84
собственноручно подписать доверенность, то по его просьбе в его присутствии
и в присутствии нотариуса доверенность может подписать другой гражданин
(рукоприкладчик) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть
подписан собственноручно представляемым.
Рукоприкладчиком не может быть: представитель по данной
доверенности; нотариус, удостоверяющий доверенность; гражданин, не
обладающий дееспособностью в полном объеме; неграмотное лицо; гражданин
с таким физическим недостатком, который явно не позволяет ему в полной
мере осознавать существо происходящего; лицо, не владеющее в достаточной
степени языком, на котором составлена доверенность.
Полномочия представителя должны быть описаны в доверенности
исчерпывающим образом.
Другим вопросом применительно к реквизитам доверенности является
наличие или отсутствие необходимости проставлять на доверенности оттиск
печати представляемого.
Вопрос с печатями на доверенностях, выданных от имени юридических
лиц, решен на уровне ГК РФ. Согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от
имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного
лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с
приложением печати этой организации.
При этом судебная практика правомерно идет по тому пути, что в случае,
когда на доверенности, выданной от имени юридического лица, есть подпись
уполномоченных лиц, но нет оттиска печати организации, вопрос о
недействительности доверенности не должен ставиться.
Например, в одном из постановлений Президиума ВАС РФ
1
указано, что
доверенность с подлинной подписью руководителя и главного бухгалтера, но с
поддельной печатью не свидетельствует о том, что представитель является
неуполномоченным лицом.
1
Постановление Президиума ВАС РФ от 27.02.2012 № 19/201 // СПС
«КонсультантПлюс».
85
На практике поднимался и такой вопрос: будет ли действительна
доверенность, выданная от имени юридического лица его руководителем,
подпись которого заверена нотариально, при этом доверенность не содержит
оттиска печати организации. По одному из дел, рассмотренных арбитражным
судом Ставропольского края, контрагенты заключили договор поручения,
предметом которого явилось поручение одному лицу совершать от имени
другого все необходимые юридические действия при осуществлении
строительства жилого дома.
Поверенный, действующий на основании доверенности, обратился в
регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации сделки
на объект долевого строительства, однако в государственной регистрации
договора было отказано. Суд установил, что доверенность, выданная
поверенному, удостоверена нотариусом. При этом суд пришел к
обоснованному выводу об отсутствии необходимости проставлять оттиск
печати на доверенности, выданной от имени юридического лица, если подпись
его руководителя на доверенности заверена нотариально. Аналогичной позиции
придерживаются и другие арбитражные суды.
Применительно к подписи на доверенности возникает и такой вопрос:
возможно ли использование при совершении доверенности факсимильного
воспроизведения подписи. Закон допускает использование факсимиле в
случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или
соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Однако при этом прямого допущения
использования факсимиле при подписании доверенности действующее
законодательство не содержит.
В судебной практике не сложилось единого подхода применительно к
признанию действительной доверенности, подписанной при помощи
факсимиле. Встречаются мнения, как о недопустимости
1
, так и о возможности
факсимильной подписи в доверенностях. Существует также третий подход,
1
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.09.2015 по делу № А19-
11591/15 // «СПС КонсультантПлюс».
86
согласно которому использование факсимиле не допускается, если нет
соответствующего соглашения сторон об этом. Однако поскольку доверенность
является односторонней сделкой, то соглашение сторон неуместно в данном
случае в принципе (это возможно в многосторонних сделках).
В связи с тем, что современный гражданский оборот должен допускать
возможность оформления доверенности с использованием факсимильного
воспроизведения подписи представляемого, предлагаем указать на такую
возможность в ст. 185 ГК РФ.
В науке существует спор относительно определения момента начала
действия доверенности. Выдача доверенности является односторонней
сделкой
1
. Для того чтобы указанные в доверенности полномочия породили
правовые последствия, необходим юридический состав, включающий в себя,
выдачу доверенности представляемым, принятие этой доверенности
представителем и передача (предъявление) доверенности представителем
третьему лицу, для представления перед которым она выдана. При этом
отмечаем, что личность лица, передающего доверенность третьему лицу не
столь важна. Главное, чтобы третье лицо удостоверилось в надлежаще
оформленном статусе представителя.
Применительно к вопросу об определении момента, с которого
доверенность порождает правовые последствия, в науке существует спор. По
мнению одних авторов
2
, доверенность не порождает правовых последствий до
тех пор, пока она не будет принята представителем. Другие ученые считают
наоборот, что выдача доверенности является односторонней сделкой, которая
1
Не все современные правопорядки признают выдачу доверенности односторонней
сделкой. Например, Французский гражданский кодекс называет доверенность – договором о
доверенности, указывая, что он приобретает силу с момента акцепта доверенности
представителем. Данное регулирование отличается о того, что проводится российской
правовой доктриной. Из норм ГК РФ следует, что выдача доверенности не является
договором, а является односторонней сделкой, для совершения которой достаточно
волеизъявления одной стороны – представляемого.
2
Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск,
1980. С. 85.
87
порождает правовые последствия вне зависимости от волеизъявления другой
стороны.
Мы согласны с точкой зрения, согласно которой доверенность не
порождает правовых последствий до тех пор, пока она не будет принята
представителем. Иное понимание приведет к выводу о возможности обязать
лицо быть представителем помимо его собственной воли
1
. Здесь мы солидарны
с В.А. Рясенцевым, который отмечал, что «полномочие возникает у
представителя независимо от его согласия, осуществление же этого
полномочия зависит от воли представителя»
2
.
Таким образом, природа доверенности двойственна: одностороннего
волеизъявления достаточно для выражения воли назначить представителя, но
для того, чтобы представитель воспользовался доверенностью и представил
интересы представляемого перед третьими лицами необходимо волеизъявление
представителя.
Если перевести вопрос о моменте начала действия доверенности в
плоскость об определении промежутка времени между фактическим
подписанием доверенности и моментом начала ее действия, то здесь также
можно выделить несколько подходов.
Согласно первому подходу, доверенность вступает в силу на следующий
день после ее выдачи. Это можно объяснить тем, что сроки, определенные
периодами (отрезками) времени, исчисляются по установленным законом
правилам и в соответствии со ст. 191 ГК РФ начинают течь на следующий день
после наступления календарной даты или события, которыми определено их
начало. Согласно второму подходу, правила ст. 191 ГК РФ не применяются к
началу срока действия доверенности по причине ее особого назначения.
Мы придерживаемся второго подхода и считаем, что в ст. 185 ГК РФ
необходимо указать, что к течению срока, на который выдана доверенность, не
1
Подобного подхода придерживается также французский законодатель. Согласно ст.
1984 ФГК отношение представительства возникает лишь в силу принятия поручения
представителем.
2
Советское гражданское право: в 2 т. / Под ред. B.A. Рясенцева. M., 1986. Т.1. С. 234.
88
применяется правило ст. 191 ГК РФ о начале течения срока на следующий день.
Следовательно, доверенность, выданная 01 февраля, сроком на 3 дня прекратит
свое действие 03 февраля, а не 04 февраля. Это объясняется тем, что
доверенность порождает правовые последствия с момента ее выдачи,
следовательно, и прекращаться ее действие должно непосредственно в
указанную в ней дату. Высказанная точка зрения преобладает в судебной
практике
1
.
Кроме того, распространение на доверенность правила о вступлении ее в
силу на следующий день лишит представляемых возможности оперативно
совершать юридически значимые действия, так как, выдав доверенность 01
марта, представитель сможет совершить по ней какие-либо действия только на
следующий день, то есть 02 марта. К этому времени представляемый уже
может утратить интерес в совершении данного действия.
Срок действия доверенности начинает течь с даты, указанной как дата ее
составления. Дата нотариального действия, как правило, совпадает с датой
составления доверенности.
Как было отмечено в предыдущих параграфах исследования, в ходе
реформирования гражданского законодательства Федеральным законом от 7
мая 2013 г. № 100-ФЗ внесены существенные изменения в нормы Гражданского
кодекса Российской Федерации, которые касаются доверенности и
представительства.
В связи с эти, рассмотрим изменения, которые касаются правового
регулирования доверенности, помимо тех, которые были проанализированы в
предыдущих параграфах магистерской диссертации.
Стоит отметить, что скорректированы последствия совершения сделки
неуполномоченным лицом. Согласно п. 1 ст. 183 ГК такая сделка считается
заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только
представляемый впоследствии не одобрит данную сделку.
1
Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по
делу № А42-3501/2015 // СПС «Консультант Плюс».
89
Введено новое правило о том, что до одобрения сделки представляемым
другая сторона по сделке путем заявления совершившему сделку лицу или
представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке.
Исключение составляют случаи, когда при совершении сделки она знала или
должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица необходимых
полномочий. Помимо этого, лицо, заключившее сделку с неуполномоченным
лицом, может уточнить у представляемого, собирается ли он одобрять сделку
(п. 3 ст. 183 ГК РФ). Если представляемый отказался одобрить сделку или же не
ответил на предложение ее одобрить в разумный срок, контрагент вправе
потребовать от неуправомоченного лица исполнения сделки. Он также вправе
потребовать от представителя возмещения убытков.
Прежде всего, стоит отметить, что новые правила нотариального
удостоверения доверенностей установлены в новой ст. 185.1 ГК РФ.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на
подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на
распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами
должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев,
предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
До вступления в силу этих правил требовалось нотариальное
удостоверение только доверенностей на совершение сделок, требующих
нотариальной формы (за исключением случаев, предусмотренных законом).
Нотариальная форма доверенности на подачу заявлений о государственной
регистрации прав, а также на распоряжение зарегистрированными в
государственных реестрах правами введена в целях защиты контрагентов, с
которыми предполагает заключить сделку представитель.
Также п. 4 ст. 185 ГК в качестве общего правила установлено, что
положения о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия
представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между
представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом,
либо в решении собрания. Подобная позиция законодателя связана с попыткой
90
разрешить существующие в цивилистической доктрине на протяжении
длительного времени дискуссионные вопросы о юридической природе
доверенности, которая рассматривается как договор, односторонняя сделка,
документ, подтверждающий полномочия.
Упразднен максимальный (трехлетний) срок действия доверенности. В
новой редакции абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ устанавливает: если в доверенности не
указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее
совершения. Таким образом, в результате последних нововведений
доверенность может быть бессрочной.
Срок действия доверенности исчисляется со дня ее совершения. Этот
срок должен быть указан в тексте документа с названием «доверенность», а в
случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в
договоре между представителем и представляемым, между представляемым и
третьим лицом, либо в решении собрания – в соответствующем договоре или
решении собрания (п. 4 ст. 185 ГК РФ).
Поскольку доверенность по своей правовой природе – документ срочный,
постольку принципиальное значение для ее действительности имеет дата
совершения данной сделки. Доверенность, в которой не указана дата ее
совершения, ничтожна.
Начало срока действия доверенности определяется датой ее совершения,
так как течение срока, определенного периодом времени, начинается на
следующий день после календарной даты или наступления события, которыми
определено его начало (см. ст. 191 ГК РФ). Окончание срока, определенного
периодом времени, устанавливается по правилам ст. 192 ГК РФ.
Поэтому дата совершения доверенности обязательно должна быть
указана в тексте соответствующего документа. В противном случае
доверенность является недействительной независимо от признания ее таковой
судом (ничтожной). Требование о применении последствий
недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в
предусмотренных законом случаях также иное лицо.
91
Требование о признании недействительной ничтожной сделки
независимо от применения последствий ее недействительности может быть
удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет
охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной
сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных
интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 3 и 4 ст. 166 ГК РФ).
Последствия недействительности (ничтожности) доверенности
заключаются в том, что недействительными будут как отношения между
представляемым и представителем, так и результаты действий представителя
(сделка или иное юридически значимое действие, в силу которого были
установлены, изменены или прекращены отношения между представляемым
(доверителем) и третьим лицом с момента их совершения). В таких случаях
производится возврат в первоначальное положение всего полученного
представляемым и представителем, а также третьими лицами по отношению к
представляемому. Если невозможно возвратить полученное в натуре, то его
стоимость должна быть возмещена в денежной форме.
В соответствии с законодательством и сложившейся практикой дата
выдачи доверенности и срок ее действия в тексте доверенности указываются
прописью. Допускается также указание этих сведений в доверенности цифрами
и прописью.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может
превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4
ст. 187 ГК РФ).
Если срок действия не указан в доверенности, которая удостоверена
нотариусом и предназначена для совершения действий за пределами
территории Российской Федерации, то такая доверенность действительна до
тех пор, пока она не будет отменена лицом, выдавшим ее. Лицо, выдавшее
доверенность, может отменить ее (ст. 188 ГК РФ), за исключением случаев,
когда доверенность является безотзывной (ст. 188.1 ГК РФ).
92
Подчеркнем, что правила п. 2 ст. 186 ГК РФ применяются только в
отношении доверенностей, удостоверенных нотариусом.
П. 5 ст. 185 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. №
100-ФЗ содержит специальную норму, которая определяет основные правила
осуществления полномочий в случае выдачи доверенности нескольким
представителям. В таком случае каждый из них обладает полномочиями,
указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что
представители осуществляют их совместно. Данная норма является новой.
По вопросу о том, может ли нотариус выдать доверенность от имени
одного лица в отношении нескольких лиц и от имени нескольких лиц одному
лицу, долгое время существовала неопределенность в связи с несоответствием
между положениями ГК РФ и законодательства о нотариате.
Так, Верховный Суд Российской Федерации исходил из того, что
законодательство позволяет выдавать доверенности от одного лица нескольким
лицам и от нескольких лиц одному или нескольким лицам
1
.
В то же время, согласно официальной позиции Федеральной
нотариальной палаты, выдача представляемым доверенности конкретному лицу
определяется личным доверительным отношением представляемого к
представителю. В связи с чем, объем полномочий, условия и сроки действия
доверенности определяются с учетом волеизъявления конкретного лица –
представляемого. При совершении нотариусом нотариального действия от
имени нескольких представляемых, например, от имени 100 представляемых,
практически невозможно выявить волеизъявление каждого из них и обеспечить
одновременное подписание ими доверенности в присутствии нотариуса.
Таким образом, удостоверение нотариусом доверенности от имени
нескольких человек приводило к нарушению законных прав представляемых и
не отвечало требованиям статей 185-189 ГК РФ.
Изменения в гражданском законодательстве прекратили существовавшую
1
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2012 г. «Обзор
законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй
квартал 2012 года» // Бюллетень Верховного Суда РФ.
93
неопределенность. В настоящее время легальными являются такие действия,
как выдача доверенности нескольким лицам, а также выдача доверенности от
имени нескольких лиц.
Таким образом, по общему правилу каждый представитель
самостоятельно осуществляет свои полномочия, прямо предусмотренные
доверенностью. Исключением из общего правила является случай, когда в
доверенности указано, что представители осуществляют соответствующие
полномочия совместно.
Согласно п. 6 ст. 185 ГК РФ правила указанной статьи соответственно
применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами
совместно.
Например, на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное
управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в
отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников
помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное
доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством
собственников помещений в таком доме ( ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 9 ФЗ от 28.11.2011 № 335-ФЗ «Об
инвестиционном товариществе»
1
в отношениях с третьими лицами полномочие
управляющего товарища совершать сделки от имени всех товарищей
удостоверяется доверенностью на ведение общих дел товарищей, которая
выдается ему остальными товарищами и в которой указывается, что
представляемые управляющим товарищем лица являются участниками
договора инвестиционного товарищества, а также дата заключения, номер и
наименование (индивидуальное обозначение) этого договора.
Большой интерес вызывает новая статья 188.1 ГК РФ,
предусматривающая возможность выдачи безотзывной доверенности. Вопрос о
1
СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. I). Ст. 7013.