65
предусмотрено муниципальным образованиям не более 2 млн. рублей закупок
по прямым договорам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N
44-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019). Оценивая эффективность данного
мероприятия, можно сделать обоснованный вывод о том, что затраты на
данное мероприятие предотвратят нарушение Федерального закона 44-ФЗ.
Стоимость лицензии на приобретение данной программы на 1 год
составляет 25 тыс. рублей, сумма штрафа за нарушение законодательства на
административное лицо составляет 30 тыс. рублей, на юридическое лицо по
усмотрению уполномоченного органа. Таким образом организация может
избежать не запланированных затрат на погашение штрафа, связанного с
нарушением законодательства в сфере закупок.
Также в программе можно отслеживать сроки сиполнени контракта и
рассчитывать штрафные санкции за нарушение законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских
поселений (пени, штрафы), которые пойдут в бюджет городского поселения.
2. Установка автоматизированной электронной системы учета данных
внутреннего контроля «Финансовый контроль» позволит облегчить
проведение внутреннего финансового контроля.
Преимуществами данной программы является – независимость от
ученых систем, максимальная интеграция с типовой конфигурацией 1С
Бухгалтерии, несколько уровней от несанкционированного доступа,
защищенное интернет-соединение, доступ к системе по уникальному имени и
паролю, использование программы «Финансовый контроль» из любой точки
мира, с любого устройства, подключение к Интернету, установка 1С не
требуется.
66
Данная программа повысит эффективность использования денежных
средств, значительно упрощает полный контроль за финансовой
деятельностью организации. Основной задачей данной программы является
текущий контроль, который является основой для формирования плана,
прогноза и анализа на будущие периоды.
Также в программе предусмотрено удобное и безошибочное
планирование, контроль доходов, расходов и денежных потоков организации;
оптимизация использования денег и, как следствие, повышение финансовой
эффективности и устойчивости; увеличение ликвидности и доходности, в том
числе за счет минимизации использования заемных средств; повышение
качества и обоснованности управленческих решений и прозрачности Бизнеса в
целом; повышение финансовой дисциплины по организации в целом и
степени персональной ответственности отдельных сотрудников; снижение
трудозатрат, повышение удобства и минимизация ошибок финансистов в
повседневной работе.
Программа позволит просмотреть информацию за любой период
времени, корректировать (изменять) статью, к которой относится документ –
разбить сумму документа по нескольким статьям, просматривать выборки
документов по одному контрагенту, позволяет вывести график изменения
соответствующей статьи за любой период.
Программа «Финансовый контроль» не только оперирует сводными
данными, полученными от внешних систем, она является системой
полноценного транзакционного учета, позволяет детализировать отчеты до
каждой операции не зависимо от учетных систем.
Иногда доходы, поступающие в бюджет городского поселения
Мишелевского муниципального образования не всегда попадают на нужный
счет, из-за ошибочно указанных платежных реквизитов или неверно
указанных КБК, и остаются в органах федерального каначейства в статусе
невыясненных платежей, которые затем приходится уточнять. Порой это
67
занимает очень большой промежуток времени, из-за того, что невозможно
своевременно отследить данные поступления, за счет чего, занижаются
поступления в бюджет. Данная программа могла бы решить эту проблему, т.к.
она синхронизируется с внешними системами.
В 2018 году в бюджет городского поселения Мишелевского
муниципального образования было недополучено 225 000 рублей за счет того,
что эти поступления не были уточнены в 2018 году и остались на счете
Федерального казначейства из-за несвоевременного выявления таких
платежей. Данные платежи были выявлены только в 2019 году и были
уточнены в доходы бюджета городского поселения Мишелевского
муниципального образования.
Следовательно экономический эффект от проведенных данных
контрольных мероприятий составил 225 000 рублей, следуя формуле:
Э эф. = Э б.+ Э с., (1)
где Э б. - средства, возвращенные на бюджетные счета и в федеральный
бюджет;
Э с. - средства, полученные в результате улучшения деятельности
объекта контроля.
Э б. = 0 руб.,
Э.с. = 225 000 руб.
Э. эф = 0 + 225 000 = 225 000 рублей.
Если бы данная программа была реализована в 2018 году, то все
денежные средства своевременно поступили бы в доходы бюджета городского
поселения.
Оценка эффективности по предлагаемым организационным проектным
мероприятиям:
В целом, на наш взгляд, предлагаемые организационные проектные
мероприятия при их реализации руководством Администрации городского
поселения Мишелевского муниципального образования обеспечат улучшение
68
профессионального внешнего делового климата, в т.ч. возможности:
планомерно осуществлять эффективную финансово-экономическую
деятельность (политику); значимо повысить профессиональную
жизнеспособность организации и уровень компетентности персонала в
специализированных задачах подразделений предприятия; устойчивых
взаимоотношений с контрагентами по коммерческим договорам;
эффективного контроля и исключения случаев несанкционированного
проникновения в базы данных и несанкционированного ознакомления с
документами предприятия, носящими конфиденциальный характер, а также
позволит сэкономить бюджетные средства, которые не запланированы для
оплаты штрафов и иных сборов, связанных с нарушением законодательства.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансовый контроль - это совокупность действий и операций,
осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля
за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной
власти и местного самоуправления норм права в процессе образования,
распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного
получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых
управленческих и финансовых решений.
Из анализа сущности, целей, задач, системы методов и места
внутреннего финансового контроля в финансово-экономической деятельности
организаций установлено: внутренний финансовый контроль современной
организации является сравнительно молодым видом деятельности. Исходя из
состояния разработок в исследуемой области, сформулирована цель и
поставлены задачи исследований. Целью определено совершенствование
системы внутреннего финансово контроля современной отечественной
организации. Выполнены поставленные задачи данного исследования:
1. Раскрыто понятие, сущность, назначение и виды финансового
контроля. Итак, финансовый контроль — это контроль за законностью,
целесообразностью действий в области образования, распределения и
использования денежных фондов государства и муниципальных образований
в целях эффективного социально-экономического развития страны и ее
регионов. начение финансового контроля выражается в том, что при его
проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного
правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами го-
сударственной власти и местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая
обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их
задачам государства и муниципальных образований.
70
Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и
целесообразности проводимой финансовой деятельности.
Государственный контроль может осуществляться только органами
государственной власти. Местные советы применяют финансовый контроль
при рассмотрении и утверждении местных бюджетов. Государственный
контроль за распределением денежных средств осуществляют финансовые и
налоговые органы, Центральный Банк РФ. Ведомственный контроль за
распределение средств осуществляют министерства, специально созданные
ведомства, входящие в систему управления. Вышестоящие органы обязаны
проводить документальный контроль в своих структурных подразделах.
Внутрихозяйственный контроль отвечает за распределение денежных
средств осуществляется работниками финансовых служб и бухгалтерий.
Независимый финансовый контроль – это вид контроля, который
проводиться аудиторами.
Общественный контроль в наше время осуществляют профсоюзные
органы, ревизионные комиссии.
Финансовый контроль можно рассмотреть еще и по таким видам, а
именно: предварительный, текущий и последующий.
Предварительный контроль позволяет предупредить о нарушении
Законов, нецелесообразного использования денежных средств, выявить
резервы. Такой вид контроля осуществляется при рассмотрении бюджетов,
смет, планов.
Текущий контроль применяется в процессе совершения финансово –
хозяйственных операций. Любой руководитель, директор, прежде чем
поставить свою роспись на финансовых документах, должен убедиться в
законности предполагаемых платежей и расчетов.
Последующий контроль происходит после совершения операций, то
есть после того, как поступили денежные средства, потраченные денежные
71
средства материальные ценности. Такой вид контроля позволяет убедиться в
законности совершенных операций.
1. Изучено и охарактеризовано нормативно-правовое регулирование
финансового контроля. Основными нормативно-правовыми документами
регулирования финансового контроля являются: Гражданский кодекс
Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья); Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993г. В редакции от 30.12.2006 г.
устанавливает основы конституционного права и правоотношений; Налоговый
кодекс Российской Федерации Часть 1 от 31.07.1998 г . №146-ФЗ, Бюджетный
кодекс.
2. Исследованы методические основы и формы финансового
контроля использования средств организаций в России и сделаны
обоснованные выводы: существуют виды следующие методы указанного государственного
если финансового контроля: также ревизия - текущий взаимоувязанное изучение проводят экономической и
также юридической сторон также деятельности дней организации, максимально общем возможное
также сочетание различных проверкой методических постановлением приемов документального и план фактического
городского контроля с целью дает выявления взыскании законности, достоверности и обязанностей экономической
утверждения целесообразности (рациональности и осуществляющих эффективности) проведением хозяйственных и
финансовых органом операций. контроля Участники ревизионной бюджетных группы российской имеют право
курирующему самостоятельно контроля определять действия, обеспечить приемы и исполнения способы получения
перечень информации, бюджетов процедуры и объем текущий выборки контроля данных; проверка - использования контрольное
бюджета действие по определенному поэтому кругу россию вопросов, участку или муниципальных эпизоду
приказом финансово-хозяйственной деятельности деятельность проверяемой анализ организации. Это
единичное городского контрольное аргументируя действие или исследование муниципального состояния дел на
бюро определенном участке нумерацию деятельности структура проверяемой организации; каждой обследование -
результаты оперативное выявление внесении положения дел по подписи определенному вопросу
если финансово-хозяйственной деятельность деятельности в целях служит определения
развития целесообразности проработки возник данной осуществляемый проблемы и необходимости правовых проведения
специальных ревизии или проверки. Оно бюджета базируется на позднее предварительном изучении
72
курирующему документов, экземпляр изъятых или имеющихся в эффективное ревизуемой заместителю организации; экспертиза -
это выборки метод приобретение предварительной оценки срок принятия составили финансовых решений с анализ целью
обследования определения их экономической средств эффективности и рублей юридических последствий.
Наиболее полным и эффективным методом финансового контроля является
ревизия.
3. Раскрыты особенности финансового контроля использования
средств Администрации городского поселения Мишелевского
муниципального образования, его методы формы и способы. В администрации
создана собственная комиссия по проведению внутреннего финансового
контроля и аудита, которой осуществляется предварительный и последующий
контроль.
имеющиеся Предварительный органы контроль в финансово-бюджетной российской сфере
контроля осуществляется в целях критериев предупреждения и основании пресечения бюджетных регулирующих нарушений
в дату процессе исполнения которой бюджета аргументируя городского поселения отдельные Мишелевского
средств муниципального образования. корпоративного Последующий получении контроль осуществляется по
ского результатам потребности исполнения бюджета наблюдение городского администрация поселения Мишелевского
устранении муниципального указанного образования в целях различным установления объекта законности его
исполнения, подчистки достоверности января учета и отчетности. Контроль осуществляется не
только данной комиссией, но и органами Федерального казначейства, они
осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль, а также
контрольно-ревизионной комиссией Усольского района Усольского районного
муниципального образования, которая осуществляет последующий контроль.
По итогам проверок составляются акты, пишутся заключения.
4. Намечены некоторые направления совершенствования
финансового контроля использования средств данной организации, в
частности.
1) Установка программного обеспечения «Реестр договоров»
позволит вести учет заключенных прямых договоров (помимо контрактов,
заключенных в системе Закупки на сайте http://zakupki.gov.ru.) и отслеживать
73
сумму израсходованных средств по заключенным договорам, т.к. в год
предусмотрено муниципальным образованиям не более 2 млн. рублей закупок
по прямым договорам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N
44-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019).
2) Установка автоматизированной электронной системы учета
данных внутреннего контроля «Финансовый контроль» позволит облегчить
проведение внутреннего финансового контроля.
Выводом к данной работе является то, что финансовый контроль в
Администрации городского поселения Мишелевского муниципального
образования осуществляется в полном объеме в соответствии с
законодательством РФ и считатется неотъемлемой частью бюджетного
процесса в городском поселении Мишелевского муниципального образования.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом
поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. -
№31 - Ст. 4398
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
ред. от 06.06.2019 (с изменениями и дополнениями по состоянию на
15.04.2019 г.). [электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (с
изменениями и допонениями, вступ. в силу с 01.01.2019) редакция от
03.08.2018. [электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru
4. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть 1 от 31.07.1998 г .
№146-ФЗ, в редакции от 06.06.2019. №125-ФЗ. Часть 2 от 05.08.2000. № 117 -
в редакции от 06.06.2019. (с изменениями от 06.06.2019 г. №125-ФЗ).
[электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru
5. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на
плановый период 2020 и 2021 годов» от 29.11.2018 N 459-ФЗ. [электронный
ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402 - ФЗ от
06.12.2011 г. в редакции от 29.07.2018г. (с изменениями и дополнения от
29.07.2018 N 272-ФЗ). [электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» в редакции от 01.05.2019г (с
изменениями и дополнениями вступ. в силу с 12.05.2019). [электронный
ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru