6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1. Общая правовая характеристика института представительства
в гражданском праве России 12
1.1 Понятие и сущность представительства в российском гражданском праве 12
1.2 Отличие представительства от схожих с ним отношений 19
2. Изменение правового регулирования правоотношений представительства 29
2.1. Объект правоотношения представительства 29
2.2 Субъекты представительства 33
2.3. Содержание правоотношения представительства 44
3. Новеллы правового регулирования, касающиеся форм
представительства 55
3.1 Представительство в силу закона 55
3.2 Договорное (добровольное) представительство 63
3.3. Коммерческое представительство 77
3.4 Доверенность в договорном представительстве 82
Заключение 105
Список использованной литературы 112
Приложение 1 119
Приложение 2 120
Приложение 3 121
Приложение 4 122
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институт представительства в
России на протяжении длительного времени привлекает исследователей, что
объясняется его повышенной значимостью как одного из гарантов права
субъекта на свободное участие в гражданском обороте.
Нормы, регулирующие отношение представительства, реализуются как
физическими, так и юридическими лицами. Расширяется сфера их включения в
гражданский оборот, что способствует поиску оптимальных способов
приобретения прав и выполнения обязанностей (за исключением прав и
обязанностей, тесно связанных с личностью субъекта).
Актуальность темы исследования выражается в следующих аспектах:
Экономический аспект. В современном российском обществе важную
роль играют возможности эффективного перераспределения ресурсов и
широкого включения субъектов права в гражданский оборот.
После произошедших в девяностые годы XX века изменений в
общественной и хозяйственной жизни России, а также вследствие
продолжающихся экономических реформ, сфера применения
представительства все более расширяется, а значимость данного
правоотношения увеличивается. На сегодняшний день большинство сделок
может быть совершено через представителя.
Согласно ст.34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право
на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности. По причине возрастания в жизни общества роли гражданско-
правового регулирования происходит закономерное увеличение способов
6
участия лиц в общественных отношениях, регулируемых отраслями частного
права. Правоотношение представительства возникает, в том числе в сфере
перехода прав собственности на экономические блага (товары, работы, услуги),
когда представитель совершает сделку от имени и за счет представляемого, что
не может не отразиться на экономической сфере жизнедеятельности общества.
Уяснение места и роли правоотношения представительства в российском
гражданском праве является необходимым условием для стабилизации
гражданского оборота в условиях рыночной экономики. Таким образом,
экономический фактор способствует развитию отношения представительства.
Социально-политический аспект. На отечественное правовое
регулирование отношения представительства значительное влияние оказывает
господствующий общественно-политический строй. В советский период
развития государства и права исследования данного правоотношения велись с
точки зрения административно-командного способа хозяйствования. В связи со
сменой политического строя и переходом к построению государства,
основанного на признании различных форм собственности, прав и свобод
личности, свободы предпринимательства, научная мысль должна также
развиваться на основе демократических принципов.
Правотворческий аспект. Актуальность темы исследования обусловлена,
в том числе принятием ряда документов, направленных на реформирование
гражданского законодательства, - прямо либо косвенно касающихся
правоотношения представительства. При всех имеющихся недостатках в
процессе реализации норм о представительстве, имеет место и позитивное
усиление законотворчества в данной области. Так, в ходе реформирования
гражданского законодательства Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-
ФЗ внесены существенные изменения в нормы Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) о представительстве и доверенности,
что также обуславливает необходимость комплексного исследования.
Таким образом, неразрешенность указанных проблем, отсутствие
системы в их исследовании, а также осознанная важность внесения ясности в
7
теоретические разработки и практику применения норм, регулирующих
отношение представительства, предопределили актуальность и выбор темы
исследования.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы
представительства исследовались многими цивилистами, поскольку данная
тема является, по объективным причинам, одной из центральных и
системообразующих в праве. В связи с этим парадоксален тот факт, что
специальных монографических исследований представительства мало,
разработанность обозначенной проблематики далека от своей полноты. Весьма
немногочисленны работы, в которых представлен строго сфокусированный
взгляд на правоотношение представительства.
Правоотношение представительства изучалось дореволюционными
цивилистами, среди которых Е.В. Васьковский, А.О. Гордон, JI.H. Казанцев,
Д.И. Мейер, Н.О. Нерсесов, Г.Ф. Шершеневич.
Разработка правоотношения представительства была продолжена
видными теоретиками гражданского права: С.С. Алексеевым, В.К. Андреевым,
М.И. Брагинским, С.Н. Братусем, В.В. Витрянским и др.
Однако среди исследователей института представительства нет единства
в вопросах определения его сущности, содержания представительского
полномочия, в вопросах классификации правоотношения представительства.
Отсутствуют комплексные исследования, посвященные новеллам гражданского
законодательства о представительстве.
Остаются нерешенными также практические вопросы о необходимости
установления обязанности представителя хранить в тайне полученные от
представляемого сведения; о юридической судьбе доверенности от имени
юридического лица после смерти выдавшего ее единственного участника,
занимавшего в юридическом лице должность единоличного исполнительного
органа; о способах определения срока начала действия доверенности; о перечне
реквизитов доверенности как документа; о последствиях совершения
представителем передоверия и возможности в связи с этим субституту
8
совершить сделку от имени и за счет представляемого в отношении
первоначального представителя.
Таким образом, в доктрине гражданского права отсутствует целостный
подход к изучению представительства как правового института в контексте
современной реформы гражданского законодательства Российской Федерации.
Целью исследования является комплексное системное изучение
основных теоретических положений представительства в гражданском праве,
выявление современных проблем практики применения норм, регулирующих
данное отношение в контексте проводимой реформы гражданского
законодательства Российской Федерации.
Реализации поставленной цели подчинены следующие задачи
исследования:
- рассмотреть понятие и сущность представительства в российском
гражданском праве;
- выявить отличия представительства от схожих с ним отношений;
- проанализировать изменение правового регулирования правоотношений
представительства (объект, субъект и содержание);
- рассмотреть новеллы правового регулирования, касающиеся форм
представительства (представительство в силу закона, договорное
(добровольное) представительство, коммерческое представительство);
- исследовать роль доверенности в договорном представительстве,
изменения, касающиеся ее правового регулирования.
Объектом исследования является регулируемое гражданским правом
организационно-информационное отношение, в рамках которого происходит
реализация представителем полученного от представляемого полномочия на
совершение от имени представляемого в отношении третьих лиц юридических
и тесно связанных с ними фактических действий, влекущих возникновение,
изменение или прекращение прав и обязанностей представляемого.
Предметом исследования выступают юридическая природа и
классификация правоотношения представительства, в том числе соотношение
9
представительства со схожими отношениями, структурно-функциональная
характеристика юридической конструкции представительства, возникновение и
прекращение правоотношения представительства, рассмотренные сквозь
призму правоприменительной практики.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные
методы познания: диалектика, анализ, синтез, аналогия, функциональный,
системный и структурный подходы, а также специально-юридические методы
исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-
правовой, технико-юридический, метод правового моделирования и др.
Теоретическую основу исследования составили труды классиков
российской цивилистики, таких как А.О. Гордон, JI.H. Казанцев, Д.И. Мейер,
Н.О. Нерсесов, И.А. Покровский, В.И. Синайский, JI.C. Таль, П.П. Цитович,
Г.Ф. Шершеневич и др., советские и постсоветские научно-практические
исследования в области представительства С.С. Алексеева, В.К. Андреева, М.И.
Брагинского, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе,
O.A. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, E.J1. Невзгодиной, И.Б. Новицкого,
И.С. Перетерского, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Ю.К.
Толстого, P.O. Халфиной.
Исследованы также работы теоретиков права: В.М. Корельского, A.B.
Малько, Н.И. Матузова, В.Д. Перевалова.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, нормы
международного права, Гражданский кодекс РФ, Основы законодательства РФ
о нотариате, иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношение
представительства. Кроме того, проанализированы Концепция развития
гражданского законодательства и ФЗ от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ как источники,
определяющие направления законотворческой и правоприменительной работы
в области регулирования отношения представительства.
Эмпирическую основу исследования составили акты
Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов,
нотариальная практика, а также практическая деятельность автора.
10
Научная новизна исследования заключается в том, что автором
предпринята попытка комплексного исследования правоотношения
представительства в контексте реформы гражданского законодательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в
комплексном подходе к решению теоретических и практических проблем
реализации норм, регулирующих отношение представительства. При
построении работы была предпринята попытка научного осмысления
теоретических вопросов представительства сквозь призму проблем
правоприменительной практики с целью выявления специфики данного
правоотношения.
Результаты проведенного исследования могут послужить базой для
внесения соответствующих изменений в действующее законодательство и для
разработки методических рекомендаций по практике его применения.
Структура и содержание исследования обусловлены его внутренней
логикой, поставленными целью, задачами.
Магистерское диссертационное исследование состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
11
1. Общая правовая характеристика института представительства в
гражданском праве России
1.1 Понятие и сущность представительства в российском
гражданском праве
Представительство имеет давнюю историю становления и развития. Оно
начало зарождаться с появлением государства и права.
Наибольшее развитие в древности институт представительства получил в
римском праве в формулярном процессе, где представители выступали от
имени дееспособных лиц в качестве когниторов (cognitor)
1
.
В России представительство, которое в основе своей предполагало
непосредственный переход от представителя к представляемому всех
полученных прав и обязанностей по сделке, начало зарождаться в XIV-XV вв.
Ряд письменных источников того времени (например, купчии)
свидетельствуют о том, что совершаемые представителями монастырей
(игуменами, старостами и т.д.) сделки порождали правовые последствия
непосредственно для представляемых ими монастырей.
Представительство как институт гражданского права нашло закрепление
в отраслевой консолидации действующих в России узаконений в гражданско-
правовой сфере Своде законов гражданских 1832 г., как составной части Свода
законов Российской Империи
2
.
Однако, составители Свода не разработали понятие представительства,
определяя только «посредничество» как институт торгового права.
Позднее под представительством в праве дореволюционной России по
общему правилу стало пониматься правоотношение, в силу которого одно лицо
(представитель) действует вместо другого лица (представляемого) от его имени
1
Новицкий И.Б. Римское частное право: Учебник / В.А. Краснокутский, И.Б.
Новицкий, И.С. Перетерский и др.; под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М.: Юристь,
2012. С. 46.
2
Свод законов Российской империи: в 16 т. / С-Пб.: Типография второго отделения
собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1887. Т. 10. С. 211.
12
и за его счет, последствия же этих действий непосредственно переносятся на
представляемого
1
.
В Советский период в развитии отечественного государства и права
институт представительства получил значительное формирование лишь в
период развертывания НЭП. В частности, нормы о представительстве
содержались в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г.
В данном кодексе было указание на субъектный представительства, на
наличие обязательной силы сделок, совершаемых в пределах полномочий и
порождение для представляемого прав и обязанностей, а также на то, что
представитель не имеет права совершать сделки от имени представляемого в
отношении себя лично или в отношении третьего лица, представителем
которого он одновременно является.
Согласно ст. 38 ГК РСФСР 1922 г. дееспособные лица имели право
совершать сделки через представителей, за исключением случаев, когда это
было запрещено законом. При этом интересы недееспособных лиц защищались
посредством такой формы гражданского материального представительства как
представительство, основанное на законе, которому была посвящена ст. 9 ГК
РСФСР 1922 г.
В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. также раскрывалось понятие
представительства, его субъектный состав, определялись основания
возникновения представительства, последствия заключения сделки
неуполномоченным лицом, или с превышением полномочий, оговорен ряд
случаев, когда представитель вправе возложить на другое лицо выполнение
действий, на которые он уполномочен. Подробно отражались положения,
связанные с основанием возникновения договорного (добровольного)
представительства – доверенность.
Следующим законодательным актом в области гражданского права,
регулирующим отношение представительства в советский период, явились
1
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. М.: Статут, 2003. С. 170.
13
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик
1
. В указанном
документе представительству не уделяется особого внимания. Однако по
сравнению с ранее действующим законодательством появляется положение о
том, что представитель должен действовать не только от имени
представляемого, но и в его интересах.
Действующий институт представительства в России был закреплен в
принятой в 1994 г. Общей части Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основные правила о представительстве и доверенности сгруппированы в
статьях 182-189 гл. 10 ГК РФ.
В современном гражданском обороте необходимость института
представительства необходима в тех ситуациях, когда представляемый лишен
возможности лично осуществлять свои права и обязанности в силу возраста,
состояния здоровья (лицо, страдающее психическим заболеванием и лишенное
дееспособности), или сложившихся жизненных обстоятельств (нахождение в
командировке при необходимости осуществления прав по месту жительства).
Также на сегодняшний день субъекты коммерческих отношений
довольно часто прибегают к представительству, например, в тех случаях, когда
организуют работу вне места своего нахождения.
Не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные
права могут осуществляться через представителя (оформление и подача заявки
на получение патента, выражение согласия на опубликование произведения).
Однако закон в некоторых случаях требует осуществлять какие-либо сделки
лично и в данном случае представительство не возможно (например, оформить
доверенность или завещание можно только лично).
Исходя из анализа п. 1 ст. 182 ГК РФ можно сделать вывод о том, что
представительство – это отношение, в силу которого сделка, совершенная
представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на
доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то
1
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик №2111-1 от
31.05.1991 г. (ред. от 26.01.1996 г.) // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. 26 июня. № 26. Ст.
733.