24
И наконец, закон устанавливает, что: «совершение через представителя
сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а
равно других сделок, указанных в законе» недопустимо
1
. Например,
«Завещание может быть совершено только лично
2
, Организация, которая
выступает наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования, не может передавать иному лицу по
договору, доверенности или иному основанию полномочия на заключение
данных договоров»
3
.
Представляемый - это гражданин либо юридическое лицо, который
желает или нуждается в помощи другого лица, при этом наделяя его
полномочиями на совершение юридический действий от своего имени.
Любой субъект гражданского права может являться представляемым, то есть
как физическое лицо, так и юридическое.
Таким образом, результаты проведенного нами анализа в данной главе
позволяют сделать некоторые выводы, представляющие интерес для нашего
исследования. Институт представительства известен с древних времен. В
России только в 1964 г. нормы ГК РСФСР окончательно сформировали
институт представительства. Дальнейшее свое развитие он нашел в ГК РФ
1994 г., а затем существенные изменения и дополнения были внесены
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ.
В настоящее время можно сказать, что представительство - это такое
гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо в силу имеющихся
у него полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта
уполномоченного государственного органа или органа местного
самоуправления, а также они могут явствовать из обстановки, совершает от
1
Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний.
Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий
к главам 9 - 12 / Б.М. Гонгало, А.В. Демкина, М.Я. Кириллова и др.; под ред. П.В.
Крашенинникова. М.: Статут, 2014. - 270 с.
2
Андреев, В.К. Представительство. Доверенность / В.К. Андреев // Нотариус. - 2014. - № 3.
- С. 20 - 25.
3
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.12.2019) //
СПС Консультант Плюс
25
имени и в интересах другого лица сделки, юридические и иные значимые
действия в отношениях с третьими лицами, которые приводят к
возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей для
представляемого.
Представительство в гражданском праве выступает как полное
замещение представляемого лица представителем при совершении
юридических действий.
26
Глава 2. Виды и основания возникновения отношений
представительства
2.1 Новеллы правового регулирования добровольного и обязательного
представительства
Основания возникновения отношений представительства названы в ст.
182 ГК РФ - это может быть доверенность, указания закона, акт
уполномоченного на то государственного органов и органа местного
самоуправления, также полномочие может явствовать из обстановки
совершения сделки.
Выделяют добровольное и обязательное (законное) представительство.
Законное представительство возникает в силу закона, при наличии
определенного юридического факта, то есть волеизъявление представляемого
в данном случае не имеет значения. При законном представительстве какого-
либо специального оформления полномочий не требуется. Этим оно
отличается от добровольного.
Например, в п.1 ст. 64 Семейного кодекса РФ говорится: «родители
являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их
прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими
лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
1
Как отмечает
А.В. Илюхин: «законные представители несовершеннолетнего, в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, не совершают сделки от имени
последнего, их действия сводятся лишь к согласию (одобрению)
совершаемой самим подростком сделки, которое в свою очередь является
условием ее действительности. Что же касается возникающих по
совершенным сделкам обязанностей и имущественной ответственности, то
они полностью возлагаются на самого подростка»
2
. В п.1 ст.28 ГК РФ
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.12.2019, с
изм. от 01.01.2020) // СПС Консультант Плюс
2
Илюхин, А.В. Роль законных представителей и значение их действий в формировании
гражданско-правовой ответственности по сделкам несовершеннолетнего, достигшего
возраста 14 лет / А.В. Илюхин // Адвокат. - 2015.- № 11. - С. 39 - 45.
27
предусмотрено, что «за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати
лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители
или опекуны».
1
Примером может служить решение Ливенского суда
Орловской области Дело № 1/ 2-1295/2015 от 11.09.2015 года. Ливенский
районный суд Орловской области рассмотрев в открытом судебном
заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской
области гражданское дело по иску Обуховой Л.В. действующей в интересах
несовершеннолетних О.Л.Н. и О.А.Н. к Федеральному агентству по
управлению государственным имуществом в Орловской области о
восстановлении срока для принятия наследства, установил: Обухова Л.В.
действующая в интересах несовершеннолетних О.Л.Н. и О.А.Н. обратилась в
Ливенский районный суд Орловской области с иском к Федеральному
агентству по управлению государственным имуществом в Орловской
области о восстановлении срока для принятия наследства, указав, что
является опекуном несовершеннолетних О.Л.Н. и О.А.Н.. ДД.ММ.ГГГГ
умерла ее свекровь Горбунова А.В., после смерти которой открылось
наследство, состоящее из денежного вклада. Наследниками по
завещательному распоряжению являются несовершеннолетние О.Л.Н. и
О.А.Н. О том, что Горбунова А.В. умерла ей стало известно 15.06.2015 года ,
к нотариусу с заявлением о принятии наследства она обратилась 16.07.2015
года .
Просит суд восстановить ей Обуховой Л.В. действующей в интересах
несовершеннолетних О.Л.Н. и О.А.Н. срок для принятия наследства после
смерти Горбуновой А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ года .
В судебное заседание истец Обухова Л.В. не явилась, направила
заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые
требования поддержала.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области в
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 18.07.2019) // СПС КонсультантПлюс
28
судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил
дело рассмотреть в его отсутствие.
Судом в качестве соответчика привлечен сын умершей Горбуновой
А.В. - Обухов А.Ф., который в судебном заседании исковые требования не
признал, пояснил суду, что он является наследником после смерти своей
матери как по закону, так и по завещанию. К нотариусу с заявлением о
принятии наследства не обращался.
Третье лицо нотариус Ливенского нотариального округа Леонова И.М.
в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в
свое отсутствие.
Выслушав объяснения Обухова А.Ф., исследовав материалы дела, суд
приходит к следующему.
В силу ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших
четырнадцати лет ( малолетних ), сделки , за исключением указанных в
пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их
родители, усыновители или опекуны. Малолетние в возрасте от шести до
четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать : 1) мелкие бытовые
сделки ; 2) сделки , направленные на безвозмездное получение выгоды, не
требующие нотариального удостоверения либо государственной
регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными
законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для
определенной цели или для свободного распоряжения.
Согласно свидетельству о смерти Горбунова А.В. умерла
ДД.ММ.ГГГГ.
Из завещательного распоряжения от 24 сентября 2013 года
усматривается, что Горбунова А.В. завещала свои права на денежный
средства, внесенные во вклад в Орловском ОСБ №8595, по <данные изъяты>
доле О.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и О.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения.
Согласно постановлениям Администрации муниципального
29
образования «Город Северобайкальск» от 6 июля 2012 года , свидетельствам
о рождении опекуном О.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и
О.А.Н.,,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена Обухова Л.В.
Из обозренного в судебном заседании наследственного дела после
смерти Горбуновой А.В. усматривается, что с заявлением о принятии
наследства обратилась Обухова Л.В., действующая в интересах
несовершеннолетних О.Л.Н. и О.А.Н.. Заявление о принятии наследства
16.07.2015 года удостоверено нотариусом Северобайкальского
нотариального округа республики Бурятия. Поступило заявление нотариусу
Ливенского нотариального округа Леоновой И.М. 30.07.2015 года .
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их
совокупности, суд считает исковые требования подлежащими
удовлетворению, поскольку на момент открытии наследства наследникам
О.Л.Н. было 9 лет , О.А.Н. 11 лет , и в силу малолетнего возраста они не
могли в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных
законом требований о необходимости своевременного принятия наследства,
и не были правомочны самостоятельно обращаться к нотариусу с заявлением
о принятии наследства, поскольку за несовершеннолетних, не достигших
четырнадцати лет ( малолетних ), эти действия согласно ст. 28 ГК РФ
должны осуществлять их законные представители. Ненадлежащее
исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64
СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка
не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка
как наследника, не обладавшего на момент открытия наследства
дееспособностью в полном объеме.
Поскольку дееспособностью в вопросе принятия наследства как на дату
смерти наследодателя, так и на момент обращения законным представителем
Обуховой Л.В. в суд с иском малолетние О.Л.Н. и О.А.Н. не обладали,
постольку установленный ст. 1155 ГК РФ пресекательный шестимесячный
срок на обращение в суд с иском о восстановлении срока для принятия
30
наследства суд считает соблюденным, а причины пропуска срока для
принятия наследства - уважительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ,
суд решил: Исковые требования удовлетворить.
Восстановить Обуховой Л.В., действующей в интересах
несовершеннолетних О.А.Н. и О.Л.Н., срок для принятия наследства,
открывшегося после смерти Горбуновой А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ года
1
.
Согласно ст.123 Семейного кодекса РФ, ст. 7 и 8 Федерального закона
«Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства являются
законными представителями для:
1. «Детей, которые остались без попечения родителей, до передачи в
семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности в организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2. Граждан, которые нуждаются в установлении над ними опеки или
попечительства, и граждан, которые уже находятся под опекой или
попечительством;
3. Несовершеннолетних и недееспособных граждан, находящихся под
опекой или попечительством, если действия опекунов или попечителей по
представлению законных интересов подопечных противоречат
законодательству Российской Федерации, законодательству субъектов
Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или
попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных».
2
Опекун устанавливается над гражданами, которые признаны судом
недееспособными вследствие психического расстройства.
Попечитель является законным представителем для граждан, которые
ограниченны судом в дееспособности вследствие пристрастия к азартным
1
Решение № 1/2-1295/2015 1/2-1295/2015~М-1192/2015 2-1295/2015 М-1192/2015 от 11
сентября 2015 г. по делу № 1/2-1295/2015 Ливенский районный суд Орловской области //
http://sudact.ru/regular/doc/3Zx4SG5bJxYQ/?regular-txt
2
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об опеке и
попечительстве» // СПС Консультант Плюс
31
играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами.
Организации являются законными представителями для:
«недееспособных или не полностью дееспособных граждан, помещенных под
надзор в образовательные организации, медицинские организации,
организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том
числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей».
1
Статья 39 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» устанавливает: «медицинская организация,
оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязана
выполнять функции законного представителя в отношении пациентов,
признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не
имеющих такого представителя».
2
Законным представителем юридических лиц, например, в Обществе с
ограниченной ответственностью и Акционерном обществе будет являться
единоличный исполнительный орган общества. В полном товариществе -
участник полного товарищества, если учредительным договором не
установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел
поручено отдельным участникам. В товариществе на вере - участники,
осуществляющие от имени товарищества предпринимательскую
деятельность и отвечающие по обязательствам товарищества своим
имуществом (полные товарищи), если учредительным договором не
установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел
поручено отдельным участникам и т.д.
Отметим, что с 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в
1
Справочная информация: «Законные представители» (Материал подготовлен
специалистами КонсультантПлюс): [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://всош.рф/documents/profor/vipuskniku/zakpr.pdf
2
Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 19.07.2018) «О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании» // СПС Консультант Плюс
32
корпоративный блок ГК РФ. Они коснулись и института представительства в
юридических лицах. Из смысла положений ГК РФ вытекает, что организация
сама определяет полномочия каждого директора. Однако объем полномочий
и их реализацию необходимо оформить в уставе организации и должностной
инструкции каждого из уполномоченных уставом лиц. Если полномочия
каждого из должностных лиц не будут отражены в учредительных
документах, существует риск возникновения презумпции, что все лица
действуют с равными полномочиями, и последующих корпоративных
конфликтов. Если следовать буквальному смыслу данной нормы, каждый из
руководителей вправе без доверенности, на основании устава распоряжаться
имуществом предприятия и денежными средствами, находящимися на
расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях; заключать
договоры, направленные на отчуждение или обременение имущества, от
имени общества расторгать ранее заключенные договоры с его имуществом,
включая договоры, направленные на отчуждение или обременение
имущества предприятия с другими организациями. Данные полномочия, в
отличие от выданной доверенности, отозвать будет непросто. Такой подход
следует из общей нормы (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ): учредительным
документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени
юридического лица предоставляются нескольким лицам, действующим
совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом должны быть
включены в ЕГРЮЛ. Поскольку полномочия единоличного исполнительного
органа и его заместителей определяются уставом, должностной инструкцией
или другим документом, во всех случаях при подписании вышеназванными
лицами договора, доверенности следует прежде всего обращаться к уставу
общества и должностной инструкции. Внесение данных изменений в ГК РФ
влечет за собой ряд вопросов по практическому их применению.
Представительство может возникать в результате издания акта
государственным органом или органом местного самоуправления. Например,
администрация муниципального образования может наделить руководителя
33
структурного подразделения правом заключать сделки в отношении
муниципального имущества. Также основанием возникновения отношений
между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и
попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Очень распространенной является ситуация, когда представительство
явствует из обстановки, в которой действует представитель. Так, продавцы,
кассиры, приемщики, операторы, кондуктора, оценщики совершают сделки
от имени организации в определенном месте, в определенном порядке, с
применением соответствующей атрибутики. Все это создает у любого лица,
вступающего с ними в контакт, уверенность, что он имеет дело с
уполномоченным представителем организации. При этом необходимость в
проверке полномочий представителя отпадает и риск отсутствия или
превышения представительских полномочий несет лицо, создавшее
соответствующую обстановку (например, торговая организация,
назначившая лицо, которое принимает деньги за товары).
Как известно, в силу ст. 183 ГК РФ сделка, совершенная лицом,
которое действовало без полномочий или превысило свои полномочия, не
связывает представляемого и по общему правилу считается совершенной от
имени лжепредставителя. Отсутствие сделки, совершенной с превышением
полномочий, для псевдо-представляемого оправданно, так как здесь
ограничения были отражены во внешней стороне представительства – в
самой доверенности или в законе. Соответственно контрагент по такой
сделке должен испытывать все последствия своей невнимательности при
определении объема полномочий представителя, а представляемый не
должен нести бремя подачи каких-либо исков для констатации отсутствия
связанности совершенной сделкой. Поэтому если, например, директор
филиала или иной сотрудник компании совершает от ее имени сделку без
наличия доверенности или с превышением полномочий, ограниченных в ней,
и при этом полномочия на совершение такой сделки не следуют из
обстановки, к такой сделке положения п. 1 ст. 174 ГК РФ не применяются, а