13
показатели деятельности, функции собственника и предпринимателя
реализуются одним лицом, государственная регистрация деятельности,
широта охвата, последовательность и систематичность деятельности.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что определения «малый бизнес»
и «малое предпринимательство» являются равнозначными.
Деятельность предприятий малого бизнеса в Российской Федерации
регламентируется Федеральным законом №209–ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007
года, в котором определены критерии принадлежности организаций к малому
предпринимательству.
К субъектам малого бизнеса относятся потребительские кооперативы и
коммерческие организации (за исключением государственных и
муниципальных унитарных предприятий), внесённые в единый
государственный реестр юридических лиц, физические лица, внесённые в
единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.
Согласно статье 4 Федерального закона №209–ФЗ для юридических лиц
суммарная доля участия Российской Федерации, ее субъектов,
муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных
граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и
иных фондов в уставном капитале (паевом фонде) данных юридических лиц
не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных
инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов). Доля
участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам,
которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства, не
должна превышать 49%.
Существует лимит по средней численности работников за календарный
год: для микропредприятий – не более 15 работников, для малых предприятий
не более 100 работников.
14
Следует отметить, что в некоторых отраслях предельное количество
работников малого бизнеса будет различно. В промышленности,
строительстве и на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-
технической сфере – 60 человек, в розничной торговле и бытовом
обслуживании населения – 30 человек, в оптовой торговле и прочих отраслях
при реализации других видов деятельности – 50 человек [34].
Также имеется лимит по выручке для субъектов малого бизнеса. В
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 265
от 4 апреля 2016 года максимальная сумма выручки от деятельности малого
предпринимательства, которая складывается по всем реализуемым видам
деятельности и используется по всем налоговым режимам за предыдущий
календарный год составляет: для микропредприятий – 120 миллионов рублей,
а для малых предприятий – 800 миллионов рублей [6].
Особенностью предприятий малого бизнеса является то, что их
деятельность направлена на получение прибыли, они обладают
экономической свободой и инновационностью, им присуща гибкость.
Ограниченность масштабов малого бизнеса способствует уникальному,
персоналистическому характеру взаимоотношений между предпринимателем
и его сотрудниками, что помогает в большей степени мотивировать
сотрудников. Малый бизнес не может оказывать значительное воздействие на
цены и совокупный отраслевой объем продаж товаров и услуг, так как у него
имеются относительно небольшие рынки сбыта и ресурсов. Кроме того, малый
бизнес характеризуется личностным характером взаимоотношений с
клиентами, так как способен обслужить относительно небольшую часть
потребителей. Малому предпринимательству приходится рассчитывать
только на собственные денежные средства, небольшую сумму банковского
кредита, а также «неформальный» финансовый рынок. Вместе с этим, в малом
бизнесе зачастую встречается семейное ведение дел.
15
На Рисунке 1.1 представлены основные направления малого бизнеса,
посредством которого он играет немаловажную роль в экономике любой
страны.
Рис.1.1. Роль малого бизнеса в экономике страны. [40, c. 181]
В целом, малый бизнес играет важную роль в развитии экономики и
общества. Он способствует увеличению конкуренции на рынке, стимулирует
инновации и создает рабочие места. Малые предприятия также могут быть
гибкими и быстрыми в принятии решений, что способствует эффективности
их деятельности. Они могут предоставлять услуги и товары, которые большие
компании не могут или не хотят предложить, и таким образом удовлетворять
спрос населения. В целом, малый бизнес является неотъемлемой частью
экономической системы и играет важную роль в развитии общества.
Малому бизнесу присущ ряд достоинств и недостатков в сравнении со
средним и крупным бизнесом, которые представлены в Таблице 1.1.
Таблица 1.1
Преимущества и недостатки малого бизнеса [13, c.62]
Преимущества
Недостатки
– гибкость и мобильность относительно крупного бизнеса;
– высокая скорость реакции на изменения рыночной
конъюнктуры;
– лучшая осведомленность об уровне местного спроса;
– способность оперативного применения новых систем
управления, технологий и изобретений при минимальных
затратах;
– осуществление инновационной деятельности и освоение
направлений с высоким экономическим риском;
– небольшой объем
стартового капитала;
– необходимо много
времени для развития
предприятия;
– трудности в финансах,
так как довольно сложно
получить кредит, причем
по низкой ставке;
16
Продолжение таблицы 1.1
Преимущества
Недостатки
– относительно небольшие сроки строительства и
перевооружения, с более низкими издержками, в том числе
по управлению;
– присутствует во всех сферах и областях экономики;
– активизируется в период экономического кризиса,
способствуя решению социально-экономических проблем;
– легче контролировать производственный процесс;
– отсутствие большого бюрократического аппарата
позволяет принимать в оперативном режиме большинство
управленческих решений;
– высокая маневренность производства;
– более эффективное использование производственных
мощностей;
– способствует постоянным поступлениям в бюджет;
– помогает наполнять рынок товарами и услугами,
используя наилучшем образом местные ресурсы
и сырьевую базу.
– некомпетентность
и не профессиональность
менеджмента;
– высокий риск на стадии
создания предприятия;
– нерешительность при
заключении сделок
и контрактов;
– нехватка
высококвалифицированных
специалистов;
– большая загруженность
и занятость сотрудников;
– высокий риск
наступления банкротства.
Кроме значительного числа достоинств у малого предпринимательства
существуют и недостатки, именно поэтому все развитые страны применяют
особые меры по государственному стимулированию малого бизнеса.
Таким образом, малый бизнес имеет ряд особенностей, которые
отличают его от крупных предприятий:
1. Независимость: малый бизнес обычно не является зависимым от
крупных компаний или государственных структур. Владельцы малых
предприятий имеют свободу принимать собственные решения и действовать в
соответствии с своими целями и интересами.
2. Систематичность и инновационность: малый бизнес часто
характеризуется более гибкой и быстрой системой работы, что позволяет ему
быстро адаптироваться к изменениям внешней среды. Также малые
предприятия зачастую являются источниками инноваций и новых идей для
экономики.
3. Четкая направленность: малый бизнес имеет четкие цели и задачи,
которые помогают владельцам достичь успеха. Он фокусируется на
17
удовлетворении определенной потребности рынка или решении конкретной
проблемы.
4. Собственный риск и ответственность: малые предприятия работают
на свой риск и несут свою имущественную ответственность за результаты
своей деятельности. Владельцы малых бизнесов обычно не могут переложить
ответственность на других людей.
5. Ориентация на получение прибыли: малый бизнес существует для
того, чтобы получать прибыль. Это его основная цель, которая позволяет
предприятию развиваться и расти.
6. Территориальная принадлежность: малый бизнес, как правило,
ориентирован на удовлетворение потребностей определенной территории -
города, района, области и т.д. Он может предлагать товары или услуги,
специфичные для данной территории.
Малый бизнес играет важную роль в экономике, способствуя развитию
и обеспечивая создание новых рабочих мест. Он также помогает
удовлетворять потребности населения и способствует конкуренции на рынке.
1.2. Государственные меры поддержки малого бизнеса
Поддержка малого и среднего бизнеса в России осуществляется в
соответствии с: Конституцией РФ [1]; Федеральным законом от 24 июля 2007
г. № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Федерации»
[4]; другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов Федерации, органов
местного самоуправления (Рисунок 1.2).
18
Рис. 1.2. Нормативно-правовая база по реализации государственной
политики в рамках поддержки малого бизнеса в РФ
Чтобы обеспечить нормальное функционирование деятельности малого
бизнеса, а также создать удобные условия для его образования государство
оказывает поддержку, которая подразделяется на виды и имеет свою
структуру.
Государственное стимулирование малого бизнеса может
осуществляться в различных формах. В каждом из регионов она
индивидуальна и предоставляется в той степени, в которой нуждается данный
регион.
Программы стимулирования малого бизнеса делятся на федеральные и
региональные (Рисунок 1.3).
Рис. 1.3. Программы стимулирования малого бизнеса [15, c.387]
19
Федеральные программы намного шире региональных и
распространяются на все регионы.
В 2022 году работало ряд федеральных госпрограмм поддержки малых
предприятий. Их основной целью является помощь и содействие
предприятиям малого бизнеса на всех этапах их развития. В результате чего
ликвидируется большинство административных барьеров, популяризируется
предпринимательство, благодаря этому в стране возрастают экономические
показатели и происходит увеличение количества рабочих мест. Несмотря на
то, что многие из программ осуществляются уже на протяжении нескольких
лет, не все субъекты малого бизнеса осведомлены о том, как ими
воспользоваться.
Стоит отметить, что значительная часть средств в помощь
региональному малому бизнесу выделяется в рамках федеральной программы
Минэкономразвития России. Таким образом, финансовые средства из
федерального бюджета выделяются регионам на конкурсной основе для
выплат субсидий, которые предоставляются малым предприятиям в рамках
региональных программ.
Получить господдержку в рамках федеральных программ можно только
при выполнении определенных условий. Так, существуют критерии доли
участия в уставном капитале малого предприятия:
– не менее 51 % от уставного капитала должно принадлежать
физическим лицам или предприятиям малого бизнеса;
– не более 49 % может принадлежать организациям, которые не
являются предприятиями малого бизнеса;
– не более 25 % может находиться у властей региона, государства или
некоммерческих организаций [39, c.14].
Также к условиям относится то, что деятельность малого бизнеса не
должна превышать более двух лет. Кроме этого, субъект малого бизнеса
должен быть зарегистрирован в федеральной налоговой системе и числиться
20
в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Условия
также включают отсутствие задолженностей по кредитам, налогам и
социальным отчислениям.
Отметим некоторые условия оказания государственной поддержки:
– меры и способы поддержки малого бизнеса государством в основном
направлены на приоритетные отрасли, направления, которые оказывают
положительное влияние на развитие здоровой конкуренции на рынке, а также
для решения социально-экономических проблем.
– бизнес должен соответствовать определению «малого бизнеса».
Кроме этого, для того, чтобы воспользоваться преимуществами и
выгодами, которые предоставляются в некоторых программах поддержки
малому бизнесу необходимо помимо основных соответствовать ещё ряду
дополнительных условий.
Например, для того, чтобы получить субсидию для начинающих
предпринимателей, малый бизнес должен присутствовать на рынке не более
двух лет.
Чтобы стать участником государственной программы «Умник» и
получить финансовую поддержку до 500 тыс. рублей, владельцу малого
бизнеса должно быть не более 30 лет, и бизнес должен специализироваться в
сфере инновационных технологий. Государственная поддержка
подразделяется на виды и имеет свою структуру [35].
Государство предоставляет предпринимателям, действующим на
территории России различные виды содействия, формы которых
представлены в Таблице 1.2.
Таблица 1.2
Формы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ [36]
Форма
Краткая характеристика
Финансовая
включает прежде всего налоговые и кредитные методы
воздействия на этот сектор экономики
21
Продолжение Таблицы 1.2
Форма
Краткая характеристика
Имущественная
предприниматели получают возможность безвозмездно или на
льготных условиях пользоваться государственным имуществом
(аренда помещений, земельных участков)
Информационная
путем создания федеральных и региональных информационных
систем, официальных сайтов для обеспечения субъектов бизнеса
актуальными сведениями
Консультационная
поддержка малого и среднего бизнеса подразумевает оказание
содействия в виде профессиональных консультаций
Образовательная
разработка программ подготовки специалистов, квалификации
сотрудников повышения
Помощь, предусматриваемую мерами государственной поддержки
малого бизнеса в России на современном этапе развития, оказывают
различные органы и ведомства.
Инициативы проекта реализуются в следующих направлениях,
представленных в виде Федеральных программ (Таблица 1.3).
Основная программа реализации это – Национальный проект «Малое и
среднее предпринимательство» [7], сроки реализации которого с 1 января 2019
года по 31 декабря 2024 гг.
Представим в виде Таблицы 1.4 основные виды субсидий,
предоставляемых государством малому бизнесу.
Из Таблицы 1.4 видно, что государством независимо от вида
деятельности компании, относящейся к малому бизнесу, оказывается
поддержка по семи направлениям.
Таблица 1.3
Малое предпринимательство и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы
Федеральный проект
Суть
Поддержка
самозанятых
Плательщики налога на профессиональный доход смогут
воспользоваться информационно-консультационными и
образовательными услугами, прежде доступными малым и средним
предпринимателям [27].
22
Продолжение Таблицы 1.4
Федеральный проект
Суть
Поддержка
начинающих
предпринимателей
Федеральный проект предусматривает улучшение условий ведения
предпринимательской деятельности для малых предприятий,
использующих различные системы налогообложения [34].
Помощь в
развитии бизнеса
Проект предполагает упрощение налогообложения для растущих
субъектов МСП, расширение их доступа к системе закупок,
осуществляемых крупнейшими заказчиками, упрощение доступа
предпринимателей к льготному финансированию и инфраструктуре
поддержки, поддержку в агропромышленном комплексе [26].
Цифровая
платформа с
механизмом
адресного подбора
мер поддержки
Создание цифровой экосистемы является ключевым направлением в
области акселерации малого и среднего бизнеса.
Цифровая экосистема обеспечит получение в режиме «одного окна»
всех видов поддержки и полного спектра государственных и
коммерческих услуг [36].
Таблица 1.4
Виды субсидий
Виды субсидий
Описание
1. От центра
занятости
Направлена на неработающих граждан, которые предполагают
заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Выделяется в порядке 60 тысяч рублей на безвозмездной основе.
Расходование денежных средств строго целевое [29].
2. На развитие
бизнеса
Выдается на конкурсной основе для уже работающих
предпринимателей, которые хотят расширить свой бизнес. Размер
субсидии составляет от 300 до 500 тысяч рублей. Государство
принимает на себя до 50 процентов предполагаемых расходов,
при этом следует иметь собственные денежные средства для
инвестирования в проект. Неизрасходованный остаток денежных
средств необходимо вернуть в госбюджет [32].
3. На лизинг
оборудования
Субсидия на уплату до 70 процентов первоначального платежа
при заключении договора лизинга оборудования. Выдается
на конкурсной основе [24].
4. На возмещение
процентных ставок
по кредитам
Компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, которые
даны на поддержку и развитие малого бизнеса [32].
5. На участие
в выставках
Компенсация до 50 процентов затрат. Выставка в России –
до 350 тысяч рублей, за рубежом – до 700 тысяч рублей [26].
6. На рекламу
В размере до 300 тысяч рублей, не денежными средствами,
а товарами или услугами на рекламную кампанию [32].
7. На
транспортировку
товаров
на зарубежные
рынки
Сертификацию товаров, приобретение патентов и свидетельств
до 3 миллионов рублей [32].