74
ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в
порядке, установленном законом
1
.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все
полномочия по управлению делами общества. При этом ликвидационная
комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде
2
.
В силу п. 4 ст. 62 ГК РФ ликвидационная комиссия обязана действовать
добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а
также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена
недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех
требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может
осуществляться только в порядке, установленном законодательством о
несостоятельности (банкротстве).
По общему правилу Закон об АО не предусматривает особых требований к
составу ликвидационной комиссии АО. Из этого следует, что в ее состав могут
входить любые участники АО, которые будут избраны общим собранием
акционеров ликвидируемого АО. Как правило, председателем ликвидационной
комиссии назначается руководитель АО, в состав ликвидационной комиссии
также включаются главный бухгалтер, юрист и другие должностные лица
организации.
Однако к составу ликвидационной комиссии АО, акционерами которого
являются государство или муниципальное образование, предъявляются особые
требования. В состав ликвидационной комиссии в этом случае обязательно
должны быть включены представитель соответствующего комитета по
управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа
местного самоуправления.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями
(участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации
заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе
1
ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей"; форма уведомления о ликвидации юридического лица содержится в
приложении N 8 к Приказу Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
2
Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2006 N 51-О
75
потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения
для этого арбитражного управляющего (п. 5 ст. 62 ГК РФ).
При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия
средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности
возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо
подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц
в порядке, установленном Законом о государственной регистрации
юридических лиц (ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей").
Ликвидационная процедура общества включает в себя несколько основных
(обязательных) стадий:
1) уведомление о начале ликвидационной процедуры. В силу ст. 20
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сообщение
учредителями (участниками) юридического лица, принявшими решение о
ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в
процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты
принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления
уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности
действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту
нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии
решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в
письменной форме.
Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое
лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускаются
государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные
документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная
регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное
юридическое лицо, или внесение в Единый государственный реестр
76
юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц,
участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе
ликвидации.
Форма уведомления о ликвидации юридического лица содержится в
приложении N 8 к Приказу Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N
ММВ-7-6/25@;
2) принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской
задолженности. С момента приобретения полномочий ликвидационная
комиссия обязана выявлять всеми доступными законными способами
имеющихся кредиторов ликвидируемого общества, реализуя меры по
получению дебиторской задолженности. Также ликвидационная комиссия
уведомляет в письменной форме всех кредиторов общества о его ликвидации;
3) опубликование сообщения о ликвидации в средствах массовой
информации, в которых опубликовываются данные о государственной
регистрации юридического лица, - в журнале "Вестник государственной
регистрации". Также публикуются сведения о порядке и сроке заявления
требований кредиторами
1
.
Обратим внимание, что в силу абз. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" опубликование сведений о принятии
решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только
после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке,
установленном данным Законом;
4) предъявление требований кредиторов и их оплата. Срок для
предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с
даты опубликования сообщения о ликвидации общества. Следует учесть
несколько аспектов:
1
Постановление ФАС Поволжского округа от 23.09.2008 по делу N А57-2411/08-5// СПС КонкультантПлюс,
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008 по делу N А57-2411/08-5,
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2007, 17.09.2007 по делу N А41-К1-
1678/07// СПС КонкультантПлюс
77
- если на момент принятия решения о ликвидации общество не имеет
обязательств перед кредиторами, то его имущество распределяется между
акционерами в соответствии со ст. 23 Закона об АО
1
;
- если имеющихся у ликвидируемого общества денежных средств
недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная
комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с публичных
торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений
2
. Обратим
внимание, что в п. 4 ст. 63 ГК РФ на этот счет имеется уточнение, согласно
которому с торгов осуществляется продажа имущества, за исключением
объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному
промежуточному ликвидационному балансу), поскольку для продажи такого
имущества проведение торгов не требуется;
- выплаты кредиторам ликвидируемого общества денежных сумм
производятся ликвидационной комиссией в порядке очередности,
установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным
балансом
3
;
5) утверждение промежуточного ликвидационного баланса. После
окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная
комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Данный баланс
должен отражать следующие сведения:
- о составе имущества ликвидируемого общества;
- о перечне требований, предъявленных кредиторами;
- о результате рассмотрения требований кредиторов;
- о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу
решением суда (независимо от того, были ли такие требования приняты
ликвидационной комиссией) (п. 2 ст. 63 ГК РФ).
1
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 по делу N А52-2588/2012//
СПС КонсультантПлюс
2
гл. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; Постановление
Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2015 N Ф01-628/2015 по делу N А38-6132/2013,
Постановление ФАС Уральского округа от 13.10.2009 N Ф09-7799/09-С6 по делу N А71-1821/2009-Г16
3
ст. 64 ГК РФ; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.2014 по делу N А56-
68075/2013, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу N А56-
68075/2013// СПС КонсультантПлюс
78
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием
акционеров
1
.
При этом необходимо учесть, что отсутствие у ликвидационной комиссии
исполнительных документов не препятствует составлению промежуточного
ликвидационного баланса
2
.
В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор)
должен уведомить регистрирующий орган не только о формировании
ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, но также и о
составлении промежуточного ликвидационного баланса. При этом в силу п. 4
этой же статьи уведомление о составлении промежуточного ликвидационного
баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:
- установленного для предъявления требований кредиторами;
- вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по
делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по
которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое
заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу,
находящемуся в процессе ликвидации;
- окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в
том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового
документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении
юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой
проверки.
Здесь также следует учесть и тот факт, что в случае поступления в
регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о
принятии к производству искового заявления, содержащего требования,
1
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.03.2012 по делу N А52-1832/2011// СПС
КонсультантПлюс
2
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 N 09АП-16568/2007-АК по делу N
А40-45916/07-145-286// СПС КонсультантПлюс
79
предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации,
государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не
осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения
(иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому
исковому заявлению. В случае принятия решения о проведении выездной
налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе
ликвидации, а также в случае вступления в силу итогового документа по
результатам данной выездной налоговой проверки в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговый орган
сообщает об этом в регистрирующий орган по месту нахождения юридического
лица, находящегося в процессе ликвидации, в течение пяти рабочих дней;
6) утверждение ликвидационного баланса. После завершения расчетов с
кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс,
который утверждается общим собранием акционеров
1
;
7) исключение организации из ЕГРЮЛ. Ликвидация общества считается
завершенной, а общество - прекратившим существование с момента внесения
органом государственной регистрации соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица
для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков
банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться
в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое
юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом). Данное
требование закреплено в абз. 2 п. 4 ст. 63 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности
(банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам
ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех
известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения
ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности
1
Постановление ФАС Поволжского округа от 31.05.2005 N А65-18694/04-СГ3-25// СПС КонсультантПлюс
80
(банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о
несостоятельности (банкротстве).
Ликвидация акционерного общества выступает в качестве крайней меры,
когда не могут быть применены иные средства и способы сохранения его
правосубъектности и работоспособности. Если акционеры заинтересованы
сохранить за обществом статус акционерного, то оно может быть
реорганизовано в форме присоединения. При этом должно быть сохранено
основанное направление его деятельности.
Проиллюстрируем сказанное примером из судебной практики.
Председатель ликвидационной комиссии открытого акционерного общества
"Троицкое (ОГРН 1092511001351 ИНН 2511064600, далее - ОАО "Троицкое",
Общество) Ткаченко Владимир Михайлович обратился в Арбитражный суд
Хабаровского края с иском к Демчуку Олегу Анатольевичу об обязании
передать документы, материальные ценности, печати и штампы ОАО
"Троицкое".
Определением суда от 17.12.2013 к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечено ОАО "Троицкое".
Решением суда от 05.02.2014 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Демчук О.А. просит решение суда отменить, в
удовлетворении иска отказать.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом не установлен
факт нахождения учредительных и бухгалтерских документов на территории
ОАО "Троицкое". Указывает, что истец имеет свободный доступ к
бухгалтерским документам, а часть документации была передана
юрисконсульту предприятия.
В отзыве на апелляционную жалобу Ткаченко В.М. выразил несогласие с
доводами жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Демчука
81
О.А. поддержал доводы жалобы, дав по ним пояснения.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте
рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили.
Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы,
поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителя
ответчика, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что на внеочередном общем собрании
акционеров ОАО "Троицкое", оформленном протоколом от 10.05.2012, принято
решение ликвидировать ОАО "Троицкое" в соответствии с абзацем 1 пункта 2
статьи 61, пунктом 1 статьи 104 ГК РФ и пунктом 2 статьи 21 Федерального
закона от 26.12.1995 "Об акционерных обществах" (далее - Закон об
акционерных обществах). Председателем ликвидационной комиссии избран
Демчук О.А.
23.07.2013 внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Троицкое"
принято решение о прекращении полномочий членов ликвидационной
комиссии, а также председателя ликвидационной комиссии Демчука О.А.
Председателем ликвидационной комиссии избран Ткаченко В.М.
Вновь избранный председатель Ткаченко В.М. 31.07.2013 направил в адрес
Демчука О.А. письмо от 29.07.2013 с требованием о передаче избранному
председателю ликвидационной комиссии бухгалтерской и иной документации.
Непередача Демчуком О.А. указанной документации послужила
основанием для обращения председателя ликвидационной комиссии Ткаченко
В.М. в арбитражный суд с настоящим иском.
Полномочия председателя ликвидационной комиссии Ткаченко В.М.
подтверждены протоколом внеочередного общего собрания акционеров от
23.07.2013.
Следует отметить, что согласно Информационной выписке из ЕГРЮЛ, в
отношении ОАО "Троицкое" прекращена процедура ликвидации, генеральным
директором избран Ткаченко В.М.
Таким образом, Демчук О.А. не вправе удерживать принадлежащую
82
Обществу документацию, и обязан ее передать вновь избранному председателю
ликвидационной комиссии.
В апелляционной жалобе Демчук О.А. указал, что истец имеет свободный
доступ к бухгалтерским документам, а часть документации была передана
юрисконсульту предприятия.
Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона от
06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" при смене руководителя
организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета
организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется
организацией самостоятельно.
Доказательств передачи бухгалтерской и иной документации Демчуком
О.А не представлено.
При этом, в судебном заседании апелляционной инстанции представителем
Демчука О.А. заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для
возможности мирного урегулирования спора.
В соответствии со статьей 158 АПК РФ отложение судебного заседания
является правом, а не обязанностью суда.
В данном случае апелляционная инстанция не установила оснований для
отложения судебного заседания, учитывая длительное неисполнение Демчуком
О.А. требований по передаче бухгалтерской и иной документации ОАО
"Троицкое", а также доказательств обращения к Ткаченко В.М. с целью
мирного урегулирования спора.
Учитывая вышеизложенное, основания для отмены или изменения
решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют
1
.
В контексте существующей судебной практики также необходимо
обратить внимание на институт ликвидации акционерного общества. Так, в
первую очередь нужно отметить главное для данного института отличие -
ликвидация акционерного общества в сравнении с реорганизацией в любой
1
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2014 N 06АП-1691/2014 по делу N А73-
13546/2013// СПС КонсультантПлюс
83
форме заключается в том, что ликвидация, как известно, не предполагает
правопреемства. Следовательно, фактически исключается переход прав и
обязанностей ликвидированного общества к другим субъектам. При
ликвидации акционерное общество как таковое прекращает свое существование
в качестве юридического лица. С этого момента оно не может являться
участником гражданского оборота.
Характеризуя существующие формы ликвидации акционерных обществ с
учетом кризисных явлений в мировой экономике, отмечу, что согласно п. 1 ст.
21 Закона об АО акционерное общество может быть ликвидировано
добровольно в порядке, установленном ГК РФ с учетом требований Закона об
АО и устава такого общества. Кроме того, общество может быть
ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК
РФ. В таких случаях основаниями для принятия судом решения о ликвидации
акционерного общества могут быть согласно ст. 61 и 65 ГК РФ следующие
обстоятельства:
- грубые нарушения закона, допущенные при создании общества, если эти
нарушения носят неустранимый характер;
- деятельность общества без надлежащего разрешения (лицензии);
- деятельность общества запрещена законом либо связана с иными
неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- признание судом юридического лица, в том числе общества, банкротом
1
.
В части условия о банкротстве необходимо отметить, что согласно ст. 65
ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может
быть признано несостоятельным (банкротом) по решению суда, если оно не в
состоянии удовлетворить требования кредиторов, за исключением ряда
структур, например казенных предприятий. Признание каждого юридического
лица, в том числе АО, судом банкротом влечет, как правило, его ликвидацию.
Само АО может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о
1
Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учеб.-практ. пособие. М.: Изд-во
"Дело", 2016. С. 56.