71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Что бы подвести итоги исследуемой темы материнского (семейного)
капитала, необходимоучестьвданноу выводе мнение людей, простых
граждан, молодых людей детородного возраста, которые и являются
потенциальными потребителями этого продукта.В связи с необходимостью
узнать мнение населения о законе «о материнском капитале», был проведен
опрос.
Опрос проводился среди клиентов Зубово-Полянского территориального
центра социальной помощи семье и детям.
Целью исследования было выявление мнения людей о роли
государственной социальной помощи в поддержке семьи.
Задачи исследования:
1. выявить мнение людей о существующей системе социальной поддержки
молодой семьи;
2. выявить репродуктивные установки респондентов;
3. узнать их мнение о существующих проблемах молодых семей;
4. определить степень информированности о «материнском капитале».
Нами были опрошены 50 женщин и 34 мужчины.
Особых требований к выборке не было. Но нас больше интересовало
мнение молодых людей, которые еще либо не имеют детей, либо не имеют
более 1 ребенка, то есть те, кто еще не может воспользоваться «материнским
капиталом».
Принципы, на которых построена анкета:
1. доступность и понятность;
2. разделение на смысловые блоки;
3. анонимность.
Большинство опрошенных (53%) хотели бы иметь 1 ребенка, что
свидетельствует о снижении репродуктивных установок. При этом 57%
72
считают, что государственная социальная поддержка может оказать влияние
на репродуктивное поведение.
Что касается, собственно, «материнского капитала» то мнения
разделились. На вопрос «Считаете ли Вы материнский капитал серьезной
поддержкой семьи?» 32% ответили «да», 29% «нет», 39% затруднились
ответить.
Возможно, это вызвано тем, что 37% челопек отметили, что недостаточно
осведомлены о данном законе, 7% - ничего не знают об этом.
Интересны ответы, данные на вопрос «С какими проблемами, на Ваш
взгляд, сталкиваются молодые семьи в России?».
Этот вопрос был задан, во-первых, для того, что бы добавить простой
вопрос, с которого начинается второй смысловой блок в анкете, и, во-вторых,
чтобы узнать, какие проблемы наиболее острые для молодой семьи в России
на сегодняшний день.
Но, на этот вопрос 63% отметило вариант «жилищный вопрос», что дает
нам возможность предположить, какое направление из предусмотренных
законом для расходования средств материнского капитала, является наиболее
популярным. Те, кто выбрал вариант «другое», отметили такие проблемы как
отсутствие дошкольных образовательных учреждений, невозможность
получить более высоко оплачиваемую работу, необходимость присматривать
за маленькими детьми, брать отпуск по беременности и родам.
На взгляд большинства людей (43%), считают, что бюрократизация
системы социальной защиты населения мешает реализации данного закона.
Подавляющее большинство опрошенных – 81% - считают, что
достаточный для молодой семьи доход должен превышать 70 тысяч рублей в
месяц.
В связи с тем, что опрос проводился анонимно, то ответы на эти вопросы
были добровольными.
Как видно, несмотря на то, что, безусловно, сама идея материнского
капитала, достаточно позитивна, предполагает дополнительную помощь
73
семьям, имеющим детей, надо отметить, что существуют и определенные
проблемы с реализацией самого закона на практике.
Тут мы сталкиваемся с проблемами организационного, административного
толка, являющиеся проблемой самой системы социальной защиты населения
– сложный бюрократический механизм, часто не достаточная
компетентность государственных служащих, занимающихся данной
проблемой.
Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет
материнского капитала была большим прорывом и надеждой для
большинства граждан современной России. На практике было выявлено
несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского
капитала», так и самой идеи:
1. Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на
получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.
2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным
запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем
официальный уровень роста инфляции.
3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку.
В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос»
невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет
на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным
это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость
заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных
в России.
Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это
большое подспорье и, конечно, лучше, чем вообще ничего! Но, увы, никак
тянет он пока на мощный двигатель рождаемости .
74
В настоящее время, в условиях экономической нестабильности, в первую
очередь необходимо обеспечить рабочими местами все население, и
стабилизацию положения семьи, а также создание предпосылок для
улучшения ее здоровой жизнедеятельности в будущем.
.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты.
1.1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ)// Российская газета, 21.01.2009 – с посл.изменениями и дополнениями.
1.2. О государственной социальной помощи: федеральный закон №178-ФЗ от
17.07.1999// Собрание законодательства.- 1999.- N 29.- Ст. 3699. - с
посл.изменениями и дополнениями.
1.3. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей: федеральный закон № 256 от 29 декабря 2006года // Российская
газета.- 2006. -31 декабря. - с посл.изменениями и дополнениями.
1.4. Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ// Собрание
законодательства.- 2010.- N 31.- Ст. 4179. - с посл.изменениями и
дополнениями.
1.5. О Правилах направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий постановление от 12
декабря 2007г. № 862//Собрание законодательства.- 2007.- N 51.- Ст. 6374. - с
посл.изменениями и дополнениями.
1.6. О порядке выдачи государственного сертификата
на материнский (семейный) капитал:постановление Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 8737.// Российская газета.-
N231.- 2007. - с посл.изменениями и дополнениями.
1.7. Направления средств (части средств)Материнского (семейного) капитала
на получение Образования ребенком (детьми) и осуществление Иных
связанных с получением образования Ребенком (детьми) расходов
постановлений Правительства РФ. 2011 г. N 931//Собрание законодательства
РФ", 21.11.2011, N 47, ст. 6658. - с посл.изменениями и дополнениями.
76
1.8. Концепция государственной политики в отношении молодой семьи.-
2007.- №АФ-163/06. Министерство науки и образования Российской
Федерации// Российская газета.- № 141.- 2007. - с посл.изменениями и
дополнениями.
1.9. О порядке выдачи государственного сертификата на материнский
капитал. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 №873 (ред. от
22.09.2008) // Российская газета.- № 142.- 2007. - с посл.изменениями и
дополнениями.
1.10. Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 №457 (ред. от
22.06.2008) «Об утверждении правил перевода средств материнского
(семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного
фонда РФ» // Российская газета.- №152.- 2007. -10 декабря. - с
посл.изменениями и дополнениями.
1.11. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (ред. от
04.12.2009) «О правилах направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий».// Российская
газета.- №152.- 2007. -10 декабря.
1.12. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 №926 [Текст] «Об
утверждении правил направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и
осуществлении иных связанных с получением образования ребенком
(детьми) расходов» // Собрание законодательства РФ", 11.03.2011, N 45, ст.
6558.
1.13. Приказ Минздравсоцразвития России от 30.12.2006 №892 (ред. от
28.01.2009) «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц,
имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»//
Российская газета. №12- 2007. -10 декабря.
2. Научная литература:
77
1. Аналитика экспертов ВЦИОМ. Доступное жилье и материальный
достаток – основа демографического роста [Электронный ресурс] // Режим
доступа: https://wciom.ru/index.php9id=238&uid=4340
2. Бахвалова, М. К чему приведут новые пособия на детей и льготы
по ипотеке [Электронный ресурс] / М. Бахвалова // Клерк. - Режим доступа:
https://www.klerk.ru/boss/articles/471407/
3. Барышникова Т.Ю. Материнский капитал как особый вид
социального обеспечения. - М.: Ярославский государственный университет,
2014. - 71 с.
4. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли.
- М.: ВятГГУ, 2014. - 159 с.
5. Бороздина Е.А. Как распорядиться материнским капиталом или
граждане в семейной политике. - М.: Проспект, 2015. - 111 с.
6. Велъмяйкин С.Ф. Материнский капитал. Комментарий к
законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей. - М.: Инфра- М, 2015. - 160 с.
7. Вишневский, А. Г. Демографический след войны [Электронный
ресурс] / А. Г. Вишневский // ДемоскопWeekly. - 2016. - № 689-690. - Режим
доступа: http://www.demoscope.ru/weeklv/2016/0689/tema06.php
8. Выбор женщины: карьера или семья? [Электронный ресурс] //
Всероссийский центр изучения общественного мнения. - 2014. - № 2533 (3). -
Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=l 14735
9. Данъшина Д.Н. К вопросу о материнском (семейном) капитале. -
М.: ГроссМедиа, 2016. - 59 с.
10. Демографическая политика в России: вызовы и ответы
[Электронный ресурс] // Всероссийский центр изучения общественного
мнения. - 2015. - № 2879 (7).
11. Дроздова А.,Келъцева А. Пенсионное законодательство: сборник
нормативных актов.(с комментариями к последним изменениям). - М.:
Эксмо. 2014. - 384 с.
78
12. Дети рождаются не из-за денег [Электронный ресурс] // Лента.Ру.
- Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2017/04/03/malevamatcap/
13. Гусев А.П. Материнский капитал: получение, использование,
субъекты. - М.: Феникс, 2015. - 160 с.
14. Ершов В.А. Материнский капитал. Правовое регулирование и
судебная практика. - М.: ГроссМедиа, 2015. - 72 с.
15. Информация о материнском (семейном) капитале [Электронный
ресурс] // Пенсионный фонд Российской Федерации. - Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/opendata~7706016118-materinskikapital
16. Князев, А. Помогут ли пособия повысить рождаемость?
[Электронный ресурс] / А. Князев // Мир новостей. - Режим доступа:
https://mirnov.ru/obshchestvo/pomogut-li- posobiia-povvsit-rozhdaemost.html
17. Коробкова Н.А. Материнский капитал как институт: проблемы
формирования и перспективы его использования. - М.: Мниц, 2015. - 86 с.
18. Коробкова, Н. А. Перспективы модернизации программы
«Материнский капитал»[Электронный ресурс] / Н. А. Коробкова, Д. А.
Алябина // Современные научные исследования и инновации. - 2017. - № 3.
19. Кузьмина Н.А. Материнский (семейный) каптал. Учебное
пособие. - М.: Кнорус, 2015. - 104 с.
20. Меркулова А.В. Материнский капитал: вопросы теории и
практики. - М.: Проспект, 2015. - 350 с.
21. Семенихин В.В. Порядок выплаты родовых сертификатов и
материнского капитала. - М.: Проспект, 2014. - 59 с.
22. Селифонова Т.Н., Материнский капитал в России: состояние и
проблемы / Селифонова Т.Н., Беленко О.Н. Успехи современной науки и
образования. 2016. Т. 7. № 12. С. 114-116.
23. Синявская, О.В. Влияние новых мер российской
демографической политики на вероятность рождения вторых и последующих
детей / О.В. Синявская и др. // ДемоскопWeekly. - 2015. - № 625 - 626 (1).