105
сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом. Если
коммерческий представитель действует на организованных торгах,
предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на
одновременное представительство таким представителем другой стороны или
других сторон.
Под доверенностью, являющейся выражением добровольного
представительства признается письменное уполномочие, выдаваемое одним
лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими
лицами» (п.1. ст. 185 ГК РФ). После изменений ГК РФ прямо указывает о
возможности назначать в одной доверенности несколько представителей.
Правила настоящей статьи применяются также в случаях, если
доверенность выдана несколькими лицами совместно (п. 6 ст.185 ГК РФ).
Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном
документе.
Таким образом, данная норма применяется в отношении делегирования
полномочий нескольким лицам или несколькими лицами (представляемыми
представителю).
Стоит отметить, что ранее максимальный срок, на который могла
выдаваться доверенность, составлял 3 года. В новой редакции закона
исключена эта норма и указано, что доверитель сможет установить любой срок
по своему усмотрению на 5, 10, даже 50 лет или на более короткий срок (п.1
ст.186 ГК РФ). Однако доверенность, выданная без указания срока действия в
ней, действительна в течение 1 года со дня её исполнения. Дата выдачи
доверенности является обязательным реквизитом.
Внесенные изменения расширили перечень таких доверенностей,
требующих обязательное нотариальное удостоверение. Теперь к ним относятся:
- доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав
и сделок. До вступивших в силу изменений нотариальная форма данной
доверенности присутствовала в отношении заявлений, подаваемых для
регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Теперь закон
106
распространяет это правило на заявления о регистрации прав или сделок в
любых государственных реестрах, которые носят правоустанавливающий
характер. В частности в реестрах, где учитываются патенты на изобретения.
Вместе с тем это правило не будет применяться в отношении
негосударственных регистраторов, например лиц, регистрирующих права на
акции и иные безбумажные (бездокументарные) ценные бумаги;
- доверенности на распоряжение правами, зарегистрированными в
государственных реестрах;
- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
- доверенность, выданная в порядке передоверия. Но закон
предусматривает исключения из этого списка. Передоверие полномочий не
требует нотариальной формы, если данная доверенность выдается в порядке
передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов или
представительств юридического лица;
- нотариальная форма обязательна для нового вида доверенностей –
безотзывной доверенности.
Правила оформления доверенностей изменяются и для юридических лиц,
руководителей обособленных подразделений (п.4 ст.185 ГК РФ).
Согласно нововведениям доверенность от имени юридического лица не
обязательно удостоверять печатью. Теперь на ней достаточно подписи
руководителя или другого лица, уполномоченного подписывать документы от
имени организации.
Действующее законодательство и до внесенных изменений не обязывало
индивидуальных предпринимателей иметь собственную печать. Поэтому ИП, у
которого нет печати, вправе выдавать доверенности скрепляя их только своей
личной подписью. В прежней редакции ГК РФ было сказано, что доверенность
от имени юридического лица необходимо заверять подписью руководителя, а
также печатью. Чтобы исключить противоречия, из текста закона исключили
положение об обязательности печати на доверенности.
107
Очевидно, законодатель действовал в рамках развития принципа
добросовестности участников в гражданском обороте, закрепленном в
концепции развития гражданского законодательства и новой редакции п. 3
статьи 1 ГК РФ. На наш взгляд, при выдаче доверенности своим сотрудникам
все же не стоит пренебрегать этим важным реквизитом.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те
действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их
совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также,
если вынуждено на это силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего
доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие (п.1 ст. 187 ГК
РФ).
Вступающими в силу поправками предусмотрено, что «лицо, передавшее
полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок
выдавшее доверенность лицо и сообщить необходимые сведения о лице,
которому переданы полномочия» (п.2 ст.187 ГК РФ).
Право передоверия может выручить, а снизить риск негативных
последствий можно, например, ограничив в ней круг представителей, т.е. с
правом передоверия только сотрудникам компании. Тем более что
представитель, передавший полномочия другому лицу не утрачивает своих
полномочий (если в доверенности или в законе не указано иное). Важно
отметить, что передача полномочий лицом путем последующего передоверия
третьему лицу не допускается. Но иное может быть предусмотрено в
первоначальной доверенности или предусмотрено законом (передоверие
запрещено, если человек находится в местах лишения свободы).
Гражданский кодекс затронул и правила прекращения действия
доверенности. Так, ст. 188 ГК РФ дополняется новым основанием прекращения
– введение в отношении представляемого такой процедуры банкротства, при
которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности.
108
Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться
от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность может отменить её, либо
передоверие, за исключением такого вида доверенности как безотзывная
доверенность.
В качестве дополнения к существующему порядку отмены доверенности
установлен новый механизм – публикация в официальном издании, в котором
публикуются сведения о банкротстве (п.1 ст. 189 ГК РФ). Сейчас такие
сведения публикует газета «Коммерсантъ».
Таким образом, об отмене доверенности можно не только уведомить
представителя и третьих лиц, но и опубликовать эти сведения в газете
«Коммерсантъ». В этом случае подпись доверителя на заявлении об отмене
доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. В случае
публикации информации об отмене доверенности третьи лица считаются
извещенными об этом по истечении месяца со дня такой публикации, если они
не были извещены об отмене доверенности ранее.
Теперь в интересах компании-доверителя воспользоваться всеми
возможными способами извещения третьих лиц, в том числе путем
публикации. Дело в том, что теперь в ГК РФ будет предусмотрено специальное
последствие неизвещения третьих лиц об отмене доверенности: «если
контрагенту предъявлена доверенность, о прекращении которой он не знал и не
должен был знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий
представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для
доверителя, а также его правопреемников» (п.2 ст. 189 ГК РФ). То есть, если
контрагент не знал об отмене доверенности, сделка, совершенная с таким
«представителем», все равно будет действительна.
В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства
представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах
которых действует представитель, в случаях если такое обязательство связано с
осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может
указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность
109
не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть
отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная
доверенность) (п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2
ст. 188.1 ГК РФ).
Следует отметить, что безотзывность доверенности не означает, что ее
невозможно отозвать или отменить ни при каких условиях. Это возможно, но в
строго ограниченном числе случаев, которые должны быть прямо закреплены в
тексте доверенности. При этом такая доверенность в любом случае
прекращается с прекращением обеспечиваемого основного обязательства или
если представитель злоупотребляет своими полномочиями или же возникли
обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что данное
злоупотребление может произойти (п.1 ст. 188.1 ГК РФ).
Вместе с этим, в ходе проведенного исследования автор обобщил
практику научного исследования института представительства в гражданском
праве, обозначил и предложил решение актуальных теоретических и
правоприменительных проблем в исследуемой области, которые, на наш
взгляд, не были учтены в ходе реформы гражданского законодательства
Российской Федерации.
В связи с этим, выдвинуты следующие предложения по
совершенствованию действующего законодательства:
1. В целях приведения законодательной терминологии в соответствие
содержанию обозначаемых ею категорий предлагаем внести изменения в п. 2
ст. 20, п. 1 ст. 26, п.п. 1, 2 ст. 28, пп.1 п.1 ст. 575, п. 3 ст. 1159 ГК РФ, а также
п.1 ст.64, ст.99, ст. 102, п.1 ст. 165 СК РФ в части указания на
«представительство в силу закона» и «представитель в силу закона» вместо
«законное представительство» и «законный представитель».
2. Дополнить п. 2 ст. 182 ГК РФ указанием на то, что не являются
представителями лица, оказывающие помощь совершеннолетним
дееспособным гражданином в порядке п. 1 ст.41 ГК РФ (патронажа).
110
3. Внести изменения в ст. 182 ГК РФ, включив в объект
представительства не только совершение представителем сделок от имени и за
счет представляемого, но вообще юридических и тесно связанных с ними
фактических действий, регулируемых гражданским правом.
4. Поскольку ограниченно дееспособные лица могут быть
представляемыми в правоотношении договорного представительства, считаем
необходимым исключить из пп. 6 п.1 ст. 188 ГК РФ указание на прекращение
доверенности в случае признания гражданина, выдавшего доверенность,
ограниченно дееспособным.
5. Системное толкование норм СК РФ и ГК РФ позволяет сделать
вывод о необходимости внесения в п.2 ст.62 СК РФ изменений, указав, что
орган опеки и попечительства может назначать опекуна ребенку
несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет по
просьбе данных родителей. В отсутствие назначенного опекуна, интересы
ребенка представляют его несовершеннолетние родители, а за органом опеки и
попечительства закрепляется обязанность контроля выполнения
несовершеннолетними родителями своих родительских обязанностей.
Проведенное исследование института представительства показывает
сложность и многоаспектность данного гражданского отношения, правовое
регулирование которого требует дальнейшей теоретической и практической
доработки.
Сделанные в работе выводы позволяют внести определенную ясность в
разрешение имеющейся на сегодняшний день дискуссии относительно
правовой природы рассматриваемого правоотношения, а также вопросов
практики применения регулирующих его норм. Основные положения работы
могут быть использованы при дальнейшем изучении представительства в
рамках юридической науки.
111
СПИСИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I Нормативные правовые акты и опубликованная практика
1. Устав Всемирной торговой организации (ВТО). Устав принят в г.
Мехико 27.09.1970 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»:
[Электронный ресурс].
2. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных
официальных документов, заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для
России 31.05.1992 // Бюллетень международных договоров. 1993. №6.
3. Конституция Российской Федерации, принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25
декабря. № 197.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате №
4462-1 от 11.02.1993 (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1993. 13 марта. №
49.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №
51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 07.03.2017) // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
6. Об акционерных обществах: Федеральный закон №208-ФЗ от
26.12.1995 (ред. от 01.01.2017) //Российская газета. 1995. 29 декабря. №248.
7. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
№223-ФЗ от 29.12.1995 (ред. от 30.11.2016) // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.2: Федеральный
закон № 14-ФЗ от 26.01.1996 (ред. от 07.03.2017) // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.
410.
9. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон №39-Ф3 от 22.04.1996 г.
(ред. от 30.11.2017) // Российская газета. 1996. 25 апреля. №79.
112
10. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный
закон №14-ФЗ от 08.02.1998 (ред. от 01.01.2017) // Российская газета. 1998. 17
февраля. №30.
11. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации:
Федеральный закон №81-ФЗ от 30.04.1999 (ред. от 07.11.2016) // Российская
газета. 1999. 01-05 мая. №№85-86.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ,
принят ГД ФС РФ 21.12.2001 (ред. от 01.04.2016) // Российская газета, № 256,
31.12.2001.
15. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от
02.04.2017) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
16. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон № 95-ФЗ от 24.07.2002 (ред. от 08.12.2016) // Российская
газета. 2002. 27 июля. № 137.
20. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон №138-Ф3 от 14.11.2002 (ред. от 06.02.2017) // СЗ РФ.
18.11.2002. №46. Ст.4532.
21. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон №48-ФЗ от
24.04.2008 г. (ред. от 01.03.2017) // Российская газета. 2008. 30 апреля. №94.
II Книги
22. Аксенова, Т. Г. Гражданское право: учебник. Том первый /
Т.Г. Аксенова, В. В. Бараненков, И. В. Бараненкова; под ред. Г. Н.
Черничкиной. – Учеб. изд. – М.: Риор: Инфра-М, 2016. – 446 с.
23. Гражданское право: учебник для вузов / Под ред. Калпина А.Г. – М.:
Юристъ, Издательская группа, 2015. – 536 с.
24. Гражданское право : учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В.
Мурзин и др. ; под общ. ред. С. С. Алексеева, С. А. Степанова ; Институт