38
функционально, представляя собой единый цикл педагогического
мониторинга. При выпадении одного из элементов из системы работы
преподавателя педагогический мониторинг теряет свою ценность или
становится некачественным, разрушая всю систему. Содержание обучения
соответствует каждому конкретному циклу. Осуществление полного цикла
педагогического мониторинга позволяет повысить эффективность
педагогического процесса в целом.
39
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф. Ф. УШАКОВА
2.1. Характеристика образовательной организации и ее педагогического
состава
Государственный морской университет имени Ф. Ф. Ушакова —
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования (ФГБОУ ВО). Университет располагается в городе-
герое Новороссийск. ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова
готовит специалистов для флота: гражданского и торгового. Подготовка
кадров для морского транспорта осуществляется в соответствии с
Государственными образовательными стандартами, согласованными с
требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании
моряков и несении вахты (ПДНВ) Международной морской организации
(ИМО). В настоящее время в университете работают свыше 300
преподавателей. Среди них 29 докторов наук и профессоров, 198 кандидатов
наук и доцентов [1,11].
История университета берёт своё начало с 1966 года. Именно в 1966
году было разработано техническое задание на проектирование 1-й очереди
комплекса зданий Новороссийского высшего инженерного морского
училища (НВИМУ), также название ВУЗ приобрёл при разработке первичной
проектной документации.
Московский Центральный научно-исследовательский институт
экспериментального проектирования учебных заведений занимался
проектированием НВИМУ. Ряд успешных разработок, как в нашей стране,
так и за рубежом был выполнен именно этим институтом. Новороссийское
морское пароходство выступало в роли заказчика, в качестве строительной
организации был выбран мощный проект «Новороссийскморстрой». Стройка
40
на легендарной Малой Земле началась в 1968 году, она охватывала 32
гектара и завершилась в 1975 году.
1 сентября 1975 года начало свою образовательную деятельность
Новороссийское высшее инженерное морское училище имени адмирала Ф.Ф.
Ушакова (НВИМУ). В 1992 году НВИМУ стал называться Новороссийской
государственной морской академией (НГМА), получив статус академии.
Кондратьев Сергей Иванович-начальник академии с 2000 года по настоящее
время. В 2011 году НГМА был присвоен статус университета, сегодня он
именуется как Государственный Морской Университет имени адмирала
Ф. Ф. Ушакова (ГМУ) [11].
Государственный морской университет имени адмирала
Ф. Ф. Ушакова-крупнейшее учебное заведение водного транспорта и
единственное высшее учебное заведение, которое располагается на Юге
России, выпускающее морских специалистов для судоходных компаний,
судостроительных и судоремонтных заводов, предприятий водного
транспорта, портов и транспортных терминалов.
ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова занимается подготовкой не
только специалистов отрасли водного транспорта. Он ведет также
подготовку следующих кадров: юристы, экономисты, таможенники и т.д.
Университет готовит специалистов, востребованных на современном рынке
труда морской отрасли, кроме того в вузе возможно пройти переподготовку и
обновить сертификаты, которые необходимы опытным морякам для их
дальнейшей работы. На сегодняшний день в университете имеются самые
современные тренажеры, именно поэтому в ГМУ получают образование
сегодня свыше 5 тысяч студентов. За время своей образовательной
деятельности ГМУ подготовил свыше 25 000 молодых специалистов.
Университет внедряет многоуровневую систему непрерывной подготовки:
школа — лицей — колледж — вуз. На данный момент на базе университета
работает два колледжа: «Морской колледж» и «Транспортный колледж».
Количество студентов, обучающихся в колледжах превышает более 1000
41
человек. Также в университете имеется возможность обучения школьников,
которые планируют продолжить свое обучение в колледже или университете,
таким образом реализуется программа «Большой университет», которая
существует уже несколько лет.
Университет осуществляет активную международную деятельность в
соответствие с принятыми Ученым Советом приоритетными направлениями
развития университета. Вуз имеет зарубежных партнеров:
Wessex Institute of Technology (Великобритания)
Chabahar Higher Education Center for Maritime and Marine Sciences
(Иран)
Institute of Maritime Law (Великобритания)
Каспийский государственный университет технологий и
инжиринга имени Есенова (Казахстан)
Danish Maritime University (Дания)
Svendborg International Maritime Academy (Дания)
Студенты университета имеют возможность проходить практику и
стажировку в зарубежных компаниях. На базе университета эффективно
функционирует Центр содействия трудоустройству. Для всех студентов
предоставляется возможность развивать свои творческие и спортивные
возможности.
В настоящее время ГМУ имени адмирала Ф.Ф.Ушакова ведет
подготовку кадров по 14 специальностям высшего профессионального
образования. Он включает в себя 6 факультетов и 1 институт, 36 кафедр.
Факультет эксплуатации водного транспорта и судовождения
Судомеханический факультет
Институт морского транспортного менеджмента, экономики и
права
Факультет военного обучения
Заочный факультет
Институт повышения квалификации
42
Факультет среднего профессионального образования и
довузовской подготовки
Университет имеет два филиала:
филиал в городе Севастополь — Крымский филиал
филиал в городе Ростов-на-Дону — Ростовский филиал
ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова ведет образовательную
деятельность по различным направлениям и программам, которые полностью
соответствуют лицензии Минобразования РФ. По окончанию университета
студенты получают сертификаты, государственные дипломы, которые
удовлетворяют всем требованиям международных Конвенций и котируются
во всех странах мира. Университет имеет аккредитацию Совета Европы и
IMO по всем морским специальностям.
В 1997 году на базе университета был образован в качестве
структурного подразделения центр дополнительного профессионального
образования. Центр был открыт по распоряжению Министра транспорта
Российской Федерации. Необходимость открытия такого центра возникла из-
за увеличения спроса со стороны судоходных компаний на
высококвалифицированные морские кадры.
Профессорско-преподавательский состав ЮРЦДПО состоит из
высококвалифицированных инструкторов, каждый из которых имеет
огромный опыт работы на судах российского и зарубежного флота,
преподаватели прошли подготовку в различных образовательных центрах,
имеют ученые степени и звания.
Обмен документов моряков в соответствии с Конвенцией ПДНВ
благоприятно способствовал развитию и становлению центра. Благодаря
современному оснащению и высококвалифицированному профессорско-
преподавательскому составу центр считается одним из самых крупных
учреждений России по подготовке молодых специалистов и переподготовке
действующих моряков.
43
Каждый моряк имеет возможность пройти в центре обязательную
подготовку, дополнительные курсы, повысить свою квалификацию в
соответствии с конвенциями и современными требованиями компании [6].
Центр ведет бесперебойную подготовку специалистов. Количество
специалистов, прошедших обучение и получивших сертификаты
соответствия ведет подготовку и переподготовку специалистов, используя
качественные тренажеры и оснащение, которых нет в других подобных
вузах. ИПК строго составляет более 100000 человек. Все виды подготовки,
оценки и сертификации находятся под контролем Морской администрации
России.
Систематически посетителями ЮРЦДПО являются представители
Международной морской организации (IMO), Транспортного комитета
Европейского союза, а также центр представляет большой интерес для
различных компаний морского-торгового флота, ведь именно он ведет
подготовку и переподготовку специалистов для всех стран Черноморской
акватории.
Только на базе Южного регионального центра профессионального
образования осуществляется эффективная подготовка кадров для работы в
портах, судоходных компаниях на борту торговых и других судов. ЮРЦДПО
предоставляет качественную подготовку данных специалистов в
соответствии с национальными требованиями Российской Федерации и
требованиями международных конвенций. Эффективность работы ЮРЦДПО
подтверждается востребованностью слушателей, которые при завершении
курсов получают подтверждающие сертификаты и дипломы, дающие им
право на высоком уровне исполнять свои профессиональные обязанности.
Система управления качеством соответствует стандарту ISO 9001:2000
и находится под контролем классификационного общества DNV (Норвегия).
В 2012 году структурные подразделения, такие как:
Южный региональный центр дополнительного
профессионального образования (ЮРЦДПО);
44
Морской тренажёрный центр (МТЦ);
Береговой учебно-тренажёрный центр (БУТЦ);
Центр комплексной безопасности на транспорте (ЦКБТ) вошли в
состав института повышения квалификации, который функционирует на базе
ФБГОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.
В настоящее время институт повышения квалификации соблюдает
национальные требования РФ и ведет подготовку в строгом соответствии с
требованиями международных конвенций (МК ПДНВ-78, СОЛАС 74,
МАРПОЛ 73/78, Кодекс ОСПС и др.) [11].
Так как вуз все время работает над улучшением качества подготовки
выпускаемых специалистов, следит за их трудоустройством и
востребованностью на рынке труда, руководством была разработана и
принята в 2017 году Политика в области повышения качества подготовки
специалистов. Принятая политика качества гармонично сочетается с общей
политикой всего ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова,
положительно влияет на дальнейшее развитие университета, является
основой для определения целей достижения высокого качества подготовки
будущих специалистов. Работа, которая ведется университетом в данном
направлении способствует повышению СМК (системы менеджмента
качества).
Антикоррупционная политика, которая ведется в вузе является
ключевой в области повышения качества. Основываясь на актуальных
образовательных целях и задачах, которые выдвигаются морскими и
речными отраслями в настоящее время, ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова
главными приоритетами деятельности определил:
- возможность отвечать спросу и ожиданиям потенциальных
работодателей;
- обязательное соблюдение требований, предъявляемых государством к
уровню подготовки, сформиованности компетенций, качественной
переподготовки действующих специалистов в различных областях, в том
45
числе специалистов морского транспорта, к составлению учебно-
методических комплексов по каждой дисциплине, подготовке фондов
оценочных средств и рабочих программ, а также проведению мониторинга
образовательных процессов и результатов;
- активную работу университета в развитии науки в различных
областях и направлениях, а также научное сопровождение организации
работы предприятий;
- практическую направленность по улучшению обучения
приобретаемым профессиям.
В связи с тем, что университет готовит специалистов, которые
востребованы как на российском, так и на международном рынках труда,
очень важно поддерживать высокую репутацию. С этой целью, в вузе
существует сертифицированная Система менеджмента качества, которая
постоянно совершенствуется. Система стандартов качества (ССК) совместно
со Стандартами ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова являются главными
составными частями всей СМК. Основные требования и последовательности
реализации главных процессов СМК в уставной деятельности определяются
стандартами вуза. Стандарты ISO 9001 :2008, ISO 9001 :2015, ISO
31000:2009, ISO 37001 :2016, Международной Конвенции и Кодекса ПДНВ-
78 (в том числе Правилах 1/6 и 1/8, Разделах А-I/6, А-I/8, В-I/6 и ВI/8) и
другие являются основополагающими для разработки стандартов ГМУ
имени адмирала Ф. Ф. Ушакова. Безусловно вуз принимает во внимание
политику государства и его Концепций развития в областях и сферах,
отвечающих деятельности университета, а также учитывает имеющее силу
национальное законодательство. Как уже было сказано выше, в университете
ведется политика, направленная на борьбу с коррупцией (AntibriЬery
management system). Эта политика осуществляется благодаря тщательному
планированию и четкому алгоритму действий, предпринимаемых для
достижения целей, поставленных университетом. При этом ведущей целью
является повышение качества образования.
46
Анализируя деятельность ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф.
Ушакова, мы можем утверждать, что вся политика университета опирается
на основные принципы менеджмента качества и включенную в нее систему
борьбы с коррупцией. К основным принципам СМК можно отнести:
- внедрение процессного подхода и «риск-ориентированного
мышления» в соответствии с циклом РОСА. Этот подход основывается на
выявлении и оценке рисков, а также особенностей при оказании услуг;
- ориентацию на потребителя;
- авторитет руководства и строгое соблюдение СМК;
- обеспечение высокого уровня профессорско-преподавательского
состава и вспомогательного персонала, строгое соблюдение ими
обязанностей и ответственностей, привлечение их к СМК;
- выполнение всех принятых требований стандартов вуза,
распоряжений, положений, соблюдение методик и рекомендаций, а при
необходимости разработка новых нормативных документов, тщательный
мониторинг их выполнения;
- ознакомление всех сотрудников университета с его политикой в
области качественной подготовки будущих специалистов;
- применение мониторинга с целью выявления и своевременной
коррекции всех отклонений от стандартов, которые были приняты вузом;
- основываясь на фактах принимать все решения;
- управление отношений;
- борьба со взяточничеством;
- разработка и реализация действий по борьбе с коррупцией;
- улучшение материальной базы и оснащенности вуза, приобретение
современных технических средств обучения, тренажерного оборудования.
В рамках СМК руководство ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова
обязано:
- постоянно стремиться к улучшению качества образовательных услуг,
предоставляемых вузом;
47
- обеспечить высокий уровень подготовки и переподготовки
профессорско-преподавательского состава в соответствии с
международными требованиями;
- вести разработку новых учебно-методических комплексов по каждой
дисциплине;
- максимально удовлетворять все требования со стороны потребителей
образовательных услуг;
- предоставить возможность по окончанию курса подготовки
получения сертификатов, дипломов и др.;
- предоставить возможность использовать все имеющиеся в вузе
ресурсы для эффективной подготовки и переподготовки обучающихся;
- построить образовательный процесс таким образом, чтобы по
окончанию курса, выпускник был квалифицированным, компетентным,
востребованным на современном рынке труда;
- посредством СМК контролировать предоставление образовательных
услуг и учебной продукции высококвалифицированными преподавателями,
методистами, инструкторами.
В настоящее время ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова
тщательно следит и контролирует соблюдение политики в области качества,
так как строгое соблюдение политики оказывает непосредственное влияние
на качество образовательных услуг, предоставляемых вузом. Чем успешнее
реализация политики, тем выше качество подготовки специалистов вузом.
2.2. Анализ организации мониторинговых процедур в вузе
В Государственной программе РФ «Развитие образования» на 2013-
2020 гг. указывается, что в последнее десятилетие предпринят ряд шагов по
содержательной модернизации профессионального образования, повышению
его качества и по интеграции российского профессионального образования в