
понятие «бизнес» предполагает, прежде всего, доходность определенного вида
деятельности с позиции его владельца, не беря во внимание экологической,
социальной составляющей хозяйственной деятельности, свойственных именно
термину «предпринимательство». А, например, что касается такого понятия,
как «малый бизнес», то в данном случае проявляется вместе с тем и отсутствие
стремления «малого бизнеса», в сравнении с «малым предпринимательством»
явиться связующим звеном между средним и крупным предпринимательством
и гражданским обществом в лице потребителя.
11
Стоит отметить, что употребление такой формулировки, как «бизнес»,
что и «малый бизнес» предполагает еще и предпринимательскую деятельность,
которая осуществляется на свой страх и риск, не беря во внимание соблюдение
всех правил и норм законодательства определенной страны, иными словами,
термин «бизнес» в себя включает любую приносящую прибыль
предпринимательскую деятельность. Следовательно, к бизнесу относится также
и незаконная с позиции государства деятельность, в этой связи понятие
«бизнес» не следует использовать в ходе характеристики активной
экономической деятельности законопослушных хозяйствующих субъектов и ее
роли для развития государства и национальной экономики.
Понятие «предпринимательство» является более емким и правильным
понятием, оно предполагает целенаправленную предпринимательскую деятель-
ность гражданина или организации, базирующуюся на использовании
инновационной идеи, связанную с повышенным риском. Ее главная цель
состоит в максимизации прибыли благодаря производству и реализации
продукции, а также за счет оказания различных услуг и выполнения разных
работ. Она учитывает экологическую, социальную составляющую
экономической деятельности гражданина или организации, с обязательным
соблюдением всех норм действующего законодательства.
Подчеркнем, что под «малым предпринимательством» подразумевается
не только целенаправленная предпринимательская деятельность гражданина
или организации, базирующуюся на использовании инновационной идеи,
связанную с повышенным риском, главная цель которой состоит в
максимизации прибыли благодаря производству и реализации продукции, а
также за счет оказания различных услуг и выполнения разных работ, берущую
во внимание экологическую, социальную составляющую экономической
деятельности гражданина или организации, с обязательным соблюдением всех
норм действующего законодательства, но еще и соответствие соответствующим
критериям отнесения ее к малому предпринимательству.
12
Так как понятие «малое предпринимательство» наиболее полно отражает
цели, сущность, функции самого понятия «предпринимательство», и вместе с
тем оно ближе по целям, содержанию и функциям к такому понятию, как
«малое инновационное предпринимательство», нами далее будет
использоваться понятие «предпринимательство».
Малое предпринимательство в РФ, согласно поставленным целям,
призвано решить ряд следующих задач: первая задача - выявить факторы
инновационного роста малого и крупного предпринимательства в РФ и
определить силу влияния каждого из них; вторая задача - определить факторы,
оказывающие влияние на рост уровня и повышение качества жизни граждан;
третья задача - охарактеризовать возможности расширения в Российской
Федерации среднего социального слоя; четвертая задача - сформировать
важнейшие направления инновационного развития МП. В целях решения всех
поставленных задач нужно обязательно определить все составляющие
инновационного роста; обеспечить для инновационного развития
предпринимательства создание необходимых условий, охарактеризовать пути
расширения в Российской Федерации среднего социального слоя.
Значение МП можно рассмотреть с различных позиций, исходя из его
влияния и степени данного влияния на хозяйственное развитие региона,
отрасли и страны в целом. Его значение целесообразно рассматривать с
экономической, управленческой, стратегической, экологической и социальной
точек зрения.
Автор А.В. Виленский считает, что характерная черта управленческой
трактовки такого понятия, как «малое предпринимательство» состоит в
следующем: рассматриваются малые формы предпринимательства с точки
зрения степени заинтересованности гражданского общества в таких функциях,
которые им выполняются в национальной экономике, а понятие «малое
предпринимательство» в большей мере рассматривается с экономико-правовой
позиции [4, с. 23]. Субъекты малого предпринимательства (СМП) в
управленческой, экономико-правовой трактовке - это особая группа
13
хозяйствующих субъектов, которые действуют под патронажем общества и
государства в особом благоприятном режиме (специально для них
организационно и законодательно созданном), к которой относятся
хозяйствующие субъекты с определенной численностью персонала [4].
Следовательно, управленческая трактовка такого понятия, как малое
предпринимательство, непосредственным образом ограничивает его развитие
тем, что дает возможность лицам, пользующимся этим «благоприятным»
режимом «расслабиться» с позиции непрерывного поддержания высокого
уровня конкурентоспособности самой малой компании и ее развития. Такое
малое предприятие по этой же самой причине не сумеет на равных условиях
конкурировать с прочими рыночными участниками в ситуации отмены
«благоприятного» режима хозяйствования.
Что касается социального подхода к рассматриваемому термину, то он
характеризует его следующим образом: малые предприятия, выполняющие в
экономике и гражданском обществе определенные функции, имеющие большое
значение в решении ряда социальных проблем государства, признаваемые
особо существенными с социальной позиции.
Социальную значимость МП можно рассмотреть со следующих позиций:
с позиции значения малого предпринимательства для экономического развития
страны (рост численности налогоплательщиков и рост уровня стабильности) и с
позиции социального развития (иными словами, снижение уровня
преступности и безработицы).
Значение МП с экологической позиции определяется используемыми
источниками местного сырья, близостью этого сырья к потребителю, влиянием
МП на собственное окружение, малыми финансовыми возможностями
уплачивать начисленные штрафы за несоблюдение экологических норм. Малое
предпринимательство с экологической точки зрения может быть
охарактеризовано следующим образом: малые компании, применяющие
инновационные технологии, предоставляющие возможность не загрязнять
14
природную среду, внедрять безотходные технологии либо перерабатывать
отходы.
Малое предпринимательство может быть рассмотрено как особенный
творческий тип экономического поведения. Ему присущ предпринимательский
дух, а также творческая инициативная деятельность, сопряженная вместе с тем
с определенным риском. Отметим, что созданию в малой компании такой
атмосферы способствует соединение собственника и управленца в одном лице.
Все эти трактовки представлены в таблице 1.
15
Таблица 1
Роль малого предпринимательства с различных точек зрения
Аспект
Характерные черты
Экономический
Малые формы предпринимательства рассматриваются с
позиции степени заинтересованности общества в
функциях, которые они выполняют в экономике
Социальный
Увеличение числа налогоплательщиков и повышения
уровня стабильности, снижение уровня безработицы и
снижение уровня преступности
Экологический
Использование инновационных технологий, которые
позволяют не загрязнять окружающую среду,
перерабатывать отходы или внедрять безотходные
технологии
Творческий
Пред
принимательский дух и инициативная творческая
деятельность, связанная в то же время с определенным
риском
Нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого
предпринимательства с 1 января 2008 года стал ФЗ "О развитии малого
предпринимательства в РФ" [2].
Взаимозаменяемость работников является важным преимуществом
малого предпринимательства, которое обеспечивает его эффективность. При
существующем ограничении функций между работниками небольшому
коллективу присущи поддержка друг друга и взаимопомощь, а при необходи-
мости – взаимозаменяемость и дублирование.
Важное преимущество малого предприятия – это большая скорость
прохождения информации. Обуславливается это меньшим объемом ин-
формации, он перекрывается непосредственным общением менеджера
организации и подчиненных. Иными словами, небольшие размеры предприятия
обеспечивают ему достаточно хорошую управляемость при относительно
малых управленческих расходах [10].
Нужно сказать, что для организации малого предпринимательства, чаще
всего, не требуется крупных вложений денежных средств в основные средства.
Прежде всего, это привлекает большое число начинающих предпринимателей и
благотворно отражается на себестоимости производимой продукции, услуг,
работ.