Диплом: Направления совершенствования государственной политики в сфере ЖКХ (на примере республики Коми)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
32
Изучение состояния жилищного запаса РК выявило значительное
количество домов, износ которых достиг критического уровня. В контексте
интенсивного увеличения количества строительных проектов жилых
объектов, актуализируется вопрос прочности и долговечности текущего пула
жилых единиц. Таблица 2.3 иллюстрирует распределение жилых построек на
территории республики по пропорции их изношенности на хронологическом
отрезке до 2022 года, подтверждая серьёзность ситуации в секторе жилищно-
коммунального хозяйства, которая заслуживает пристального внимания.
Таблица 2.3
Процент износа жилого фонда Республики Коми на 2022 год, ед.
Вид жилого помещения
Износ
Общее
число
помещений
0-30%
31-65%
66-70%
Свыше 70%
Индивидуально
определенные здания, ед.
243 658
243 851
37 452
4 347
529 308
МКД, ед.
13 316
14 629
3 080
827
31 852
Общее число жилых
зданий, ед.
256 974
258 480
40 532
5 174
561 160
Анализируя предоставленные графические материалы, обращает на себя
внимание степень износа жилищного фонда. Данные указывают на
критическое состояние большой части зданий: более 54% индивидуальных
объектов недвижимости демонстрируют высокий уровень износа, что в
количественном выражении превышает 285 тысяч единиц, тогда как порядка
58% многоквартирных зданий (свыше 18 тысяч) также классифицируются как
изношенные. Проникновенный осмотр состояния помещений выявил, что
значительное число – 243 851 индивидуальное строение и 14 629
многоквартирных, характеризуется износом в диапазоне 31-65%. Это
доказательство того, что жилищные условия огромного количества людей
далеки от идеальных, особенно учитывая факт существования 5 174 жилых
объектов с износом, превышающим 70%, подвергая их жителей высоким
жизненным рискам. Эти показатели также подчеркивают недостаточный уход
33
за частными домами и неудовлетворительное управление многоквартирными
зданиями со стороны коммунальных организаций (рис. 2.6).
Рис. 2.6 Структура жилых домов Республики Коми по проценту износа в
2022 г., %
Помимо уровня износа строений необходимо подчеркнуть и
обеспеченность жителей коммунальными благами и элементами комфорта,
включающими в себя наличие сантехнического оборудования и
электрических приборов, что является ключевым индикатором для оценки
качества жилищных условий.
Данная ситуация в разрезе сельской и городской местности в 2018-2022
гг. представлена в таблице 2.4.
Таблица 2.4
Благоустройство жилищного фонда Республики Коми
Годы
Жилищный фонд, оборудованный
Водопроводом
Канализацией
Отоплением
Ваннами
(душем)
Газом
Горячим
водоснаб-
жением
Напольными
электро-
плитами
1
2
3
4
5
6
7
8
Весь жилищный фонд
2019
88,4
81,4
90,5
70,4
90,5
71,7
4,7
2020
90,1
82,5
90,0
71,7
90,4
73,5
4,8
2021
90,1
83,6
92,4
72,4
89,0
74,3
6,6
34
Продолжение таблицы 2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
2022
91,7
85,6
93,5
76,0
89,9
77,5
6,6
Городской жилищный фонд
2019
92,0
88,4
90,4
77,1
89,2
78,3
7,3
2020
93,8
90,0
89,6
79,0
89,1
80,9
7,5
2021
93,8
90,8
93,3
79,2
86,4
81,3
10,3
2022
95,6
92,8
94,9
82,7
87,3
84,4
10,2
Сельский жилищный фонд
2019
82,1
69,4
90,8
58,9
92,8
60,4
0,1
2020
83,8
69,7
90,8
59,2
92,5
60,6
0,2
2021
83,8
71,1
90,8
60,5
93,6
62,3
0,3
2022
84,7
73,0
91,0
64,3
94,5
65,5
0,2
Отчетливо заметно, что в домах, расположенных в городских районах,
жилищно-коммунальные условия значительно превосходят аналогичные
показатели в деревенских населенных пунктах. Сравнивая доступность
горячего водоснабжения, мы обнаруживаем, что в мегаполисах 84,4%
домовладений оснащено подобной системой, тогда как в провинциальных
зонах данный показатель составляет лишь 65,5%. Это демонстрирует более
высокий уровень коммунального благоустройства в городском жилищном
секторе.
В 2022 году доля городских домов, обеспеченных газом, оказалась
снижена на 1,9%, отражая тенденцию сокращения использования газа в угоду
электричеству, особенно в густонаселенных территориях. С другой стороны,
анализ жилищного фонда сельских районов, где количество жилых строений
предпочтительно частного типа, позволяет предположить, что здесь вопросы
обустройства, включая канализационную систему и снабжение горячей водой,
лежат в зоне ответственности самих владельцев.
Неощутимо низкий процент сельских домохозяйств (0,2%),
оборудованных напольными электрическими плитами, на фоне такового же
небольшого (10,2%) в городских зонах, предполагает, что данная техника не
нашла широкого распространения в обоих секторах жилья.
Представленный выше анализ подтверждается данными,
иллюстрирующими общую картину, которые зафиксированы в рисунке 2.7. На
35
ней виден четкий перевес благоустроенности жилых помещений,
расположенных в городах, по сравнению с теми, что в сельской местности.
Рис. 2.7 Благоустройство жилищного фонда Республики Коми по состоянию
на 2022 год, %
Из углубленного анализа, опирающегося на информацию из таблицы
2.5, выявляется острая проблематика изношенности основных фондов в сфере
жилищно-коммунального обеспечения.
Таблица 2.5
Состояние основных фондов организаций жилищно-коммунального
хозяйства Республики Коми на 2022 г.
95,6
84,7
92,8
73
94,9
91
82,7
64,3
87,3
94,5
84,4
65,5
10,2
0,2
0
20
40
60
80
100
120
Городской жилищный фонд Сельский жилищный фонд
Волопровод Канализация Отопление
Ванна (душ) Газ Горячее водоснабжение
Напольные электроплиты
36
Виды экономической деятельности
Основные
фонды
организаций,
млн. руб.
Степень износа
основных фондов
организаций,
млн. руб.
Степень
износа, %
Распределение электроэнергии
8 226,0
5 050,7
61,4
Управление эксплуатацией жилого
фонда за вознаграждение или на
договорной основе
169,0
97,5
57,7
Производство и распределение
газообразного топлива
11 979,0
4 827,5
40,3
Производство, передача и
распределение пара и горячей воды;
кондиционирование воздуха
4 143,0
2 324,2
56,1
Забор, очистка и распределение воды
10 641,0
5 692,9
53,5
Управление эксплуатацией нежилого
фонда за вознаграждение или на
договорной основе
1 080,0
271,1
25,1
Деятельность по предоставлению
прочих персональных услуг
94,0
54,0
57,5
Продолжение таблицы 2.5
1
2
3
4
Производство, передача и
распределение пара и горячей воды;
кондиционирование воздуха
4 143,0
2 324,2
56,1
Забор, очистка и распределение воды
10 641,0
5 692,9
53,5
Управление эксплуатацией нежилого
фонда за вознаграждение или на
договорной основе
1 080,0
271,1
25,1
Деятельность по предоставлению
прочих персональных услуг
94,0
54,0
57,5
Указанный фактор оказывает немаловажное влияние на уровень и
качество услуг, оказываемых гражданам. Статистические данные указывают
на то, что амортизация основных фондов достигает критического уровня:
почти 50% ресурсов требуют срочного обновления, причем 20-30% из них уже
полностью исчерпали свой потенциал. Весьма тревожным является то
обстоятельство, что процесс замещения устаревших фондов новыми
осуществляется крайне медленно, не превышая величины в 5%. В
совокупности эти показатели наглядно демонстрируют актуальность и
неотложность реформирования в указанной отрасли, что подтверждается
37
графическим изображением состояния амортизации на рисунке 2.8. Мера
обновления фондов является критической для повышения качественных
параметров и надежности жилищно-коммунального сервиса.
Рис. 2.8 Степень износа основных фондов организаций сферы ЖКХ, %
Износ основных фондов (ОФ) и уровень их обновления в значительной
мере зависят от инвестиционных процессов в экономике регионов Северо-
Западного федерального округа (далее – СЗФО). Обширное сравнение
показывает различные уровни износа по разным направлениям деятельности
организаций в регионах СЗФО: Республика Карелия выделена как территория
с высоким уровнем износа ОФ в первом направлении – 49,4%, тогда как в
Архангельской области этот показатель составляет 29,9%. Если же взглянуть
на второй вид деятельности, Мурманская область имеет самый значительный
износ – 70,9%, в противовес чему Ленинградская область показывает
значительно меньший показатель – 18,7%. Налицо также острота проблемы
износа фондов в Псковской области, где цифра составляет 68,9%. Эти данные
указывают на необходимость принятия мер по преодолению износа ОФ во
всех регионах СЗФО.
39,6
61,4
42,3
57,7
59,7
40,3
33,9
56,1
46,5
53,5
74,9
25,1
42,5
57,7
0
20
40
60
80
Основные фонды организаций Степень износа ОФ организаций
Распредление электроэнергии
Управление эксплуатацией жилого фонда
Производство и распределение газообразного топлива
Производство,передача и распределение пара и горясей воды
Забор,очистка и распределение воды
Управление эксплуатацией нежилого фонда
Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг
38
Важность инвестирования для возобновления основных фондов
организаций становится очевидной при взгляде на дела инвестиционной
привлекательности.
Таблица 2.6
Объем и динамика инвестиций в основной капитал организаций ЖКХ, млн.
руб.
Наименование показателя
Год
2018
2019
2020
2021
2022
Обеспечение
электрической энергией,
газом и водой, млн. руб.
10 603,9
5 536,8
4917,5
4583,1
12 722,4
Строительство, млн. руб.
1304,2
2566,1
1 692,1
1958,6
1 435,0
Относительный прирост, %
2019/2018
2020/2019
2021/2020
2022/2021
Обеспечение электрической энергией,
газом и водой
- 47,8
-11,2
-6,8
177,6
Строительство
96,7
-34,1
15,7
-26,7
Существенные колебания инвестиций в основные фонды организаций
жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) выявлены в ходе анализа данных
за период с 2019 по 2021 годы. Фиксируется снижение финансовых вливаний
с 4,5 до 5,5 миллионов рублей, по сравнению с уровнем 2019 и данных 2022
года, когда инвестиции возросли до 12 722,4 миллионов рублей. Данная
динамика позволяет заключить о резком сокращении капиталовложений в
ЖКХ в 2019 году, что требует стабилизационных и антикризисных мер для
предотвращения дальнейшего снижения объема инвестиций, как
подтверждается данными, визуализированными на рисунке 2.9.
39
Рис. 2.9 Динамика инвестиций в основной капитал организаций ЖКХ, млн
руб.
Вопросы модернизации отрасли ЖКХ напрямую связаны с
необходимостью увеличения инвестиционной привлекательности, что
представляет собой ключевую составляющую для обновления устаревших
основных фондов. Стоит также упомянуть о проблеме убыточности
деятельности некоторых организаций, критичное положение которых
отражено в таблице 2.7, демонстрируя процент убыточных субъектов ЖКХ с
2014 по 2022 год. Стабильность в долгосрочной перспективе в отрасли
строительства, которая имеет влияние на качество новых жилищных объектов,
пока что не достигнута в полной мере, хотя наблюдается более
последовательное вложение средств в основной капитал по сравнению со
сферой ЖКХ, что делает ситуацию менее проблематичной. Учитывая
важность стабилизации инвестиций для реабилитации основных фондов,
вопрос поддержки инвестирования требует особого внимания на
государственном уровне.
10603,9
5536,8
4917,5
4583,1
12722,4
1304,2
2566,1
1692,1
1958,6
1435
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2018 2019 2020 2021 2022
Обеспечение электрической энергией, газом и водой Строительство
40
Таблица 2.7
Удельный вес убыточных организаций ЖКХ,%
Вид экономической
деятельности
Темп
роста,
%
2018
2019
2020
2021
2022
Обеспечение электрической
энергией, газом,
водоснабжение,
водоотведение, организация
сбора и утилизации отходов
23,1
18,8
22,3
26,5
32,2
139,4
Строительство
23,9
21,6
40,0
20,7
25,9
108,4
В последние пять лет статистический анализ специфический для
строительных корпораций выявил постепенное увеличение доли тех, что
оказались в убытке, поднявшись приблизительно на 40%. Обнаруживается
зависимость между уровнем конкуренции в этой сфере и перепадами
прибыльности, как демонстрируется в году 2020, когда рост числа убыточных
предприятий сначала возрос с 21,6% до 40%, в корреляции с активизацией
строительных процессов, и затем последовало существенное падение в
цифрах, иллюстрируемое на рисунке 2.10. Данная тенденция подразумевает
необходимость разработки и внедрения стратегий для предотвращения
продолжительного подъема неэффективных экономических субъектов, с
целью исключить последующее ухудшение деловой ситуации, что в случае
отсутствия активных действий будет только прогрессировать.
41
Рис. 2.10 Динамика удельного веса убыточных организаций в сфере ЖКХ от
общего количества организаций в сфере ЖКХ, %
Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства отображают
приблизительно одну четвертую долю от общего числа платных сервисов,
предлагаемых на территории региона. Десятилетний период с 2014 по 2022 год
подробно отражен в данных, сведенных в таблицу 2.8 соответствующей
документации.
Таблица 2.8
Объем жилищно-коммунальных услуг Республики Коми на период с 2018 по
2022 год, млн. руб.
Показатель
Годы
2018
2019
2020
2021
2022
Кол-во платных
услуг всего
130 279,00
140 008,52
145 416,89
152 086,72
159 238,05
На душу
населения
46 578,00
49 994,00
51 879,00
54 268,00
56 912,00
Жилищные услуги
3 098,60
4 108,07
5335,54
5 611,43
5 863,52
В % от всех
платных услуг
2,4
2,90
3,70
3,70
3,70
Коммунальные
услуги
30 636,00
32 515,08
33 602,11
35422,45
36 431,54
В % от всех
платных услуг
23,5
23,2
23,0
23,3
22,8
23,9
21,6
40
26,5
32,2
23,1
18,8
22,3
20,7
25,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2018 2019 2020 2021 2022
Организации ЖКХ Строительные организации

Смотрите также:

Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран
Актуализация приемов инсценирования и драматизации в рамках интерактивной модели обучения английскому языку в старших классах
Актуальные подходы в построении внутреннего pr строительной компании (на примере ООО "Ренессанспроект")
Анализ деловой активности и экономической эффективности деятельности организации (на примере АО «СГ-Транс»)
Анализ деятельности логистической инфраструктуры организации на примере ООО «Производственно-коммерческая фирма «Петро-васт»
Анализ деятельности логистической инфраструктуры предприятия (на примере ООО «Салит-В»)
Анализ и обоснование стратегии развития пред-приятия (на примере ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт»)
Анализ и обоснование стратегии развития предприятия (на примере АО «ТОЛЬЯТТИАЗОТ», Автотранспортное управление)