73
нии с другими отраслями экономики, относятся:
длительный период окупаемости инвестиций, в особенности направ-
ленных на основные средства производства;
потребность в постоянном поддержании необходимого уровня плодо-
родия почв;
специфика сельскохозяйственного производства;
факторы, оказывающие сильное влияние на его функционирование и
не зависящие от человеческого вмешательства: природно-климатические усло-
вия (большая часть территории Российской Федерации находится в зоне риско-
ванного земледелия), что связано с большим риском неокупаемости капитала и
неполучения прибыли; физиологические характеристики растений и животных,
а также тесная взаимосвязь на сельских территориях экономических и социаль-
но-демографических процессов;
быстрый износ производственных фондов сельскохозяйственного
назначения в следствии неблагоприятных условий производства;
низкая скорость внедрения в сельское хозяйство научно-технического
прогресса по сравнению с отраслью промышленности.
При осуществлении государственной поддержки аграрного производства
в сельских территориях, разработке и осуществлении соответствующих про-
грамм, определении направлений и условий субсидирование предложено исхо-
дить из следующих принципов: приоритетности поддержки производства и пе-
реработки сельскохозяйственной продукции; дифференциации по территориям;
субсидирование достижения целевых индикаторов; солидарной ответственно-
сти государства и сельхозтоваропроизводителей; 100%-го авансирования при
субсидировании, мониторинга и контроля. Данные принципы позволят осуще-
ствить равномерное распределение государственной поддержки сельхозтоваро-
производителям, выравнять условия хозяйствования и повысить благосостоя-
ние сельского населения.
74
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех
категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хо-
зяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в январе -
декабре 2016г. в действующих ценах, по предварительной оценке, составил
58678,4 млн. рублей или 107,1 % к январю-декабрю 2015 года.
Государственная поддержка аграрного производства - это неотъемлемая
часть управления развитием агропромышленного комплекса нашей страны. Ее
эффективность определяет степень продовольственной безопасности России,
результативность производства, темпы его развития, а также состояние сель-
ских территорий.
Реализация мер государственной поддержки аграрного производства,
устойчивого развития сельских территорий должна улучшить благоустроен-
ность жилищного фонда в селах, газифицировать их, обеспечить доступ к чи-
стой питьевой воде и системе водоотведения, увеличить количество школ, ор-
ганизаций здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Только
господдержка поможет произвести реконструкцию старых и строительство но-
вых автомобильных дорог, обеспечить сельское население качественными и со-
временными услугами связи. Инженерное и социальное благоустройство сель-
ской местности позволит привлечь сюда крупные торговые розничные и опто-
вые сети.
Согласно Государственной программе развития сельского хозяйства и ре-
гулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в России на 2013-2020 гг., основными целями государственной аграрной поли-
тики являются:
- обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах,
заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сель-
ском хозяйстве земельных и других природных ресурсов Российской Федера-
ции, экологизация производства;
- устойчивое развитие сельских территорий;
75
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной
продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного разви-
тия АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства,
повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.
В Республике Мордовия реализуется «Государственная программа Рес-
публики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 го-
ды», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на пери-
од до 2020 года». Кроме того, государственная поддержка крестьянских (фер-
мерских) хозяйств осуществляется в рамках действующих ведомственных це-
левых программ «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств».
Формирование системы государственного регулирования сельским хо-
зяйством республики включает государственное нормативно-правовое регули-
рование региональных систем управления и саморегулирование рыночного
влияния. Для эффективного функционирования системы разработаны и пред-
ложены три модели развития отрасли. Наличие таких моделей позволит разра-
ботать обоснованные бизнес-планы, рационально использовать ресурсы, что
будет способствовать притоку инвесторов и высококвалифицированных кадров
в отрасль, решению актуальных проблем.
Формирование новой системы управления, сбалансированной по количе-
ству и качеству функций и кадровому составу, позволит активизировать инно-
вационный потенциал сельского хозяйства, повысить конкурентоспособность
отрасли с форсированным созданием отечественной инновацинно-
инжинирингово-инвестициой сетевой инфраструктуры, оптимально распреде-
ленной по региону.
76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сель-
ского хозяйства».
2. О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия на 2013-2020 годы: Постановление Правительства РФ от 14. 07 2012
№717 [Электронный ресурс].
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007
г., № 446 «Об утверждении Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 06.
2008 г. № 450 « Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяй-
ства Российской Федерации».
5. Адукова А.Н. Роль органов местной власти в развитии АПК: от Ча-
янова А.В. до наших дней. Сборник материалов межрегиональной научно-
практической конференции «Наследие А.В.Чаянова и будущее АПК России»,
2008. – 320 c.
6. Алексеев В.В. Методические указания по совершенствованию госу-
дарственного управления АПК / В.В. Алексеев. - М.: ФГНУ «Росинформагро-
тех», 2016. – 200 с.
7. Аскеров П.Ф. Формирование рациональных систем управления
АПК / П.Ф. Аскеров/Germani Saarbrucken LAP LAMBERT Academic Publishing
Gmb Hand Co., 2012.
8. Алтухов А.И. России необходима новая аграрная политика /А.И.
Алтухов. - М.: Экономист - 2014.- 8. - с. 3-13.
9. Багирова Е.В. Система государственной поддержки аграрного произ-
водства в сельских территориях региона/ Е.В. Багирова. - Новосибирск: Агро-
Сибирь, 2016. -155 с.
77
10. Баклаженко Г.А. Механизм управления АПК района /
Г.А.Баклаженко // Экономика сельского хозяйства России, 2015. - № 12. - С. 20.
11. Веселовский М.Я. Особенности управления человеческим капита-
лом в интересах инновационного развития экономики региона: коллективная
монография [Текст] / М.Я. Веселовский, М.Г. Аверкин и др. - Н. Новгород,
2014. - 59 с.
12. Винничек, Л.Б. Планирование и прогнозирование сельскохозяй-
ственного производства на региональном уровне: научное издание / Л.Б. Вин-
ничек, Т.В. Хартионов. - Пенза: РИО ПГСХА, 2016. - 252 с.
13. Воробьева С.А. Формирование системы управления сельского хо-
зяйства на районном уровне /С.А.Воробьева. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2010. – 220
с.
14. Гэлбрейт Джон Кеннет. Новое индустриальное общество. Избран-
ное /Дж. К. Гэлбрейт. - М: Эксмо, 2012. -1200 с.
15. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. - М: Наука,
1990. - 264с.
16. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации
(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №
120).
17. Европейская хартия о местном самоуправлении. - Страсбург, 1990. -
16 с.
18. Злобин Е.Ф. Рыночная модель аграрного сектора региона /
Е.Ф.Злобин. - М: Агри Пресс, 2011, - 404 с.
19. Игнатьева М.Н. Проблемы государственного регулирования пере-
ходной экономики / М.Н.Игнатьева, В.В.Шаромова. - М: Изд-во МГУК, 2015, -
373с.
20. Ильин Ю.А. Региональное взаимодействие малых форм хозяйство-
вания и сельскохозяйственных организаций. // Экономика сельскохозяйствен-
ных и перерабатывающих предприятий. – 2012. - №10. - С. 28 - 30.
21. Иншаков О.В. Механизм социально - рыночной трансформации и
78
устойчивого развития АПК России. / О.В.Иншаков. - Волгоград, 2009. -450 с.
22. Кроуз Р. Фирма, рынок и право. - М.: Дело, 2013. – 420 с.
23. Кузнецов В. О совершенствовании управления АПК / В.Кузнецов
//АПК: экономика, управление. - 2014. - № 10, - с. 25-30.
24. Кузнецов В.В., Гарькавый В.В., Гайворонская Н.Ф. Государствен-
ное регулирование продовольственного комплекса региона. - Ростов н/Д: Изд-
во ГНУ ВНИИЭиН,2012.-241с.
25. Ломидзе Ю.Л. Совершенствование хозяйственного управления в
аграрном секторе России / Ю.Л.Ломидзе, В.Ф.Седнев - М.: ВНИИЭСХ, 2016, -
220 с.
26. Лысенко Е.Г. Экологические аспекты устойчивого развития сель-
ских территорий / Е.Г. Лысенко // Экономика сельского хозяйства России. -
2015. - №4.-с.31.
27. Мазлоев, В.З. Организационно-экономический механизм реализа-
ции стратегий экономического роста [в птицепродуктовом подкомплексе
уральского федерального округа]: монография. В.З. Мазлоев, Ю.В. Лысенко,
М.В. Лысенко.-Челябинск: Печатный двор, 2011.-441 с.
28. Маслова В.В. и другие. Цены в экономическом механизме АПК в
современных условиях. - М. ВНИИЭСХ 2013. 216 с.
29. Милосердов В.В. Аграрная политика России - XX век / В.В. Мило-
сердов, К.В. Милосердов. - Москва: ФГУП «ВО Минсельхоз России», 2002, -
469с.
30. Миндрин А.С, Оксанич Н.М. Управление устойчивостью сельского
хозяйства и сельских территорий: (опыт и проблемы). - М.: Восход-А, 2011. –
320 с.
31. Миронова Н.Н. Формирование и использование производственного
потенциала в АПК (вопросы теории и практики): монография. - М.: Националь-
ный институт бизнеса, 2011. - 370 с.
32. Нечаев В.И. Реформирование управления АПК Краснодарского
края. / В.И. Нечаев, В.В. Моисеев // Экономика сельского хозяйства России,
79
2015. -№12. -С. 15-16.
33. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного секто-
ра США. /О.Г.Овчинников. - М.: Академкина, 2011. – 160 с.
34. Оксанич Н.И. Устойчивое развитие сельских территорий как ре-
зультат экономического партнерства всех форм хозяйствования. - М.: Восход-
А, 2016. – 160 с.
35. Оксанич Н.И. Инновационная модель хозяйствования как основное
условие сохранения устойчивости предприятия // Экономика сельскохозяй-
ственных и перерабатывающих предприятий - 2010. - №12.
36. Осипов А.Н. Некоторые аспекты повышения эффективности управ-
ления АПК районного масштаба в РФ / А.Н. Осипов // Вестник. - М.: ГАУ. -
2011. -№5. – C. 53-58
37. Петриков А.В. Социальные проблемы аграрной деревни / Экономи-
ческие и социальные проблемы аграрного сектора. Научные труды Всероссий-
ского института аграрных проблем и информации. / А.В.Петриков. - М., 2012. -
вып. 1.
38. Попова Л.В. Стратегическое управление развитием агропромыш-
ленного комплекса административного района. Автореферат канд. дис. / Л.В.
Попова. - М.: РГАУ - МСХА, 2016 – 20 с.
39. Продовольственная безопасность России. / Ответственный за вы-
пуск А.И. Алтухов. - М: ВНИИЭСХ, 2011. - 180 с.
40. Родионова О.А., Развитие аграрной экономики на основе мно-
гофункциональной диверсификации / О.А. Родионова, М.А. - М. ООО «НИПКЦ
Восход - А», 2013. - 164 с.
41. Силаева Л.П. Эффективность производства и реализации сельско-
хозяйственной продукции. / Л.П. Силаева - М: Агропродовольственная полити-
ка России, 2014. - № 1. - с. 24-29.
42. Санду И.С. Проблемы и перспективы инвестиционно-
инновационного развития АПК Московской области / И.С.Санду, А.В.Боговиз
и др. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2015. - 220 с.