75
Большинство исследователей гражданского права на современном
этапе развития правовой науки, признает сферу регулирования вопросов,
связанных с интеллектуальной собственностью в качестве самостоятельной
подотрасли гражданского права. Вызвано такое признание в том числе тем,
что как на государственном, так и на международно-правовом уровне,
гражданско-правовое регулирование использования и защиты
интеллектуальной собственности, выступает одним из ключевых
приоритетных направлений национальной политики и совершенствования
законодательства.
В Российской Федерации, данный тезис подтверждается, в том числе
тем, что в 2013 году в системе арбитражных судов был образован
специализированный орган по разрешению споров в области
интеллектуальной собственности – Суд по интеллектуальным правам. В
этой связи, с учетом значимости исследуемых вопросов, а также ввиду
признания научным сообществом права интеллектуальной собственности в
качестве самостоятельной подотрасли гражданского права, верное
понимания объема и содержания предмета правового регулирования
представляется необходимым этапом изучения соответствующей области
знания
90
.
Анализ содержания действующего гражданского законодательства, в
части IV Гражданского Кодекса РФ, позволяет выделить предмет права
интеллектуальной собственности следующим образом
91
: предмет
интеллектуальной собственности – совокупность общественных
отношений, возникновение которых связано с созданием, охраной,
90
Близнец И.А., Новоселова Л.А. Суд по интеллектуальным правам в системе органов
государственной власти Российской Федерации: Монография. Проспект, 2015.
91
Близнец И.А. Право интеллектуальной: учебник / И.А. Близнец, Э.П. Гаврилов, О.В.
Добрынин – М.: Проспект, 2014. - 214стр.
76
использованием и защитой результатов интеллектуальной деятельности, а
также приравненных к ним средств индивидуализации
92
.
В то же время, такое понимание предмета интеллектуальной
собственности, как подотрасли гражданского права, не противоречит
понимаю предмета последней. Как известно, предмет гражданского права
составляют имущественные, а также связанные с имущественными
неимущественные отношения. При этом права на результаты
интеллектуальной деятельности как раз принадлежат ко второй группе
отношений, поскольку могут выступать в гражданском обороте в качестве
предмета сделок и договоров.
Выводы по главе:
1. С развитием информационных технологий в обществе правоведы
выделили новую отрасль права – информационное право.
2. Информационное право - это отрасль юридической науки, которая
изучает совокупность правовых норм, регулирующие информационные
отношения общества, которые заключаются в поиске, передаче,
распространении и производстве информации, применении
информационных технологий и защите информации.
3. Основные направления развития для устранения существующих проблем
правового регулирования в сфере информационных технологий:
комплексная экспертиза принимаемых правовых норм на предмет их
соответствия реализации инновационного развития; принятие законов об
инновационной деятельности в сфере информационных технологий, в
которые будут отвечать эффективному правовому регулированию; создание
институт стандартизации, отвечающих международным стандартам по
интеллектуальной собственности.
92
Ковалева Н.Н. Информационное право России / Н.Н. Ковалёва - М: Дашков и Ко. –
20015. – 154 стр.
77
4. Проблематика правовой защиты интеллектуальной деятельности в сфере
информационных технологий связанна со сложностью объекта
правоотношений.
5. Происходит подмена правового регулирования мультимедийного
продукта моделью правового регулирования объектов авторского права по
причине отсутствия в действующем законодательстве ответов на вопросы,
как именно должен защищаться сложный такой объект интеллектуальной
деятельности информационной сферы, который зачастую отождествляют с
программой ЭВМ или базой данных. Это приводит к нарушению прав
некоторых авторов, участвующих в создании сложного объекта правового
регулирования, а также к ограничению размера возможной компенсации.
5. Для улучшения правового регулирования сложных объектов, которые
являются результатами интеллектуальной деятельности в информационной
сфере, необходимо решить вопрос возникновения исключительного права
на мультимедийное произведение в целом и права использования
охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, вошедших
составной частью в сложный объект, и определить круг авторов сложных
объектов.
6. Прослеживается заинтересованность на законодательном уровне в
развитии инноваций и технологий, которые служат определенным
показателем экономической стабильности в государстве, поэтому в
ближайшем будущем возможно устранение имеющихся проблем правового
регулирования интеллектуальной деятельности в сфере информационных
технологий.
78
Заключение
В настоящий момент при внедрении инноваций в сфере
информационных технологий появилась необходимость разработки
соответствующего правового регулирования, а также стало условием
разработки в области юриспруденции правовой квалификации объектов,
которые создаются с помощью таких инноваций.
К усложнению субъектного состава участников экономических
отношений и объектов привел научно-технический прогресс. Примером
такого усложнения выступают сложные объекты интеллектуальных прав,
состоящие из нескольких самостоятельных результатов интеллектуальной
деятельности.
Кроме того, в условиях глобальных изменений, происходящих в
цифровой и технологической среде, принципиально меняются носители
интеллектуальной собственности, способы и средства создания объектов
интеллектуальной собственности, методы и разновидности нарушений
интеллектуальных прав и, более того, появляются новые объекты
интеллектуальной собственности, которые были упомянуты выше. Это
требует совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере,
причем оперативного его изменения, подчиняющегося требованиям
времени. Медлительность в этом вопросе способна нанести колоссальный
ущерб не только правообладателям, но и инновационному развитию страны
в целом.
Некоторые российские правоведы стараются не замечать глобальных
перемен. Следствием чего является то, что многие не усматривают
необходимость в серьезных изменениях действующего законодательства в
сфере интеллектуальной собственности, а предлагают лишь точечные
нормативные правки, которые не оказывают сколько-нибудь серьезного
влияния на правовое регулирование интеллектуальной собственности в
целом.
79
Как показывает судейская практика, которая сейчас зачастую
сталкивается со значительным числом вопросов, на которые сложно, а
иногда и невозможно дать ответ исходя из норм отечественного
законодательства в сфере интеллектуальной собственности.
К сожалению, действующий закон зачастую не только не содержит
полноценных законоположений, но и не закрепляет даже ориентиров,
позволяющих правоприменителям оперативно и эффективно пресекать
выявляемые нарушения интеллектуальных прав. А заполнение выявляемых
практикой законодательных лакун происходит довольно медленно и грозит
обернуться для заинтересованных лиц значительными экономическими
потерями.
Это приводит к несовершенству законодательства в сфере
интеллектуальной собственности, из чего обнаруживается недостаточность
правовой охраны прав правообладателей, равно как и некоторая
непредсказуемость в отношении возможностей по их защите, что негативно
сказывается на инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
Главной целью правового обеспечения является укрепление
законности. В состав правового обеспечения входят законы, указы,
постановления государственных органов власти, приказы, инструкции и
другие нормативные документы министерств, ведомств, организаций,
местных органов власти. В правовом обеспечении можно выделить общую
часть, регулирующую функционирование любой ИС, и локальную часть,
регулирующую функционирование конкретной системы.
Правовое обеспечение этапов функционирования ИС -
информационных систем - включает:
· статус ИС;
· права, обязанности и ответственность персонала;
· правовые положения отдельных видов процесса управления;
· порядок создания и использования информации и др.
80
Правовое обеспечение этапов разработки ИС включает нормативные
акты, связанные с договорными отношениями разработчика и заказчика и
правовым регулированием отклонений от договора.
Под интеллектуальной деятельностью в общем смысле следует
понимать деятельность, непосредственно связанную с созданием и
использованием интеллектуального продукта, доведением новых
оригинальных идей до их реализации в качестве готовой продукции. Как
правило, она ориентирована на трансформацию результатов научной
деятельности.
Таким образом, могут быть выделены следующие признаки создания
объекта интеллектуальной собственности:
- человеческая деятельность;
- творческий характер деятельности; идеальный характер результата;
- выраженность результата вовне на материальном носителе.
При этом следует иметь ввиду, что как правило, само по себе создание
объекта интеллектуальной собственности нормативно не регламентируется,
в том числе ввиду наличия творческой составляющей соответствующей
деятельности, однако существуют исключения в виде норм
законодательства, регламентирующих вопрос создания таких объектов,
например, когда произведение создается в рамках договора авторского
заказа, предусмотренного ст. 1288 ГК РФ.
Использование интеллектуальной собственности. Ввиду специфики
используемых объектов является центральным элементом предмета
правового регулирования соответствующих отношений. При этом
использование интеллектуальной собственности представлено всей
совокупностью аспектов личного пользования произведением его
создателем, передачей исключительных прав на объект интеллектуальной
собственности между субъектами гражданского оборота, соответственно
регулируются возникающие договорные отношения и конструкции. Кроме
того, с правовым регулированием использования объектов
81
интеллектуальной собственности связаны вопросы регулирования иных,
отличных от вышеназванных прав – например, права доступа, права
следования, особенно характерных в сфере использования произведений
искусства.
Охрана интеллектуальной собственности. Будучи еще одним
способом использования, требует особого внимания к вопросам
установления ее начала и конца, поскольку характер и содержание
различных объектов интеллектуальной собственности, с необходимостью
требуют установления различных сроков охраны, с учетом
соответствующих особенностей.
Например, неимущественные авторские права, неприкосновенность
произведения охраняются бессрочно. В свою очередь исключительные
права действуют в течение определенного времени, соответственно и их
охрана производится в пределах сроках действия. При этом в отношении
исключительных прав различен момент начала действия: так,
исключительное право на произведение науки, литературы, искусства,
исключительное право на исполнение и т.д. действуют с момента создания
соответствующих объектов, а, например, исключительные права на объекты
промышленной собственности действуют с момента их регистрации в
соответствующем органе государственной власти.
Перспективные информационные технологии обеспечивают
принципиально новый уровень обобщения, передачи, трансформации,
аккумулируемой или извлекаемой из различных форм информационных
ресурсов, создаваемых и используемых в процессе жизнедеятельности
общества. Цель государственной политики в сфере информации -
построение информационного пространства, в рамках которого будут
реализованы права граждан на информацию.
Нормативно-правовое регулирование в сфере использования
информационных технологий является эффективной правовой основой для
реализации прав граждан, защиты общественных и государственных
82
интересов в сфере использования информационных технологий. В рамках
совершенствования нормативной правовой базы в отношении
информационных технологий необходимо обеспечить:
1) содержательное раскрытие положений законодательства
Российской Федерации об информации как отдельном объекте правового
регулирования;
2) необходимо систематизировать и унифицировать терминологию,
употребляемую в действующих и разрабатываемых нормативных актах;
3) принятие федерального закона о праве на информацию;
4) внесение изменений в Федеральный закон от 10 января 2002 г. №1-
ФЗ "Об электронной цифровой подписи", в основании гармонизации
указанного закона с международными правовыми актами;
5) принятие федерального закона об электронном документообороте.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности
правоохранительных органов представляет собой систему, включающую в
себя два взаимосвязанных компонента, требующие постоянного внимания.
Первый - это информационное обеспечение, которое состоит в изучении
информационного спроса потребителей, поддержании устойчивого
состояния информационных связей, сборе, накоплении, обработке,
хранении и выдаче информации потребителям в максимально короткие
сроки. Второй - аналитическое обеспечение, заключающееся в
исследовании криминальных угроз, выявлении причин и условий,
влияющих на формирование обстановки, прогнозировании ее развития,
изучении проблемных ситуаций в сфере противодействия организованной
преступности.
Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный
массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой
работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-
следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других
служебных задач. Оперативно-аналитический поиск информации
83
правоохранительными органами сегодня могут обеспечить лишь
современные информационные технологии. Повышение эффективности
работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию
преступлений в сфере высоких технологий в настоящее время невозможно
без интеграции в их деятельность новых информационных технологий.
84
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства
РФ.
3. О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части
четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление
Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. N 5/29 г.
// Российкая газета. - №4894.
4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации от 24 мая 2011 г. № 5-В11-32 // Обзор
судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите
интеллектуальных прав (утв. Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации 23.09.2015) // Собрание законодательства РФ.
5. Определение Верховного суда Российской Федерации от 8 августа 2017
г. № 305-ЭС16- 17051. // Доступ из справ. -правовой системы
«КонсультантПлюс».
6. О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую
Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон РФ от 12
марта 2014 г. №35-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
7. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных
произведений от 9 сентября 1886 г. (ред. от 28.09.1979) // Бюллетень
международных договоров. № 9