23
Рис. 2.1 Организационная структура
Колледж является бюджетным учреждением, которое, в соответствии со
статьей 161 Бюджетного кодекса РФ, создается органами государственной
власти для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-
технических и иных функций некоммерческого характера и субсидируется из
бюджета субъекта Тверской области на основе плана финансово-
хозяйственной деятельности (ПФХД). Основной целью деятельности
колледжа является не извлечение прибыли, как у коммерческих организаций,
а оказание услуги: «Обучение среднее профессиональное». Бюджетные
средства используются для обеспечения текущей деятельности колледжа.
Таким образом, среди основных экономических показателей можно
выделить увеличение (уменьшение) размера субсидий и дохода от платных
услуг, а также индекс освоения финансовых средств, т.к. он влияет на размер
субсидий в следующем году.
Основные экономические показатели деятельности Колледжа
рассмотрены в таблице 2.1.
24
Таблица 2.1
Основные экономические показатели за 2020-2021 гг.
Наименования статей
Ед.
измерения
Значения
Изменения
2020
2021
Абсолют.
Относит.,
%
Субсидии на выполнение
государственного задания
Тыс.руб.
40623,7
41181,8
558,1
101,4
Средства от приносящей
доход деятельности
Тыс.руб.
2691,0
4228,0
1537,0
157,1
Иные субсидии
Тыс.руб.
1348,3
1216,4
-131,9
90,2
Итого доходы
Тыс.руб.
44663,0
46626,2
1963,2
104,4
Расходы
Тыс.руб.
41972,0
42398,2
426,2
101,0
Индекс освоения
финансовых средств
%
97,5
98,5
1
101,0
Среднегодовая стоимость
основных производственных
фондов
Тыс.руб.
171166
174390
3224
101,9
Среднесписочная
численность работников
Чел.
87
88
1
101,2
Фонд заработной платы
Тыс.руб.
32042,9
33302,7
1259,8
103,9
Средняя заработная плата
Руб.
30692,38
31536,65
844,27
102,8
Финансовое обеспечение деятельности колледжа в целом увеличилось
на 4,4 % за анализируемый период за счет средств от приносящей доход
деятельности. Однако значительно снизились иные субсидии (на 9,8%) в связи
с уменьшением количества обучающихся по договорам об оказании платных
образовательных услуг и снижения выплат стипендий, социальных пособий.
За анализируемый период увеличились расходы по оплате труда (на
3,9%), что связано с увеличением штата сотрудников на 1 человека. С 1
октября 2021 года индексированы зарплаты работникам на 3%, в связи с этим
средняя заработная плата выросла 844,27 руб.
Увеличилась стоимость основных средств, были приобретены для
бесперебойной работы газовой котельной два насоса, мебель,
видеорегистраторы 4 шт., автомашина Рено Логан.
Индекс освоения финансовых средств увеличился на 1 п.п., т.к. были
приняты меры по эффективному, экономному использованию топливно-
энергетических ресурсов, расходов на содержание и прочие платежи.
25
Таким образом, колледж осуществляет начисление, учет и контроль над
полнотой и своевременностью платежей как администратор доходов по
различным источникам их получения.
2.2 Анализ реализации государственной политики в сфере образования
В соответствии со статистическими данными, на начало 2020-2021
учебного года численность детей и молодежи в системе образования
составляла более 30,5 млн. человек (рисунок 2.2). Большую часть из них
составляют школьники в системе общего образования и их количество
постоянно растет. Студенты среднего профессионального образования
занимают меньшую долю обучающихся (11%), однако данная сфера имеет
опережающие темпы роста
1
[33].
Рис. 2.2 Численность обучающихся в системе образования
В системе образования работает более 2,4 млн. педагогических
работников, из них в СПО - 197,7 тыс. человек. Количество образовательных
организаций всех уровней незначительно снизилось за 2020 год, учреждения
СПО составляют 4% от общего количества учреждений дошкольного, общего,
среднего, высшего и дополнительного образования (рисунок 2.3) [33].
1
На основании данных форм ФСН № 85-К, № ОО-1, № СПО-1, № ВО-1.
26
Рис. 2.3 Количество организаций в системе образования
За январь-декабрь 2020 года, по данным Росстата, в целом зафиксирован
рост среднемесячной заработной платы педагогических работников и научных
сотрудников (по сравнению с аналогичным периодом 2019 года) (рисунок 2.4).
Рис. 2.4 Заработная плата педагогических работников
По состоянию на 1 января 2021 г. сводной бюджетной росписью
расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы
«Развитие образования» в 2020 году было предусмотрено 297,6 млрд. рублей.
Распределение бюджетных ассигнований в разрезе подпрограмм и кассовое
исполнение приведены в таблице 2.2.
Организации общего
образования
49%
Организации
дошкольного
образования,
осуществляющие
присмотр и уход
46%
Организации СПО
4%
Организации ВО
1%
27
Таблица 2.2
Бюджетные ассигнования на реализацию ГПРО в 2020 году в соответствии
со сводной бюджетной росписью
(по состоянию на 1 января 2021 г., млн. рублей)
Показатель
Бюджетная
роспись
Кассовое
исполнение
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования»
297 575,6
266 143,2
в том числе:
Минпросвещения России
235 117,9
208 710,6
Минобрнауки России
11 436,4
11 423,5
Подпрограмма 1 «Реализация образовательных
программ профессионального образования»
38 716,7
38 343,2
в том числе:
Минпросвещения России
13 386,7
13 205,9
Минобрнауки России
8 628,1
8 616,7
Подпрограмма 2 «Содействие развитию дошкольного
и общего образования»
204 362,0
178 835,2
в том числе:
Минпросвещения России
197 215,6
171 165,8
Минобрнауки России
1 036,7
1 036,6
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного
образования детей и реализация мероприятий
молодежной политики»
47 948,3
43 403,8
в том числе:
Минпросвещения России
21 895,6
21 396,3
Минобрнауки России
1 771,6
1 771,0
Подпрограмма 4 «Совершенствование управления
системой образования»
6 548,6
5 560,9
в том числе:
Минпросвещения России
2 620,0
2 342,5
Минобрнауки России
0,0
0,0
В 2020 году Деятельность системы образования, а также других
экономических и социальных секторов Российской Федерации и всего мира
столкнулась со значительными трудностями из-за сложной
эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой
инфекции. Ограничительные меры, введенные в Российской Федерации в 2020
году, оказали наибольшее влияние на следующие сферы деятельности
системы среднего профессионального образования:
28
- чтобы обеспечить образовательный процесс на всех уровнях
образования, технологии электронного обучения и дистанционного обучения
были широко внедрены за короткое время;
- проведение многих общесистемных массовых мероприятий было
развернуто в онлайн и смешанных форматах, сроки отдельных мероприятий
были отложены [34].
В 2020 году Тверской регион оставался активным участником
федеральных программ и проектов в сфере образования. Продолжалась
реализация комплекса мер, направленных на создание в общеобразовательных
организациях в сельской местности условий для занятий физической
культурой и спортом, а также мероприятий в рамках государственной
программы «Доступная среда».
Основные показатели деятельности Правительства Тверской области в
сфере профессионального образования представлены в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Показатели деятельности в сфере профессионального образования
Показатель
2019 г
2020 г
Количество обучающихся в профессиональных
образовательных организациях
20,7 тыс.
студентов
24,2 тыс.
студентов
ПОО, обеспечивающие возможность для инклюзивного
профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ
22%
26,7%
Трудоустройство выпускников учреждений
профессионального образования по профессии,
специальности
53,2%
61,1%
Реализация образовательных программ по новым
профессиям, специальностям
3 профессий
5 профессий
Проект по ранней профессиональной ориентации
учащихся 6 - 11-х классов общеобразовательных
организаций «Билет в будущее» с участием ведущих
отраслевых предприятий региона
1,3 тыс.
школьников
Увеличены размеры академических и социальных
стипендий
на 20 %
Участники программы «Земский учитель»
11 учителей
С 2017 года ведется реализация программ, входящих в федеральный
перечень приоритетных профессий и специальностей (ТОП-50), в 2020 году
29
утвержден региональный перечень приоритетных профессий и
специальностей (ТОП-РЕГИОН).
Ежегодно, а в 2020 году в дистанционно-очном формате, организуется
профориентационная деятельность с целью привлечения молодежи в
производственные сектора экономики, популяризации отдельных профессий
и специальностей (этапы олимпиад профессионального мастерства,
Национального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia,
турниры, мастер-классы, конкурсы, акции профессиональной,
патриотической направленности (рукоделие, танцы, SMM, работа в фотошоп,
проект «Колледж в годы войны…», акция «Эстафета здоровья»).
ГБПОУ «Калашниковский колледж», расположенный в Тверской
области, является одним из образовательных учреждений, реализующих
государственную политику в сфере профессионального образования. В 2020-
2021 учебном году ГБПОУ «Калашниковский колледж» были определены
основные приоритетные области деятельности:
1. Разработка мер улучшения технологии и содержания подготовки
специалистов для более полного соответствия требованиям работодателей и
осуществления прогноза в сфере потребности экономики региона в
профессиональных кадрах.
2. Разработка мер улучшения качества образовательных услуг колледжа.
4. Разработка мер улучшения качества системы педагогической и
психологической поддержки обучающихся.
5. Разработка мер по созданию и поддержанию положительного имиджа
колледжа, повышения его конкурентоспособности и востребованности на
рынке труда и среди будущих специалистов.
6. Развитие системы социального партнерства на основе принципов
конструктивного диалога и эффективного взаимодействия по всем вопросам,
обеспечение личностного и профессионального развития будущих
специалистов и социально-экономического развития региона.
30
Основные механизмы реализации государственной образовательной
политики в ГБПОУ «Калашниковский колледж» рассмотрены в табл. 2.3.
Таблица 2.3
Реализация государственной политики в сфере образования ГБПОУ
«Калашниковский колледж»
Направление
Механизм реализации
Образовательная
деятельность
Осуществляется в соответствии с ФГОС СПО на основании нормативных
требований к организации образовательного процесса и принимаемых на
их основе локальных актов, регламентирующих образовательную
деятельность. В штате 34 педагогических работника, 15 преподавателей с
высшей категорией, учеными степенями и званиями.
Организации
самостоятельной
работы студентов
Различные формы организации учебного процесса: учебные занятия–
уроки, практические и лабораторные занятия, курсовое проектирование,
проведение учебных практик.
Внеаудиторная самостоятельная работа: выполнение домашних заданий,
изучение материала по учебнику, чтение дополнительной литературы по
дисциплинам, изучение нормативных материалов, подготовка рефератов,
сообщений, докладов, составление схем-конспектов, тематических
кроссвордов, конспектирование.
Контроль самостоятельной работы студентов: практические, семинарские
занятия, лабораторные работы, самоотчеты, взаимопроверки,
тестирование, защита творческих работ, контрольные работы.
Внедрение
современных
методик
обучения,
информационных
технологий
Использование информационных технологий; прикладного программного
обеспечения; инструментального программного обеспечения;
автоматизированных обучающих систем; компьютерных коммуникаций;
аудиовизуальных технических средств.
Структура
информационных
ресурсов
Компьютерный класс свободного доступа и компьютер в библиотеке.
Электронная библиотека, 5 программно-информационных источников и
электронных баз данных и знаний по профилю образовательных программ,
мультимедийных обучающих программ.
Программное обеспечение с операционными системами Windows 7,
российское программное обеспечение АльтЛинукс Образование, Microsoft
Office 2010, Компас 3D, графические редакторы, 1С, Pascal, C++, Delphi7,
информационные системы «Гарант», «Консультант Плюс».
Создание электронных УМК дисциплин, модулей, включающих курсы
лекций по наиболее сложным разделам и темам дисциплин, методические
указания к практическим работам, методические пособия.
Организация и
управление
учебным
процессом
- организация работы по составлению и оформлению рабочих учебных
планов в соответствии с ФГОС СПО;
- планирование и расчет совместно с цикловыми комиссиями объема
учебной работы на учебный год;
- разработка графика учебного процесса на год;
- контроль планирования и анализа выполнения учебной нагрузки
преподавателями, выполнения индивидуальных планов преподавателей;
- составление расписания учебных занятий и экзаменационных сессий;
- организация работы по проведению всех видов практик и итоговой
аттестации выпускников;
31
- осуществление контроля организации учебного процесса, состояния
учебных аудиторий, своевременного начала и окончания всех видов
учебных занятий в соответствии с расписанием;
- внедрение информационных технологий в деятельность учебного
заведения, контроль и повышение качества подготовки специалистов в
колледже.
Трудоустройство
выпускников
В 2007 году создана служба содействия трудоустройства выпускников
колледжа: поиск и активизация контактов с предприятиями,
организациями, обратившихся в колледж за помощью в подборе
специалистов; помощь студентам в прохождении производственной и
преддипломной практики, заключение долговременных соглашений с
рядом организаций по приему студентов на производственную практику;
поддержание контактов с бывшими выпускниками с целью дальнейшего
сотрудничества; взаимодействие с Центрами занятости населения
Воспитательная
работа
Создание условий для активной жизнедеятельности студентов,
гражданского самоопределения и самореализации, максимального
удовлетворения потребностей в интеллектуальном, культурном и
нравственном развитии, формирования здорового образа жизни.
Система
студенческого
самоуправления
Студенческий совет колледжа, в состав которого входят 15 человек,
которые организуют работу студентов по различным направлениям
(учебной, спортивной, культурно-массовой и т.д.).
Спортивно-
оздоровительная
работа и
пропаганда ЗОЖ
Организация и проведение профилактических прививок; организация
конкурсов, лекториев, бесед; организация работы спортивных секций,
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,
Дней здоровья «Лыжня России», участие в городских и областных
мероприятиях спортивной направленности.
Основой осуществления образовательной деятельности в колледже
являются ФГОС среднего профессионального образования, а также
нормативные требования к организации образовательного процесса и
принятых на их основе внутренних локальных актов, регулирующих
образовательную деятельность. Они необходимы для разграничения
полномочий, делегирования их на более низкий уровень, обеспечения
координации и контроля, регулирования деятельности подразделений
колледжа.
Учебный процесс в колледже регулируется ФГОС СПО, учебными
планами по специальностям, графиком учебного процесса и расписанием
занятий, основанным на нем. Оперативное руководство организацией
образовательного процесса в колледже возложено на заместителя директора
по воспитательной работе колледжа.
ГБПОУ «Калашниковский колледж» рассматривает процесс найма
выпускников как многоуровневый, включая поиск и активацию контактов с
32
компаниями, организациями, обратившимися в колледж за помощью в выборе
персонала, помощь студентам в проведении необходимых в рамках учебного
процесса практик, а также сохраняет контакты с бывшими выпускниками для
дальнейшего развития сотрудничества и деловых контактов.
Также колледж осуществляет взаимодействие со службами занятости
близлежащих муниципальных образований: г.о. Вышний Волочек, г. Бологое,
г. Лихославль, Спировский МО. Службы занятости ежегодно проводят
ярмарки рабочих мест с выпускниками колледжа и работодателями, что
является эффективным мероприятием в целях их трудоустройства.
Оценки работодателей показывают, что выпускники имеют
необходимый уровень теоретической и практической подготовки и хорошо
разбираются в решении профессиональных проблем. Колледж работает над
созданием единой базы данных о занятости и консолидацией выпускников в
целях регулярного мониторинга потребностей рынка труда региона и прогноза
его развития.
Приоритетными направлениями деятельности колледжа являются
разработка форм и методов взаимодействия с организациями-партнерами для
эффективной профессиональной подготовки востребованного специалиста,
содействия его профессиональному самоопределению, адаптации в обществе
и профессии и карьерному росту.
На сегодняшний система СПО подвергается большим преобразованиям,
имеющим целью повышение качества среднего профессионального
образования. Вводятся обновления в содержание учебных программ, делается
акцент на развитие и укрепление связей между образовательными
учреждениями и работодателями, внедряются новые технологии и методы
обучения, как теоретического, так и практического в соответствии с
тенденциями современного развития материалов, оборудования,
программного обеспечения и необходимых профессиональных качеств.