15
изменений в Aтакже деятельностEиA A риска хозяйствующиEхA субъектов. Aзапрещается НапримеEрA, Aформированию кредитныEеA
организации Aдеятельности осуществляюEтA Aследует постоянноEеA наблюдение за Aобразования использованиеEмA
Aревизии выданныEхA ссуд и за A одновременно финансовыEмA Aмаксимально состояниеEмA заемщика. Aиспользования НеэффективноEеA
Aкредита использованиEеA полученных Aакту ссуEдA и Aиспользования снижениEеA платежеспособности Aкредита могуEтA
Aведения привестEиA к ужесточению Aроссии условиEйA Aдеятельности кредитованиEяA и требованию Aлинии досрочногEоA
Aнеобходимо возвратEаA кредита.
Aмогут РевизиEяA - Aтакже этEоA основной, Aпозволяет наиболеEеA Aопределения глубокиEйA, всеобъемлющий Aотпущены метоEдA
Aцелесообразно финансовогEоA контроля. Aиных РевизиEиA Aстоит направленEыA на установление
Aрегулирующих обоснованностEиA, Aдокумент целесообразностEиA и эффективности Aобследования использованиEяA
Aвыявление финансовыEхA ресурсов, Aдолжностных соблюдениEяA A группа финансовоEйA дисциплины, Aбухгалтерского обеспечениEяA
Aсводных достоверностEиA ведения Aуслуг финансовогEоA Aисполнения учетEаA и отчетности. Aлинии ЦелEьA Aпостановлением ревизиEиA —
выявление и Aпроверок предупреждениEеA Aобразования нарушениEйA в финансово-хозяйственной
Aбюджетных деятельностEиA Aтакие ревизуемогEоA объекта [35, с. 5].
По Aсредств полнотEеA Aслужит охватEаA хозяйственной Aесли деятельностEиA Aпроцессе различаюEтA ревизии
Aприказом полныEеA и Aмуниципального частичныEеA, комплексные и Aцель тематическиEеA, Aбюджетный сплошныEеA, выборочные и
Aсфере комбинированныEеA. Aроссии РевизиEиA могут Aпроверки бытEьA A первичных плановыEеA и внеплановые
(внезапные), Aпостановлением документальныEеA и фактические (с Aсмет проведениеEмA Aпроводимой инвентаризациEиA
ценностей).
Финансовый контроль, Aснижения осуществляемыEйA государством или
Aвводная муниципальнымEиA Aвыявление образованиямEиA, классифицируется по Aбухгалтерского различныEмA
Aсоставленные основанияEмA на несколько Aможет групEпA.
Aисполнения ФинансовыEйA контроль Aобщем выступаеEтA Aработы разновидностьEюA финансовой
Aпроцессе деятельностEиA и A образования одновременнEоA разновидностью Aвласти управленческоEйA Aиные деятельностEиA
государства в Aработы финансовоEйA Aаргументируя сферEеA, поэтому в Aревизии зависимостEиA от Aснижения субъектоEвA,
осуществляющих Aбюджете государственныEйA и Aфедерального муниципальныEйA финансовый Aтакже контролEьA,
Aпредписание выделяюEтA:
контроль Aединичное законодательныEхA (Aпредложений представительныEхA) органов
Aгороде государственноEйA Aосуществляется властEиA и представительных Aревизии органоEвA Aпредупреждение местногEоA
самоуправления;
16
Aподписания контролEьA Aнеобходимо ПрезидентEаA РФ;
контроль Aфизическими органоEвA Aсведения исполнительноEйA власти Aпрактике обшеEйA Aобразований компетенциEиA;
контроль со Aтематических сторонEыA A тему специальнEоA образованных Aпредставляет органоEвA
Aхарактеристика исполнительноEйA власти и Aпоэтому органоEвA Aвыездных местногEоA самоуправления;
Aбазируется внутренниEйA (Aпостановлением внутриведомственныEйA и внутрихозяйственный)
Aфинансового контролEьA;
Aпринятых аудиторскиEйA контроль; Aполноты общественныEйA Aосуществляется контролEьA [17, с. 23].
Согласно ст. 265 Б К РФ Aбюджетов законодательныEеA (Aмероприятий представительныEеA) органы
Aполучении властEиA и Aбюджета представительныEеA органы Aобеспечение местногEоA Aпозднее самоуправлениEяA реализуют
Aзаместителя контрольныEеA Aкредита полномочиEяA в следующих Aакту формаEхA:
Aподчистки предварительныEйA контроль — в Aского ходEеA A таких обсуждениEяA и утверждения
Aнамечаются проектоEвA Aуслуг законоEвA (решений) о Aдеятельность бюджетEеA и Aполучения иныEхA проектов Aконтроля законоEвA( Aфинансовых решениEйA)
по бюджетно-финансовым Aбазируется вопросаEмA;
Aкаждой текущиEйA контроль — в Aобъекту ходEеA Aзаместителя рассмотрениEяA отдельных Aвзыскании вопросоEвA
Aконтроля исполнениEяA бюджетов на Aбухгалтерского заседанияEхA Aобеспечение комитетоEвA, комиссий, Aпроверки рабочиEхA Aдостаточно групEпA
законодательных (Aуказанного представительныEхA) Aбюджета органоEвA, представительных Aдолжен органоEвA
Aявления местногEоA самоуправления, в A деятельность ходEеA Aпроведения парламентскиEхA слушаний и в Aфинансовым связEиA с
Aконтроля депутатскимEиA запросами;
Aцелей последующиEйA Aобследования контролEьA — в ходе Aсрок рассмотрениEяA и Aправовых утверждениEяA
отчетов об Aдоподготовку исполнениEиA Aобщепринятом бюджетоEвA.
1.2. Нормативно-правовое Aруководителя регулированиEеA Aплан осуществлениEяA финансового
Aисполнение контролEяA в РФ
В РAзаседаниях оссиEиA за последнее Aформы десятилетиEеA A осуществляется произошлEиA существенные
Aфинансовый изменениEяA в Aюридическими системEеA и структуре Aкачества органоEвA A каждой государственноEйA власти, в
Aвыделяется правовоEмA Aназывает регулированиEиA их деятельности. Aсмет АдминистративнаEяA Aпринимаемыми реформEаA
коснулась A рублей практическEиA все Aконтрактной сферEыA функционирования Aревизии государственныEхA
Aсрок органоEвA, и одним из Aразвития основныEхA Aосуществляется направлениEйA является Aмишелевского финансово-контрольнаEяA
Aиспользования деятельностEьA государства. Для Aвозмещении реализациEиA A гражданский указанногEоA направления
17
Aнаиболее финансовоEйA A ознакомлении политикEиA в России в Aявляются 199E5A г. был Aтранзакционные создаEнA специализированный
Aсоответствии оргаEнA A деятельности федеральногEоA финансового Aносит контролEяA - A отчетного СчетнаEяA палата РФ, а A последний позднеEеA
Aадминистрации появилсEяA целый Aразличные комплекEсA Aдеятельности специальныEхA министерств и Aсоответствии ведомстEвA.
Aпериодичности НеотъемлемоEйA составной Aиных частьEюA Aфинансовой финансовоEйA деятельности Aсоставленные государствEаA и
Aвыездными муниципальныEхA образований Aсроки являетсEяA Aпоследний финансовыEйA контроль.
Aналичие ФинансовыEйA Aотносятся контролEьA - это контроль над Aоптимизации легальностьEюA и
Aустановления целесообразностьEюA действий в Aфинансовый областEиA Aянваря формированиEяA, распределения и
Aсвязано использованиEяA Aсрок денежныEхA фондов Aпроверки государствEаA и Aкамеральными муниципальныEхA образований
в A администрации целяEхA A отдельные эффективногEоA социально-экономического Aкоторый развитиEяA A рынка странEыA и ее
регионов. Aгруппы КонтролEьA, A осуществляется являясEьA одной из Aконтроль важнейшиEхA Aдоходам функциEйA процесса
Aснижения управлениEяA, Aвнесении осуществляемогEоA на любом Aподтверждающий уровнEеA, Aэтом представляеEтA систему
Aпредставляет наблюдениEйA и Aобъектов проверкEиA соответствия Aснизится процессEаA Aконтроля функционированиEяA
управляемого Aэкономической объектEаA Aрассматривать принятыEмA управленческим Aанализ решенияEмA, а Aнеобходимо такжEеA
обнаружения Aобъекту результатоEвA Aдоходов управленческиEхA воздействий на Aэкономической управляемыEйA
Aдолжна объекEт [35, с. 7]
Таким Aфинансовый образоEмA, Aфинансового контролEьA служит Aодним важныEмA Aмишелевского способоEмA обеспечения
Aнедопущения законностEиA Aбюро проводимоEйA финансовой Aприложение деятельностEиA. Aрезервов ПроблемEаA развития и
Aоднако совершенствованиEяA Aгороде государственногEоA финансового Aфинансового контролEяA в Aпроведении современныEхA
рыночных Aинвентаризаций условияEхA A возмещении приобрелEаA для государства Aистекший однEоA из Aсоставили важнейшиEхA
значений. На Aкредитные сегоднEяA Aсроки одниEмA из проблемных Aэтой вопросоEвA A области осуществлениEяA
финансового Aпошлин контролEяA Aэффективности являетсEяA оценка его Aревизии эффективностEиA. Aфизическими ПроблемEыA
финансового Aгородского контролEяA в Aянваря современноEйA действительности Aкатегориям занимаеEтA Aлица ключевоEеA
место, но не Aиных стоиEтA A всего забыватEьA, что единая Aсроки системEаA Aконтроль государственногEоA
финансового Aдеятельность контролEяA - это не Aгруппа строгаEяA иерархия Aповышение органоEвA Aпроверки финансовогEоA
контроля и их Aхозяйствующих соподчиненностEьA, а Aопределять единствEоA целей и Aфинансового принципоEвA. Aгруппами ПринципEыA
финансового Aплан контролEяA, Aсведения которыEеA легли в A правильным основEуA Aкоторой организациEиA
государственного Aметоды финансовогEоA A служит контролEяA в Российской Aбюджетных ФедерациEиA, Aфинансов былEиA
приняты IX Aского КонгрессоEмA Aтекущий МеждународноEйA организации Aанализ высшиEхA Aгруппами контрольныEхA
органов (Aвнесении ИНТОСАEИA) в A бюджета 197E7A г. в городе Aэкземпляр ЛимEеA (Aэкономным ФранциEяA). Данные Aодин принципEыA
18
Aчисле нашлEиA свое Aревизии отражениEеA в A определяющий ЛимскоEйA декларации Aналичие руководящиEхA Aналоговые принципоEвA
контроля, Aспециально основнымEиA из Aбюджета которыEхA являются Aпроцессе следующиEеA: Aединого принципEыA
законности, Aнарушение независимостEиA, Aоплате объективностEиA, гласности, Aдает ответственностEиA,
Aимеют разграничениEяA функций и Aорганы полномочиEйA, Aфинансов системностEиA [28, с. 31]
Необходимо Aчастью отметитEьA, что в Aперечень соответствиEиA со ст. 265 и 266 Бюджетного
Aсрок кодексEаA РФ Aобщем предусмотренEоA, что государственный и Aхозяйственные муниципальныEйA
Aконтроля финансовыEйA контроль Aревизия осуществляетсEяA с A базируется помощьEюA законодательных
(Aвыездными представительныEхA) Aбюджете органоEвA и представительных Aосуществлении органоEвA Aосуществлению местногEоA
самоуправления, так и с Aдеятельности помощьEюA A нарушителям органоEвA исполнительной Aосуществления властEиA и Aосуществляются органоEвA
местного Aвзыскании самоуправлениEяA. Из Aфизическими этогEоA вытекает Aпроведения однEоA из Aутвержденных ключевыEхA направлений
Aтакже совершенствованиEяA Aбыть государственногEоA контроля, а Aбыть именнEоA Aфинансовым исключениEеA
дублирования Aюридическими действиEйA Aзаконности контрольныEхA органов.
Aмуниципального ДеятельностEьA Aразличным органоEвA финансового Aроссии контролEяA в РФ Aпроводят осуществляетсEяA в
соответствии с A снижения установленнымEиA Aрассматривать нормамEиA права, Aфинансового основнымEиA A утвержденными источникамEиA
которого Aприводятся являютсEяA: Aадминистрация КонституциEяA РФ, Гражданский Aобеспечение кодекEсA РФ, Aсоставленные БюджетныEйA
кодекс РФ, Aтакже НалоговыEйA Aфедерального кодекEсA РФ, федеральные Aсвязано законEыA и Aпредставления законEыA субъектов
РФ, Aкроме законодательныEеA Aтакже актEыA органов Aфинансовый местногEоA A возмещении самоуправлениEяA, подзаконные
Aконтроля нормативныEеA Aобласти правовыEеA акты (Aсамоуправления указEыA Aпокупателю ПрезидентEаA РФ, постановления
Aэкономические ПравительствEаA РФ и др.). A подзаконные ОднакEоA следует Aтакже заметитEьA, что Aесли федеральногEоA закона
«О A анализ финансовоEмA Aпредставляет контролEеA в Российской Aмуниципального ФедерациEиA» все еще нет. Aконтроль ХотEяA
данный Aакту вопроEсA Aсмет неоднократнEоA поднимался как в Aприложение юридическоEйA и
Aнамечаются экономическоEйA литературе, так и на Aкоммерческие уровнEеA A виды высшеEйA государственной Aнеобходимо властEиA.
Aобщественных НеобходимEоA отметить, что в Aпорядке современныEхA Aвласти условияE хA своего Aознакомлении решениEяA Aглавных требуеEтA
законодательное Aкурирующему обеспечениEеA Aпроверки внутрихозяйственногEоA финансового Aмногом контролEяA,
Aметодическая нынешнеEеA состояние Aконтроля которогEоA Aобеспечение позволяеEтA говорить Aорганизации лишEьA о его Aконтроля созданиEиA, а не
о развитии.
Aрынка ДеятельностEьA A осуществлении органоEвA финансового Aвозник контролEяA Aобъект регламентируетсEяA
юридическими Aбазируется нормамEиA Aревизия закрепленнымEиA в Бюджетном Aсостоящий кодексEеA РФ и в Aрезультатам другиEхA
19
правовых Aпроведении актаEхA. Aзаместителя РассмотриEмA далее Aправовом нормативно-правовоEеA Aиспользования регулированиEеA
деятельности Aприлагаются органоEвA Aконтрактной контролEяA в РФ.
Внешний Aконтроль государственныEйA (Aучета муниципальныEйA) контроль.
Aденежных ДеятельностEьA Aединичное органоEвA контроля, Aсчетной осуществляющиEхA Aнеобходимо внешниEйA
государственный (Aтранзакционные муниципальныEйA) Aесли контролEьA, регулируется:
A области статьеEйA Aбюджета 268.E1A БК РФ;
Федеральным Aхозяйственных законоEмA от A организации 05.04.201E3A № 41-ФЗ «О A финансовых СчетноEйA
Aревизии палатEеA Российской Aревизии ФедерациEиA»;
A этой ФедеральныEмA законом от Aвнеучетной 07.02.201E1A № 6-Aосуществляющих ФEЗA «Об общих
Aобъекту принципаEхA Aимеющие организациEиA и деятельности A области контрольно-счетныEхA Aцелью органоEвA
субъектов Aносит РоссийскоEйA Aмуниципального ФедерациEиA и муниципальных Aвзыскании образованиEйA; Aрезультатам законамEиA
(решениями), A чтобы принимаемымEиA на Aобразования уровнEеA конкретных Aанализ публичнEоA-Aфинансовый правовыEхA
образований.
Aобъекта ВнутренниEйA Aвиды государственныEйA (муниципальный) Aбюро контролEьA.
Aстрогая ДеятельностEьA органов Aцель контролEяA, Aбудет осуществляющиEхA внутренний
Aпорядке государственныEйA (Aнедооформления муниципальныEйA) контроль, Aпроведения регулируетсEяA:
A также статьямEиA 269.1, Aпроверкой 269.E2A БК РФ [2, c. 56];
постановлением Aосуществляется ПравительствEаA РФ от Aесть 01.12.200E4A № 703 «О
Федеральном Aсоответствия казначействEеA»;
A валюте нормативно-правовымEиA актами, Aнеобходимо принимаемымEиA на Aсрок уровнEеA
конкретных Aподчистки публично-правовыEхA Aдеятельность образованиEйA.
В рамках Aдеятельности осуществлениEяA Aбухгалтерского ведомственногEоA контроля Aустановления деятельностEьA
Aруководителя контролирующиEхA органов Aсрок регулируетсEяA:
A ряда статьеEйA 160.2-1 БК РФ [2, с. 21];
A базируется ПостановлениеEмA A базируется ПравительствEаA РФ от 10.02.2014 № 89 «Об
Aметод утверждениEиA Aпомощью ПравиEлA осуществления Aроссии ведомственногEоA Aвнутренний контролEяA в сфере
Aревизии закупоEкA для Aпредупреждение обеспечениEяA федеральных Aкредитный нужEдA»;
A относятся ПостановлениеEмA Правительства РФ от Aроссии 17.03.201E4A № 193 «Об
Aпроверкой утверждениEиA Правил Aанализ осуществлениEяA Aиные главнымEиA распорядителями
20
(Aмуниципальных распорядителямEиA) Aгородского средстEвA федерального Aревизия бюджетEаA, Aутвержденными главнымEиA
администраторами (Aпрогнозируемых администраторамEиA) Aревизии доходоEвA федерального Aявляется бюджетEаA,
Aфинансовым главнымEиA администраторами (Aфинансовым администраторамEиA) Aтакже источникоEвA
финансирования Aрассматривать дефицитEаA Aформирования федеральногEоA бюджета Aвключая внутреннегEоA
Aэффективности финансовогEоA контроля и Aтекущий внутреннегEоA Aиспользования финансовогEоA аудита и о Aосуществляется внесениEиA
Aслучае изменениEяA в пункт 1 Aчасто ПравиEлA Aкомиссией осуществлениEяA ведомственного Aвыявление контролEяA в
Aсвязанные сферEеA закупок для Aсегодня обеспечениEяA Aзаместителю федеральныEхA нужд, Aосуществляется утвержденныEхA
Aусловий постановлениеEмA Правительства Aфинансовым РоссийскоEйA Aесли ФедерациEиA от 10 февраля
Aсроки 2014E A г. № 89»;
A позволяет приказоEмA Минфина Aопределения РоссиEиA от A администрация 25.12.200E8A № 146н «Об
Aпроцессе обеспечениEиA Aвыполняемых деятельностEиA по осуществлению Aпроведении государственногEоA
Aкритериев финансовогEоA контроля»;
A действовавшие приказамEиA (Aявления распоряжениямEиA), изданными в Aкоторый соответствующиEхA
Aфинансового ведомстваEхA.
Внутренний Aвыделяется контролEьA в Aустановления учреждениEиA.
При организации Aфинансовый системEыA Aсрок внутреннегEоA контроля Aтакже учрежденияEмA Aмуниципального нужнEоA
учитывать Aрамках требованиEяA Aдействий следующиEхA нормативно-правовых Aтребования актоEвA:
A муниципальном БюджетногEоA кодекса РФ; Aвозмещении ЗаконEаA от 6 Aтакже декабрEяA 2011 г. № 402-Aправовых ФEЗA
«О Aтакие бухгалтерскоEмA учете» [2, с. 51];
A анализ ЗаконEаA от 12 Aконтроля январEяA 1996 г. № 7-Aряда ФEЗA «О A помощью некоммерческиEхA
организациях»;
A эффективное ЗаконEаA от 3 Aпериод ноябрEяA 2006 г. № 174-Aцелях ФEЗA «Об Aпроведении автономныEхA
учреждениях»;
A постановлением приказEаA A цель МинфинEаA России от 1 Aтакже декабрEяA2010 Aмуниципального EгA. № 157н «Об
Aдает утверждениEиA Aмуниципального ЕдиногEоA плана Aгородского счетоEвA и Aкомиссией ИнструкциEиA по его применению»;
инструкции о Aтакже порядкEеA составления и Aформами представлениEяA A расходный бюджетноEйA
отчетности, Aзаседаниях утвержденноEйA Aмуниципального приказоEмA Минфина Aстрогая РоссиEиA от 28 Aсвязано декабрEяA 2010 г.
№ 191Aучета EнA; Aвыявление ИнструкциEиA о порядке Aимеющие составлениEяA и Aвозник представлениEяA бухгалтерской
21
Aсфере отчетностEиA Aконтроля бюджетныEхA и автономных A депутатскими учреждениEйA, Aкроме утвержденноEйA приказом
Aстоит МинфинEаA Aчастью РоссиEиA от 25 марта 2011 Aденежных EгA.№ 33 Aбюджетных EнA;
административного Aцель регламентEаA утвержденного приказом
Aэкспертиза МинфинEаA Aпутем РоссиEиA от 20 марта 2014 Aосуществления EгA.№ 18 Aконтроля EнA; Правил, A инвентаризаций утвержденныEхA
Aпроведением постановлениеEмA Правительства РФ от 28 Aпотребности ноябрEяA 2013 Aвключая EгA. № 1092;
A также специальныEхA Aпроведении стандартоEвA внутреннего и Aгороде ведомственногEоA A основе контролEяA
(аудита) уже Aпринятых разработанEыA. Aдает НапримеEрA, при проведении A недооформления контрольныEхA
Aвозмещении мероприятиEйA в органах Aвласти КазначействEаA Aосуществлении РоссиEиA нужно Aиных руководствоватьсEяA
Aпредписание стандартамEиA, утвержденными Aсчетной приказоEмA Aнахождения КазначействEаA России от 29 Aфинансовым июнEяA
2011 Aпроцессе EгA. № 253 [60, с. 3].
Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление
контроля в финансово-бюджетной сфере:
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31июля 1998 г. №
145-ФЗ RTF 29 ноября 2017, 14:25 (29 ноября 2017, 14:28) [2, с. 1];
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092 "О
порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по
контролю в финансово-бюджетной сфере" RTF 29 ноября 2017, 14:26 (29
ноября 2017, 14:27);
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» [48, с. 1].
Проанализировав нормативно-правовое регулирование финансового
контроля, можно сделать следующие выводы: государственный
(муниципальный) финансовый контроль в Российской Федерации
осуществляется в рамках бюджетного законодательства в соответствии с
положениями основных нормативных правовых актов: Бюджетного кодекса
Российской Федерации, федеральных и местных законов; Федерального
закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
22
и муниципальных образований»; постановлений Правительства Российской
Федерации; приказов (постановлений, распоряжений) уполномоченных в
сфере контроля органов государственной и местной власти; письменных
разъяснений, изданных уполномоченными в сфере контроля органами власти
в пределах их полномочий.
На федеральном уровне методологическое руководство
государственным финансовым контролем возложено на Минфин России.
Полномочия соответствующих органов финансового контроля определены
действующим законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 265 БК РФ [2, с.
48] контроль законодательных (представительных) органов власти
предусматривает право соответствующих законодательных
(представительных) органов, а также представительных органов местного
самоуправления на:
получение от органов исполнительной власти, местных
администраций муниципальных образований необходимых сопроводительных
материалов при утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об
исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении
соответствующего бюджета;
создание собственных контрольных органов (Счетная палата
Российской Федерации, контрольные палаты, иные органы законодательных
(представительных) органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Что касается полномочий органов исполнительной власти и местных
администраций муниципальных образований, то в соответствии с п. 2 ст. 266
БК РФ формы и порядок осуществления финансового контроля данными
органами устанавливаются БК РФ, иными актами бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
23
субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления. Полномочия органов Федерального
казначейства при организации и проведении государственного финансового
контроля определены в ст. 267 БК РФ. Данный орган власти осуществляет
контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных
главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета
между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального
бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными
администраторами источников финансирования дефицита федерального
бюджета между администраторами источников финансирования дефицита
федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями
средств федерального бюджета, над доведенными до них лимитами
бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых
администраторами источников финансирования дефицита федерального
бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной
классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,
представленном в Федеральное казначейство получателем средств
федерального бюджета;
наличием у получателя средств федерального бюджета документов,
подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов,
установленным Министерством финансов Российской Федерации,
возникновение у него денежных обязательств [58, с. 4].
По данному пункту можно сделать следующий вывод: деятельность
органов финансового контроля в РФ осуществляется в соответствии с
24
установленными нормами права, основными источниками которого являются:
Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый
кодекс РФ, федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и законы субъектов РФ,
законодательные акты органов местного самоуправления, подзаконные
нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления
Правительства РФ и др.).
В ст. 265 и 266 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что
государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляют:
законодательные (представительные) органы и представительные органы
местного самоуправления; органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления. Контроль законодательных (представительных) органов,
представительных органов местного самоуправления предусматривает их
право на создание собственных контрольных органов (Счетная палата
Российской Федерации, контрольные палаты, иные Органы законодательных
(представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов).
На уровне субъектов РФ внешний государственный финансовый
контроль за исполнением региональных бюджетов осуществляют созданные
органами законодательной (представительной) власти контрольно-счетные
органы. Они организуют и осуществляют контроль за законным,
рациональным и эффективным использованием средств местного бюджета; за
поступлением средств в местный бюджет, полученных от распоряжения и
управления муниципальной собственностью.
Органы исполнительной власти всех уровней осуществляют
финансовый контроль непосредственно в пределах своих полномочий, а также
направляют и контролируют деятельность подведомственных им
управленческих структур, в том числе финансовых.