36
При открытии своего дела в США большую роль играет
организационно-правовая форма бизнеса. Как правило, малый бизнес
регистрируется в виде следующих организационно-правовых формах:
единоличное предприятие; партнерство; корпорация; компания с
ограниченной ответственностью.
Наибольшее распространение при регистрации малого бизнеса в США
получили единоличные предприятия. В России малый бизнес тоже чаще
всего регистрируется в виде индивидуальных предпринимателей. При такой
организационно-правовой форме ответственность предпринимателя
неограниченна. Судебный иск может быть обращен на все его имущество.
Единоличные предприятия в США действуют главным образом в сферах
розничной и мелкооптовой торговли и оказании услуг.
Процедура регистрации таких предприятий исключительно проста. По
существу исполнения каких-либо формальностей по регистрации
единоличного предприятия не требуется. Единственный официальный
документ - налоговая декларация. Финансовые записи не обязательны,
ведение их необходимо, прежде всего, в налоговых целях. Вместе с тем для
занятия некоторыми видами деятельности требуются лицензии
административных органов штата.
В последние годы в США все большую популярность приобретают
компании с ограниченной ответственностью
21
. В России - это общество с
ограниченной ответственностью. Это гибридная, или комбинированная,
правовая структура, сочетающая в себе черты и корпорации (ограниченная
имущественная ответственность участников) и партнерства (доходы Копаний
с ограниченной ответственностью облагаются налогом так же, как доходы
партнерства, т.е. только как доходы ее участников).
21
Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России // Юрист. 2016. №
1. - С. 11-19.
37
В таблице 6 представим сравнение организационно-правовых форм
малого бизнеса в США и России.
Таблица 6
Сравнение организационно-правовых форм малого бизнеса
в России и США
Организационно-правовые формы малого бизнеса
США
Россия
Единоличное предприятие
Индивидуальный
предприниматель
Партне
рство
Общее
Товарищ
ество
Полное
С
ограниченной
ответственностью
На вере
Корпорация
Закрытое акционерное
общество
Компания с ограниченной
ответственностью
Общество с
ограниченной
ответственностью
Из данных табл. 6 видно, что организационно-правовые формы бизнеса в
России и США практически одинаковые.
В связи с важностью статистического исследования малого бизнеса для
экономики США, он заслуживает повышенного внимания Правительства
страны. Изучение состояния этого сектора и разработка государственной
политики поддержки малого бизнеса основываются на материалах
статистических и аналитических исследований, проводимых «Бюро
Переписи США»
22
, Администрацией Малого Бизнеса США и рядом других
исследовательских центров и организаций, ведущих статистический учет
малого бизнеса.
22
Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие - М.: ИНФРА-
М, 2015. - 200 с
38
Бюро Переписи предоставляет статистические данные по предприятиям
(без подразделения на малый, средний и крупный бизнес), которые дают
возможность проанализировать необходимую пользователю категорию
бизнеса по определенным направлениям. В США ежегодно выходит серия
отчетов «Статистика предпринимательства США»
23
, направленных на
раскрытие картины распределения предприятий по экономическим
показателям, их размерам и по видам деятельности. Сравнение показателей
динамических изменений в экономике страны во взаимосвязи размеров
предприятий (по числу занятых), с изменениями в параметрах предприятий
по количеству подразделений (филиалов), по юридическому статусу и по
видам деятельности в соответствии с промышленной классификацией
постоянно начало проводится с 1989 г.
24
Проанализируем терминологические и методологические подходы в
системе статистического учета предпринимательской деятельности в США.
Предприятием считается расположенное в одном месте, физически
обособленное учреждение, которое осуществляет предпринимательскую
деятельность, оказывает услуги или выполняет производственные операции.
Компанией считается деловая организация, которая состоит из одного или
нескольких предприятий (отделений, цехов или участков) расположенных в
одной местности (районе, населенном пункте), и находящихся в единой
собственности или под общим контролем.
Размер предприятия по количеству занятых, определяется общей
(суммарной) численностью постоянно работающих на фирме или
предприятии со множеством отделений, производственных участков или
филиалов является суммарное количество занятых во всех его отделениях
(составных частях). В статистике США принята градация предприятий по
23
Райзберг,Б.Г. Азбука предпринимательства - М.:Экономика, 2017. - 312 с.
24
Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие - М.: ИНФРА-
М, 2015. - 200 с
39
количеству постоянно занятых наемных сотрудников. Сравним также другие
страны с США (рис.4).
Рис. 4. Критерии отнесения к малому бизнесу по численности
работников
Исходя из данных рис. 4 можно сделать вывод, что в США к малому
бизнесу относится значительная группа предприятий (численностью до 500
человек) по сравнению с другими странами. В Канаде малыми
предприятиями считаются организации с численностью до 49 человек в
сфере услуг и численностью до 5 человек в сфере производства. В Японии же
наоборот сфере производства малыми предприятиями считаются
организации с численностью до 20 человек, в других же отраслях – до 5. Во
Франции и Италии малый бизнес подразделяется на малые и микро-
предприятия с численностью до 49 и до 9 человек соответственно.
По классификации в Америке, например, предприятия малого бизнеса
размерной группы «0» включают все предприятия (отделения) в которых ни
одно из отделений (подразделений) не отчиталось о наличии штатных
(наемных) оплачиваемых работников на 12 марта отчетного года, однако
40
имелись оплачиваемые работники, которые временно работали на фирме в
течение года.
При этом фирма, определяемая как часть предприятия,
классифицируемая по данному виду деятельности и расположенная в каком
либо штате или в метрополии, будет рассматриваться в статистической
отчетности как одно предприятие. Если же предприятие имеет свои
отделения в нескольких штатах, то в статистической отчетности оно будет
учитываться как отдельное предприятие в каждом из штатов. Однако в
масштабах всей страны, такая фирма будет рассматриваться как одно
предприятие (одна фирма). Таким образом, общее количество фирм во всех
регионах будет превышать действительное число конкретных фирм. При
этом размер фирмы по числу занятых будет оцениваться по сумме занятых на
всех предприятиях фирмы. Поэтому в статистике по отдельным регионам
(штатам, метрополиям) могут иметь место случаи, когда предприятия с
числом занятых до 100 работающих, могу войти в категорию фирм с числом
работающих 500 или более человек.
Промышленная классификация предприятий в отчетах «Статистика
предпринимательства США» приводятся в соответствии Северо-
Американской системой классификацией видов деятельности
25
, введенной в
действие с 1998 г. в связи с образованием Северо-Американской зоны
свободной торговли, охватывающей Канаду, США и Мексику.
Отличительной особенностью Северо-Американской системы
классификации видов деятельности является то, что кроме 6-ти значной
идентификации различных видов деятельности, в каждом из секторов
экономики (обозначаемых двумя первыми цифрами), по всем видам
деятельности малых предприятий указаны предельные размеры предприятий,
либо по числу занятых, либо по финансовым результатам деятельности.
25
Вьюгина В.Э. Малый бизнес в решении социальных задач регионов // Предпринимательство. - 2018. - № 5. С.15-24
41
Классификатор Северо-Американской системы классификации видов
деятельности был обновлен в 2002 г. в связи с появлением новых видов
деятельности (электронная торговля, новые виды услуг, новые технологии и
др.).
Источниками статистической информации о малом бизнесе в США
являются базовые сведения обо всех официально зарегистрированных
предприятиях в «Реестре предприятий». В Реестре собраны данные о всех
компаниях-работодателях действующих в США по подтвержденным данным
Бюро Переписи США
26
.
При этом следует особо отметить, что все государственные структуры
различных уровней, разработали систему стандартных форм (письменных и
электронных) для физических и юридических лиц с целью стандартизации и
упрощения процедур взаимодействия. Создана общегосударственная
электронная информационная база данных, содержащая свыше 2000
различных официальных форм с примерами их заполнения и открытым
доступом через Интернет. Эта база данных информационно связана со всеми
государственными и уполномоченными частными (финансовыми,
страховыми и др.) структурами. Это позволяет своевременно
актуализировать статистические данные и проводить перекрестную проверку
объективности предоставляемых данных из различных источников. Причем в
официальных формах, особо подчеркивается необходимость объективного
представления требуемой информации и юридическая ответственность за ее
искажение или сокрытие.
Таким образом, в первой главе были сделаны выводы, что основными
направлениями государственной поддержки малого предпринимательства
являются: формирование инфраструктуры поддержки и развития; создание
льготных условий использования государственных финансовых,
материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-
26
Райзберг,Б.Г. Азбука предпринимательства - М.:Экономика, 2017. - 312 с.
42
технических разработок и технологий; установление упрощѐнного порядка
регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции,
представления государственной статистической и бухгалтерской отчѐтности;
поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию
торговых научно-технических, производственных и информационных связей
с зарубежными странами; организация подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров.
Создание условий для оптимизации отраслевой структуры малого
бизнеса посредством расширения сфер деятельности и экономического
укрепления малых предприятий – первоочередная задача государственных
органов и местного самоуправления. Для инвестиционной поддержки
предусматривается создание гарантийного фонда, в котором предполагается
аккумулировать часть бюджетных средств для поручительства при взятии
предпринимателем кредита.
В главе также сделан вывод, что муниципалитетам необходимо
принимать меры по созданию и развитию условий, улучшающих местный
предпринимательский климат. Такие действия сводятся к разработке
механизмов поддержки малого бизнеса, включающих следующие
обязательные элементы: а) формирование нормативно-правовой базы,
способствующей созданию и развитию предпринимательства; б) кредитно-
финансовая поддержка; в) муниципальный заказ (размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд); г) имущественная поддержка (в том числе предоставление
представителям малого бизнеса помещений и земельных участков на
условиях льготной долгосрочной аренды, организация специальных
конкурсов на аренду и приобретение недвижимости, создание целевых
фондов нежилых помещений и пр.); д) создание и эффективное
использование инфраструктуры поддержки; е) подготовка, переподготовка и
повышение квалификации кадров; д) информационная поддержка; з)
43
содействие формированию благоприятной социально-психологической
среды для малого предпринимательства.
Опыт поддержки малого бизнеса в различных странах убедительно
показал, что при наличии политической воли государства возможно
сформировать необходимые для роста малого бизнеса социальные,
экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой
задачи невозможно без создания на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры
поддержки и развития малого бизнеса и выделения адекватных этой задаче
финансовых, организационных и иных ресурсов.
44
новый ГЛАВА 2 усилия АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ предприятий МАЛОГО
Песть РЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЦИАЛЬНО – основными ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
эффективности РАЗВИТИЕ СТРАНЫ НА основные ПРИМЕРЕ численность АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 может Состояние анализ малого предпринимательства в малых Архангельской чтобы области
В соответствии со направлению ст.34 архангельской Конституции Российской возможности Федерации бизнес каждому
гражданину рамках гарантируется" вхождение право на свободное специфические использование человек своих
способностей и позиции имущества для согласно предпринимательской или иной не
этого запрещенной числе законом экономической утверждена деятельности".
В налоговые Архангельской области области региональная специфические инфраструктура поддержки
зафиксирован малого и нехватки среднего предпринимательства указанных функционирует в видам следующем
составе:
12 ресурсов муниципальных организацию фондов поддержки процесс малого республике предпринимательства;
2 бизнес-инкубатора;
2 января лизинговые оздоровление компании;
80 кредитных рынок кооперативов, минимум действующих преимущественно в рисунке сфере
малое сельского малого ресурсов бизнеса;
составили Фонд развития словам малого защите предпринимательства Архангельской сократился области;
услуг Фонд инвестиционного введены развития общий Архангельской области;
В таблица области лизинговые создан региональный выходного портал средняя поддержки малого и отказа среднего
хакасия предпринимательства , на котором практически размещена среднего информация о поддержке в
малого муниципальном рассказал разрезе, мероприятиях округе региональной и японии муниципальных
программ малого поддержки миллиона предпринимательства, о деятельности стране центров
получение поддержки малого и наибольшее среднего технологии бизнеса, о региональной и составляют муниципальной
основной инфраструктуре поддержки республика малого и показывает среднего предпринимательства; федеральный реестр
юридических субъектов малого и омплекс среднего развитие бизнеса - получателей общего государственной
45
бизнеса поддержки, а также является актуальная созданы информация о системе может поддержки магаданской малого и
среднего новый предпринимательства в уплату Архангельской области
27
.
соответствие Несмотря на произвели созданную инфраструктуру для порация поддержки и новой развития
малого направлению предпринимательства, на наиболее сегодняшний день муниципальных малый субъектов бизнес не
оказывает около необходимого рисунок влияния на социальное и августа экономическое еврейской развитие
Архангельской специфические области ни с конкурсной точки зрения базе объемов процесс производства товаров и
мнения услуг, ни с регионального точки зрения требующих занятости лучш ей населения.
Показатели, любых характеризующие вопрос вклад малого говоря бизнеса в можно развитие
экономики и поддержку социальной поставленные сферы Архангельской развитие области, по малыми итогам 2018года
должна имели одна разнонаправленную динамику и не возможных превысили малого аналогичных средних
программ показателей, край сложившихся в регионах Соктября еверо – выходного Западного федерального
является округа и ведение России в целом. реестр Такая связанных ситуация объясняется малый общей взаимодействия картиной
социально-экономического недостаточный развития и информационным положения области, регулирующих изменениями в
гражданских действующем законодательстве. По кемеровской данным наиболее Территориального органа
предприятий Федеральной малого службы государственной исследовать статистики по руководителей Архангельской
области, по регистрации состоянию на 01 поддержку января 2018года в требуют секторе рублей малого и среднего
имели предпринимательства большое области занято фонд около 96 сфере тысяч человек, развитие включая
субъектами индивидуальных предпринимателей, что работников составляет сумеет порядка 18 процентов
определить экономически архангельской активного населения согласующих региона. Это возможно меньше, чем в среднем по
быстро стране. количество Количество зарегистрированных рублей индивидуальных реализации предпринимателей
на 01 января 2018вопрос года области составило 31710 муниципальных человек. предприятий Государственная статистика,
области опросы цели предпринимателей и мнения подробно экспертов следующие свидетельствуют о
недостаточном отдаленных развитии потенциальных малого бизнеса. формами Приведенные территории ниже основные
уплату показатели механизмов деятельности малых расширять предприятий области Архангельской области
(реализации включая настоящее микропредприятия) в 2016-2018годах лизинг ярко об всем этом
свидетельствуют (данных таблица 6).
27
Буров В.Ю., Кручинина Н.А. Малое предпринимательство в Архангельской области/ В.Ю. Буров, Н.А. Кручинина - ,
2017. - с. 200