32
Рисунок 4 – Структура промышленного производства по видам
экономической деятельности
Основную часть в структуре занимает продукция перерабатывающей
промышленности – 86,5%, на добывающую промышленность приходится
6,1%, доля предприятий, занимающихся производством и распределением
электроэнергии, газа, воды, составляет 7,4%.
Рисунок 5 – Структура перерабатывающей промышленности
7%
6%
87%
Производство и
распределение
электроэнергии
Добывающая
промышленность
Перерабатывающая
промышленность
16%
25%
2%
49%
1%
7%
Машиностроение
Химическая и
нефтехимическая
промышленность
Металургическая
промышленность
Производство пищевых
продуктов
33
В перерабатывающей группе промышленности наибольший удельный
вес (42,1%) занимает производство пищевых продуктов, напитков и
табачных изделий, 21,6% приходится на химическую и нефтехимическую
промышленность, 13,4% – на машиностроение, 6,4% – на производство
другой неметаллической минеральной продукции и 2,1% – на
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий [6, c. 2 – 5].
Ведущими отраслями машиностроительного комплекса является
судостроение и судоремонт (Керченский судостроительный завод "Залив",
Севастопольский морской завод, Феодосийское ПО), сельскохозяйственное
машиностроение (Симферополь, Джанкой), электротехническая
промышленность (Симферопольский электромашиностроительный завод,
ОАО "Муссон" г. Севастополь, Севастопольский приборостроительный завод
"Парус", Феодосийский оптический завод, Феодосийский
приборостроительный завод), радиоэлектроника (ВО "Фотон" в
Симферополе), приборостроения (Симферополь, Севастополь), производство
машин и оборудования (ОАО "Альбатрос" г. Керчь, завод "Метекс" г.
Симферополь, ОАО "Крымпродмаш" г. Симферополь, ОАО
"Машиностроительный завод Прогресс" г. Симферополь, ОАО "Опытный
механический завод" г. Евпатория).
Химическая промышленность работает в основном на собственном
сырье (рассоле, солях озер и лиманов), частично используя привозную.
Крупнейшими предприятиями являются Симферопольский завод пластмасс,
Сакский химический завод, Крымский содовый и Крымский двуокиси титана
заводы, Перекопский бромный завод, Севастопольский завод "Химпром",
Пивденносиваський магнезитовый завод [10, c. 488].
Промышленность строительных материалов в основном обеспечивает
местные потребности. Крупнейшим предприятием является Балаклейский
цементно-шиферный комбинат. В Керчи находится завод стеклоизделий.
34
Мрамористый известняк и мрамор добывают в Кадикивськом и Чоргунськом
месторождениях, а карбонатно-цементную сырье близ Бахчисарая.
Горнодобывающая промышленность представлена Камыш-Бурунским
горно-обогатительным комбинатом, откуда железная руда транспортируется
на заводы Мариуполя. В Балаклаве добывают флюса известняки.
Электроэнергия вырабатывается на тепловых электростанциях Керчи,
Симферополя, Севастополя [1, c. 228 – 229].
Основной отраслью в топливной промышленности является газовая
промышленность (добыча природного газа сосредоточивает 90,3% объема
продукции топливной промышленности). Черная металлургия объединит 10
предприятий. Основная подотрасль – вторичная обработка черных металлов.
В деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
сосредоточено 91 предприятие и 161 производство. Особенно выделяется
мебельная промышленность – около 45% производства отрасли. Главными
отраслями легкой промышленности являются обувная и швейная
промышленность (ОАО "Симферопольская кожгалантерейная фабрика",
арендное обувное предприятие "ДАНИЭЛЬ" г. Симферополь,
Севастопольская фабрика спортивных трикотажных изделий, ОАО
"Керченский хлопкопрядильная фабрика", ОАО "ЛАВАНДА" г. Феодосия,
швейная фабрика "Черноморочка" пгт. Черноморское, АОЗТ Швейная
фабрика им. Н. Ониловой г. Севастополь, ОАО "Евпаторийская швейная
фабрика", ПТП "Заря" г. Джанкой).
Развитой и специфической в России является пищевая
промышленность региона. Одна из основных ее отраслей – это рыбное
хозяйство, включая рыболовство, рыбоводство и обработку рыбных
ресурсов. Рыболовство эксплуатирует уникальные рыбные запасы Черного
моря и внутренних водоемов, осуществляет вылов рыбы, добыча
морепродуктов. Рыбоводство занимается разведением в пресноводных и
солено-водных водоемах: у г. Алушты функционирует форельный
рыбозавод, Каркинитский рыбораспределитель и Сивашский рыбоводный
35
пункт. Основу подотрасли океанического рыбного промысла Крыма
составляют ГП "Атлантика" в г. Севастополе и производственное
объединение "Керчьрыбпром", база которого находится в г. Керчь. Вылов
рыбы и добыча других водных живых ресурсов в 2010 г. составил 270 030 т, в
20013 г. – 143 939 т, в 2014 г. – 159 758 т.
Ведущими отраслями пищевой промышленности в экономике региона,
использующих различные ресурсы полуострова, являются винодельческая,
плодоовощеконсервная, табачная, мясная, маслосыродельная и молочная,
комбикормовая.
Винодельческая отрасль включает первичную обработку винограда на
перерабатывающих заводах и дальнейший разлив, хранение вина в бутылках
и бочках для последующей реализации (ординарные вина), длительное
хранение (марочные и коллекционные вина), изготовление виноматериалов
для шампанского и коньяков. Заводы размещены в Севастополе, Евпатории,
Симферополе, Массандре, Гурзуфе, Алуште, Солнечной Долине, Судаке,
Новом Свете, Бахчисарае и других городах и селах. Вина Крыма – мускаты,
портвейны, столовые сорта, шампанское Нового Света и коньяки получили
много наград на международных конкурсах, пользуются спросом. Ликеро-
водочная промышленность представлена заводом "Союз" Виктан" в г.
Симферополе.
Плодовоовощеконсервная промышленность перерабатывает сырье
садов и виноградников, которая не потребляется в свежем виде. Заводы ее,
как правило, расположены у плантаций фруктов и ягод, которые быстро
портятся, в так называемой зоне консервного завода, куда можно доставить
сырье за два-три часа, а также в Керчи, Севастополе, Бахчисарае, Джанкое,
Нижнегорском. Соки и пюре для детей производит Симферопольский
консервный завод детского питания.
Табачная промышленность полуострова занимается ферментацией
табака и производством сигарет в Феодосии.
36
Мясная, маслосыродельная и молочная промышленности размещаются
равномерно на территории региона в крупных городах и селах: Керчи,
Феодосии, Алуште, Ялте, Севастополе, Симферополе, Евпатории,
Красноперекопске, Раздольном, Первомайском, Красногвардейском и
других. Темпы производства за прошедшее десятилетие значительно
снизились из-за экономического кризиса, но в последние годы заметные
изменения к лучшему: предприятия начали самостоятельно заготавливать
молоко и мясные туши из домашних хозяйств населения за собственные
средства и собственным транспортом, что сейчас выгодно, поскольку
уничтожаются потери сырья, ускоряется ее доставка и переработка.
Комбикормовая промышленность производит корма из зерновых
культур (пшеница, кукуруза), зерновых отходов и продуктов переработки
морских ресурсов (особенно рыбной муки) на предприятиях Джанкоя и
Керчи.
Динамика производства важнейших видов промышленной продукции
(Приложение 1).
2.2 Изучение основных направлений модернизации экономики региона
Экологическую ситуацию в Крыму, можно оценить как кризисную.
Она постоянно ухудшается из-за техногенного воздействия на окружающую
среду, что является следствием длительной хозяйственной деятельности без
учета экологических требований. Выбросы химической и газовой
промышленности, автотранспорта формируют основную часть загрязнения в
Крыму. Наиболее загрязненным районом считается северо-западная часть
Черного моря. Именно здесь в море впадает Северо-Крымский канал, вода
которого содержит ядохимикаты из оросительных полей. Вследствие
загрязнения Черного моря из 26 видов промысловых рыб осталось 6.
При оросительной мелиорации в Южной степи и Крыму происходит
вторичное засоление плодородных земель, их подтопление и заболачивание
при чрезмерных поливах. Большие загрязнения воздуха диоксид азота и
37
оксидами углерода связаны с работой ТЭЦ, расположенных в крупных
городах.
Химические производства, используют рассол Сиваша для
изготовления минеральных удобрений, серной кислоты, ядохимикатов, тоже
загрязняют окружающую среду. На загрязнение атмосферного воздуха
влияют выбросы вредных веществ, которые в 2013 г. составили 168,8 тыс. т,
что на 11,7% больше, чем в 2010 г. и на 18,0% больше, чем в 2006 г., хотя
выбросы из стационарных источников загрязнения в 2014 году уменьшились
и составляли 31,1 тыс. т. (табл. 3).
Таблица 3
Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками загрязнения, тыс. т.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
АРК
33,5
32,6
31,7
42,2
35,1
35,1
34,2
33,8
31,1
в т.ч.
2,0
2,0
1,6
1,8
1,7
2,1
1,9
2,0
1,8
Симферополь
6,1
6,4
5,1
7,4
9,8
9,7
9,7
10,1
9,4
Армянская
10,6
8,3
5,5
5,7
4,4
2,5
2,4
2,4
1,8
Керчь
8,6
7,5
8,0
8,7
9,9
10,8
10,0
9,3
9,8
Красноперекопск
0,8
1,1
1,0
1,1
1,1
1,3
0,8
0,7
0,6
Ялта
2,6
2,3
2,6
3,2
3,5
4,2
4,3
4,6
4,5
Сильно загрязняет воздух автотранспорт, выбросы которого
составляют 71,1% общего объема выбросов в атмосферу. Выбросы вредных
веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 2013 г. составляли 120,1
тыс. т, что на 15,8 тыс. т больше, чем в 2012 г. и на 13,2 тыс. т больше, чем в
2006 г. На территории Автономной Республики Крым существует ряд
проблем нерационального использования природных ресурсов, сохранения
уникальной флоры и фауны и улучшения экологической ситуации. В
частности, есть потребность в осуществлении мероприятий по очистке
прибрежных территорий и акватории морей от боеприпасов и создание
38
условий для безопасного освоения прибрежных территорий, особенно в
городах Керчи и Евпатории.
Угрожающий характер приобрели сдвижные и абразионные процессы,
влияющие на состояние береговой линии. Только 11% Черноморского
побережья Крыма защищены берегоукрепительными сооружениями. В
результате оползней ежегодно теряется более 150 га ценной в рекреационно-
курортном отношении береговой полосы. Под постоянной угрозой находятся
многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-
транспортные коммуникации и сооружения. Не разрешалась проблема
нерационального и неэффективного использования земель рекреационного
назначения и природных лечебных ресурсов региона. Имеют место
нарушения земельного законодательства и злоупотребления в сфере
земельных отношений.
Требует решения вопрос о разработке схемы планирования курортно-
оздоровительных и рекреационных территорий побережья Черного и
Азовского морей.
На сегодняшний день не урегулированы вопросы землепользования
предприятиями, учреждениями и организациями, не определены условия
использования имущества и земельных участков, которые будут
приватизированы или переданы в коммунальную собственность, с целью
реализации новых инвестиционных проектов в курортно-рекреационной и
туристической сфере в соответствии с утвержденными планами развития
отдельных территорий.
Однако значительным сдерживающим фактором в обеспечении
сбалансированного развития АРК как курортной зоны общегосударственного
и международного значения является недостаточная развитость инженерной
и транспортной инфраструктуры полуострова, неэффективное использование
энергетических ресурсов и отсутствие целостной инновационной
инфраструктуры, ориентированной на применение энергосберегающих
проектов и технологий.
39
Кроме того, остается нерешенным вопрос обеспечения надлежащего
электро- и газоснабжения населения. Выработка электроэнергии на ТЭЦ,
расположенных на территории Автономной Республики Крым, обеспечивает
менее 15% общего потребления электроэнергии по республике.
Поставка электроэнергии в АРК осуществляется магистральными
высоковольтными линиями электропередачи напряжением 220/330 кВ через
Перекопский перешеек и полуостров Чонгар, 85% которых эксплуатируются
более 30 лет.
Уровень газификации населенных пунктов в Республике составляет
46,6%, в том числе в городах – 57,4%, в сельской местности – 24,6%.
Значительной проблемой для региона является неудовлетворительное
техническое состояние объектов тепло- и водоснабжения и водоотведения,
полигонов твердых бытовых отходов; низкий уровень обеспеченности
жителей централизованным водоснабжением, особенно в курортный сезон.
Состояние большинства автомобильных дорог является
неудовлетворительным, что негативно влияет на безопасность движения и
развитие курортов и связанной с ними инфраструктуры.
Один из проблемных вопросов, негативно влияющий на социально-
экономическое развитие Крыма – критический физический износ парка
трамвайных вагонов и троллейбусов, который составляет почти 97%.
Требуют проведения капитального ремонта и реконструкции
подавляющее большинство объектов учебных заведений, учреждений
здравоохранения, культуры, а также историко-культурного наследия.
Практически не развит зеленый и этнографический туризм.
Исторические и архитектурные памятники, которые до недавнего времени
были достоянием Автономной Республики Крым и привлекали ежегодно
десятки тысяч туристов, в том числе иностранных, сегодня находятся в
упадке.
40
Большое количество крымских здравниц изменила специализацию, что
привело к потере определенных групп потребителей, неэффективного
использования существующих природных лечебных ресурсов.
Социально-экономическая ситуация в республике на начало 2015 года,
как и в целом в России, остается сложной, что обусловлено влиянием
финансово-экономического кризиса.
В реальном секторе экономики появились проблемы с реализацией
промышленной продукции, снизились темпы роста ее производства.
Снижение объемов промышленного производства привело к уменьшению
перевозок грузов.
Ужесточение условий поставки товаров в торговую сеть (предоплата,
самовывоз, отсутствие отсрочки платежей и др.), рост цен на импортные
товары и снижения покупательной способности населения привели к
снижению объемов продаж в розничной торговле.
2.3 Изучение и характеристика антикризисных мер, разработанных и
применяемых в регионе
С целью создания условий для сбалансированного социально-
экономического, экологического и культурного развития Крыма на основе
рационального использования природных, трудовых, производственных,
научно-технических, интеллектуальных ресурсов, усовершенствования
социальной, производственной, транспортной, инженерной, экологической
инфраструктуры, улучшения условий проживания, отдыха и оздоровления
населения, сохранения биологического разнообразия и культурного наследия
разработана федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя
до 2020 года общим объемом 680 млрд. руб. Об этом говорится в
опубликованном постановлении правительства.
Из средств федерального бюджета на развитие Крыма и Севастополя
предполагается выделить 658 млрд. руб., из внебюджетных – 23 млрд. руб.
Этой программой определены следующие долгосрочные приоритеты:
41
– развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе
электроэнергетики, теплоэнергетики; водоснабжения и газификация
населенных пунктов, обеспечение энергоэффективности и энергосбережения,
развитие автодорожной инфраструктуры, железнодорожного, морского,
авиационного и электротранспорта и связи, застройка и инженерная защита
территорий;
– реформирование земельных отношений;
– развитие туристической и курортной отрасли;
– развитие социальной сферы, в частности образования,
здравоохранения, культуры и охраны культурного наследия, защиту
окружающей среды и техногенная безопасность, улучшение положения
семей, детей, молодежи, утверждению гендерного равенства.
Программой предусматривается выполнение основных задач:
– создание современной системы энергетического обеспечения путем
строительства и реконструкции линий электропередачи напряжением 0,4 –
110 кВ, развития генерирующих мощностей;
– газификация населенных пунктов и развитие газодобывающей
отрасли;
– обеспечение развития пассажирского транспорта общего
пользования, строительства и реконструкция автомобильных дорог,
совершенствование транспортной инфраструктуры, проведение ремонта
железнодорожных путей и вокзалов, развитие морского и авиационного
транспорта;
– обеспечение сбалансированного развития централизованного
питьевого водоснабжения и водоотведения, удовлетворение потребностей
потребителей в воде надлежащего качества;
– обеспечение реализации государственной политики
энергоэффективности и энергосбережения путем осуществления
мероприятий по внедрению энергосберегающих проектов и
энергоэффективных технологий и оборудования;