ЗАКЛЮЧЕНИЕ
М В результате проведенного исследования можно сделать следующие
выводы:
' ■ В Российской Федерации до 2007 года наблюдалась устойчивая
депопуляция, начавшаяся в 90-х годах прошлого века. После 2007 года
рождаемость начала расти, однако с 2016 года начался новый период спада.
Такую динамику может обуславливать сложившаяся вследствие
Демографических волн структура населения, в том числе количество женщин
фертильного возраста. Согласно теории демографических волн, провалы в числе
рожденных детей повторяются через поколение, и это значит, что Россию ждет
очередной продолжительный спад рождаемости.
h Если анализировать зарубежный опыт проведения демографической
политики, можно выделить ее основные мероприятия. Ключевыми
направлениями стимулирования рождаемости за рубежом являются активное
освещение в СМИ демографических проблем, воздействие на сформированную
модель репродуктивного поведения, финансовая поддержка в форме пособий и
законодательство об абортах, в том числе ограничение их проведения. Однако в
большинстве стран акцент делается на проведении именно семейной политики,
то есть на создании более благоприятных условий для рождения и воспитания
детей.
Снижение рождаемости является важной для государства проблемой, так
как приводит к негативным последствиям, в том числе ставит под угрозу
идентичность нации, может вызвать экономические и социальные проблемы и
ряд других негативных последствий. Основными причинами отсутствия желания
иметь детей являются переход от традиционного типа семьи к современной
модели, недостаточный уровень материального благополучия семей,
увеличившиеся карьерные амбиции женщин.
1 Для решения сложившейся проблемы был разработан и принят
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей». После старта программы материнского капитала
демографическая ситуация в стране начала стабилизироваться: рождаемость
начала расти, естественный прирост населения стал положительным. Помимо
этого, суммарный коэффициент рождаемости в 2015 году составил около 1,78
ребенка на одну женщину по сравнению с 1,3 ребенка на женщину в 2006 году.
Но в 2016 году рождаемость снова начала падать. В конце 2017 года было
принято решение о начале реализации новых мер государственной поддержки:
ежемесячных выплатах нуждающимся семьям, имеющим детей, и
субсидирование ипотеки.
Среди экспертов распространены противоположные точки зрения
относительно воздействия на число рожденных детей государственной политики
стимулирования рождаемости. Некоторые исследователи и государственные
деятели считают, что на желание населения иметь детей решающее воздействие
оказал материнский капитал. Кроме этого, эксперты уверены, что
субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту и выплата
ежемесячных пособий нуждающимся семьям также являются очень
перспективными. Другие исследователи считают, что на рождаемость
Материнский капитал не оказал желаемого воздействия и что новые меры в
будущем также не продемонстрируют высоких результатов. Кроме того,
существует мнение, что реализуемая государственная демографическая
политика способна стимулировать рождение у неблагополучных групп
населения, что является нежелательным.
: Мнение относительно воздействия текущих мер государственной
поддержки семей с детьми на рождаемость разделилось на тех, кто считает меры
эффективными, и тех, кто с этим не согласен. Помимо этого, опрошенные
женщины согласились, что существенным является обеспечение доступного и
качественного обслуживания в области здравоохранения, образования и
социальной защиты, то есть создание благоприятных условий для жизни и
рождения ребенка. В ходе исследования было выявлено, что основными
факторами, влияющими на желание иметь детей, являются состояние здоровья
женщины, количество детей у нее на данный момент, стабильность ее рабочего
места, ее семейное положение, наличие у нее братьев или сестер и регион ее
проживания.
Таким образом, для роста рождаемости необходимо в первую очередь
принятие мер, способствующее улучшению состояния здоровья женщин,
создавать условия, благоприятствующие поздним рождениям. Важно обеспечить
доступность качественного обслуживания в областях образования и социальной
защиты во всех регионах страны. Помимо этого, развитие идеи многодетности и
поддержка семейных ценностей способны оказать положительное воздействие.
Также обеспечение благоприятных условий для материнства вне брака может
положительно сказаться на рождаемости. Важно создать условия, при которых
повысится надежность трудового положения женщин. Необходимо
информировать население о существующих мерах государственной поддержки
семей с детьми. Кроме этого, перспективным может быть учет региональной
специфики в моделях репродуктивного поведения при модернизации текущей
йолитики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (вред, от21.07.2014 г.)//Российская газета. 1993.
25 декабря.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //
Российская газета. 2006. 31 декабря.
3. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об
инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в
Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 30 июля.
4. Об утверждении Концепций государственной семейной политики в
РФ на период до 2025 г. : распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 г N
1618-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/70727660/
5. Определение Верховного суда РФ от 03 июня 2011 г. № 4-В11-15
«Иск о признании права на получение материнского капитала удовлетворен
правомерно, так как у истицы возникло право на получение государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку рождение второго
ребенка ранее срока произошло в результате оперативного вмешательства, по не
зависящим от истицы обстоятельствам» // URL: http://
garant.ru/products/ipo/prime/doc/58102561
6. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права
на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ
22.06.2016) // URL: http://sudact.ru/law/obzor-sudebnoi-praktiki-po-delam-
sviazannym-s_7/
7. Решение Сальского городского суда Ростовской области от 02
февраля 2012 г. № 2-145/2012. URL: https://rospravosudie.com/court-salskii-
gorodskoj- sud-rostovskaya-oblast-s/act-102115737/
8. Решение Чухломского районного суда Костромской области от 06
апреля 2011 г. № 2-56/2011. URL: https://rospravosudie.com/court-chuxlomskii- raj
onnyj -sud-kostromskaya-oblast-s/act-101797046/
: Ч 9. Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 22
марта 2011 г.№ 2-198/2011. URL: https://rospravosudie.com/court-barabinskij- raj
onnyj-sud-novosibirskaya-oblast-s/act-102230960/
10. Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 15
февраля 2010 г. № 2-61/2010. URL: https://rospravosudie.com/court-cliemusliinskij-
raj onnyj -sud-permslcij -lcraj -s/act-100343 3 75/
11. Аналитика экспертов ВЦИОМ. Доступное жилье и материальный
достаток - основа демографического роста [Электронный ресурс] // Режим
доступа: https://wciom.ra/index.php9id=238&uid=4340
12. Бахвалова, М. К чему приведут новые пособия на детей и льготы по
ипотеке [Электронный ресурс] / М. Бахвалова // Клерк. - Режим доступа:
https://www.klerk.ru/boss/articles/471407/
13. Барышникова Т.Ю. Материнский капитал как особый вид
социального обеспечения. - М.: Ярославский государственный университет,
2014.-71 с.
14. Благодир A.JI. Право социального юбеспечения: система отрасли. -
М.: ВятГГУ, 2014. - 159 с.
: 15. Бороздина Е.А. Как распорядиться материнским капиталом или
граждане в семейной политике. - М.: Проспект, 2015. - 111 с.
М! 16. Велъмяйкин С.Ф. Материнский капитал. Комментарий к
законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей. - М.: Инфра- М, 2015. - 160 с.
17. Вишневский, А. Г. Демографический след войны [Электронный
ресурс] / А. Г. Вишневский // Демоскоп Weekly. - 2016. - № 689-690. - Режим
доступа: http://www.demoscope.ru/weeklv/2016/0689/tema06.php