98
соответствующие изменения в гражданское законодательство РФ;
3) максимальное умаление роли устава до роли фиксатора факта создания
юридического лица (введение типовых уставов) может благоприятно
отразиться на организации хозяйственной деятельности субъектов
предпринимательства. При этом очевидно сокращение корпоративных
конфликтов, возникающих между акционерами АО. Вместе с этим, проблема
отсутствия уполномоченного органа, который будет составлять и утверждать
типовые уставы, а также отсутствие самих проектов типовых уставов, должна
быть решена в ближайшие сроки. Только благодаря этому возможна
организация полноценной и эффективной деятельности АО;
4) расширение полномочий единоличного исполнительного органа
юридического лица путем назначения нескольких единоличных
исполнительных органов позволит решить проблему не легитимности лица,
которое временно исполняет обязанности единоличного исполнительного
органа. Однако отсутствие общедоступных сведений об объеме и характере
полномочий, которыми наделены назначенные в АО исполнительные органы,
может вызвать трудности при заключении сделок с третьими лицами,
полагающимися на данные ЕГРЮЛ о лицах, уполномоченных выступать от
имени юридического лица. По общему правилу, третьи лица вправе исходить из
неограниченности этих полномочий. Решить данную проблему позволит
перевод сведений о полномочиях нескольких единоличных исполнительных
органов, назначенных в акционерном обществе в разряд общедоступных.
5) усиление ответственности руководителей и участников юридического
лица при совершении недобросовестных и неразумных действий, касающихся
деятельности АО позволит организовать борьбу с недобросовестными
руководителями, акционерами, контрагентами, которые хотели уйти от
ответственности за совершенные ими незаконные сделки и сомнительные
операции, а также обеспечить экономическую безопасность государства, и
защитить интересы добросовестных субъектов бизнеса.
Считаем, что необходимо внести изменения в соответствующие статьи
99
УК РФ, которые касаются привлечения к ответственности виновных лиц не
только за незаконное образование юридического лица, но и за любое
предоставление сведений для внесения в единый государственный реестр
юридических лиц данных об участниках и органах управления юридического
лица, у которых отсутствует цель управления. При этом указанные сведения в
ЕГРЮЛ могут вносить и добросовестные участники гражданского оборота,
например, нотариусы, при совершении нотариальных действий.
6) введение новых юридических процедур путем включения на разных
этапах нотариальных проверок законности создания юридического лица и
внесения изменений в ЕГРЮЛ или в уставные документы, в частности
введение статьи 67.1 ГК РФ, устанавливающей возможность подтверждения
факта принятия решения в АО.
При этом целью новой статьи является исключение споров между
участниками собрания АО, обеспечение достоверности даты принятия
решения, его содержания, состава лиц, ответственных за достоверность
содержащихся в протоколе сведений.
Так как данная статья предусматривает подтверждение факта принятия
решения и состава участников АО иными способами, не прибегая к
нотариальному удостоверению, следует разработать план мероприятий,
направленных на повышение юридической грамотности субъектов малого и
среднего предпринимательства, касающихся защиты внутрикорпоративных
отношений юридических лиц путем усиления роли нотариуса при принятии
важных решений в хозяйственной деятельности общества.
7) создание механизма выявления и исключения недостоверных сведений
из ЕГРЮЛ, обеспеченного обязательной проверкой государственным органом
сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ путем утверждения проекта
приказа Федеральной налоговой службы «Об утверждении оснований, условий
и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» мероприятий, а также порядка использования результатов
100
этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей
государственной регистрации изменений устава юридического лица или
предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр
юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности
сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, что
позволит обеспечить законность создания юридического лица и внесения
изменений в ЕГРЮЛ или в учредительные документы юридического лица
8) создание механизма по борьбе с правонарушениями в корпоративной
сфере, включающего в себя:
- нотариальное удостоверение решения об увеличении уставного капитала
с необходимостью внесения изменений в Федеральный закон «Об акционерных
обществах» в части введения запрета на заочное голосование при увеличении
уставного капитала;
- подтверждение полномочий лица на распоряжение акциями выпиской из
ЕГРЮЛ, полученной нотариусом в электронной форме в день удостоверения
сделки;
- нотариальное удостоверение оферты (в том числе безотзывной оферты)
о продаже акций акционерного общества с внесением соответствующих
изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» о закреплении
необходимости нотариального удостоверения акцепта, по аналогии с
нотариальным удостоверением акцепта на безотзывную оферту;
- изменение процедуры подачи заявлений о внесении изменений в
ЕГРЮЛ в связи с нотариально удостоверенными сделками отчуждения, залога
доли, в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего
договор с обязательным внесением соответствующих изменений в программное
обеспечение, позволяющих реализовать передачу указанных документов в
налоговый орган на практике;
9) создание электронного документооборота с органом, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
101
предпринимателей, с предоставлением нотариусу бесплатной информации в
форме электронных документов, передача нотариусом документов
юридических лиц в налоговый орган.
На наш взгляд, следовало бы, осуществить запрет голосования акциями,
приобретенными дочерними обществами и прочими зависимыми
организациями, в уставном капитале материнского акционерного общества для
публичных акционерных обществ. Без данного запрета, фактически
разрешается воровство акционерной стоимости менеджментом и прочими
инсайдерами в публичных акционерных обществах.
В Гражданский кодекс РФ необходимо ввести обязанность
контролирующего участника не злоупотреблять корпоративным контролем. Без
введения данного правила, обязывающего контролирующего акционера
(участника) соблюдать права и законные интересы прочих участников,
чрезвычайно сложно дальше развивать законодательство и судебную практику,
особенно в части непубличных корпораций;
Следует также увеличить уставной капитал публичных и не публичных
акционерных обществ, чтобы обеспечить гарантии прав кредиторов данных
юридических лиц.
Таким образом, основной целью вышеуказанных изменений является
обеспечение балансов интересов и сохранение устойчивости гражданского
оборота в корпоративной сфере. Однако, как выявило проведенное
магистерское исследование, остается еще не мало проблем в правовом
регулировании акционерных обществ, которые нуждаются в разрешении.
102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12.12.1993 : [с посл. изм. и доп. от 03.07.2014] // СЗ РФ. – 2014. –
№ 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая :
Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 07.03.2017]
// СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня
1996 г. № 63-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 06.07.2016] // СЗ РФ. – 1996. – № 25. –
Ст. 2954.
4. Об акционерных обществах : Федер. закон от 26 декабря 1995 № 208-
ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 01.01.2017] // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.
5. Об обществах с ограниченной ответственностью : Федер. закон от 08
февраля 1998 г. № 14-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 01.01.2017] // Российская
газета. – 1998. – 17 февраля.
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей : Федер. закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ : [с посл. изм.
и доп. от 01.01.2017] // Российская газета. – 2001. – 10 августа.
7. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации : Федер. закон от 30 декабря 2008 № 312-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от
05.05.2014] // Российская газета. – 2008. – 31 декабря.
8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах
и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
103
обязательного медицинского страхования» : Федер. закон от 02 апреля 2014 №
59-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 02.04.2014] // Российская газета. – 2014. – 4
апреля.
9. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации : Федер. закон от 05 мая 2014 №
99-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 28.11.2015] // Российская газета. – 2014. – 7 мая.
10. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» : Федер.
закон от 05 мая 2014 г. № 107-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 05.05.2014] //
Российская газета. – 2014. – 7 мая.
11. О внесении изменений в статью 90 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и статью 16 Федерального закона «Об
обществах с ограниченной ответственностью» : Федер. закон от 05 мая 2014 г.
№ 129-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 05.05.2014] // Российская газета. – 2014. – 7
мая.
12. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» : Федер.
закон от 21 июля 2014 г. № 241-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 21.07.2014] //
Российская газета. – 2014. – 23 июля.
13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации : Федер. закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ : [с посл. изм. и доп.
от 29.12.2015] // Российская газета. – 2014. – 31 декабря.
14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей : Федер. закон от 30 марта 2015 № 67-ФЗ : [с посл. изм. и
доп. от 29.06.2015] // Российская газета. – 2015. – 6 апреля.
15. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ :
104
Федер. закон от 06 апреля 2015 г. № 82-ФЗ : [с посл. изм. и доп. от 06.04.2015] //
Российская газета. – 2015. – 8 апреля.
16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части введения возможности использования юридическими
лицами типовых уставов : Федер. закон от 29 июня 2015 № 209-ФЗ : [с посл.
изм. и доп. от 29.06.2015] // Российская газета. – 2015. – 8 июля.
17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации: Федер. закон от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ : [с посл. изм. и доп.
от 29.12.2015] // Российская газета. – 2015. – 31 декабря.
18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв.
Верховным Советом Рос. Федерации 11 февраля 1993 г. : [с изм. и доп. от
03.07.2016] // Российская газета. – 1993. – 13 марта.
19. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)
«Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» : Распоряжение Правительства РФ от 07 марта 2013 г. №
317-р : [с изм. и доп. от 26.12.2015] // СЗ РФ. – 2013. – № 11. – Ст. 1148.
20. О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в
состав органов юридического лица : Постановление Пленума ВАС РФ от 30
июля 2013 г. № 62 // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). – 2013. –
30 августа.
21. О применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 // Российская газета. – 2015. – 30
июня.
II Научная и учебная литература
22. Аксенова, Т. Г. Гражданское право: учебник. Том первый /
Т.Г. Аксенова, В. В. Бараненков, И. В. Бараненкова; под ред. Г. Н.
Черничкиной. – Учеб. изд. – М.: Риор: Инфра-М, 2013. – 446 с.
105
23. Гражданское право: учебник для вузов / Под ред. Калпина А.Г. – М.:
Юристъ, Издательская группа, 2012. – 536 с.
24. Гражданское право : учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В.
Мурзин и др. ; под общ. ред. С. С. Алексеева, С. А. Степанова ; Институт
частного права. -4-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Проспект;
Екатеринбург: Институт частного права, 2014. - 440 с.
25. Гражданское право России. Общая часть : учебник для бакалавров /
А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин.; под общ. ред. А. Я. Рыженкова.
-3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2014. - 504 с.
26. Гражданское право. Том 1.: учебное пособие / Под ред. Суханова Е.А.
– М.: Волтерс Клувер, 2012. – 496 с.
27. Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. // Под ред. М.К.
Треушникова. – М. Инфотропик Медиа, 2012. – 741с.
28. Гражданское право: Учебник. В 2 томах. Т. 2 / Под ред.
О.Н. Садикова. – М.: Инфра-М, 2014. – 608 c.
29. Гражданское право: Учебник. В 2 томах. Т. 2. Обязательственное
право / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статус, 2012. – 1208 c.
30. Грудцина, Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России. Учебник
для вузов / Л.Ю. Грудцина, А.А. Спектор. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2015. –
560 с.
31. Жукова Ю. Д. Противоправность поведения руководителя
хозяйственного общества как основание ответственности за причинение
обществу убытков в результате совершения сделок от его имени : автореф. дис.
... канд. юрид. наук / Ю. Д. Жукова. – М., 2013. – 32 c.
32. Петренко И. В. Общество с ограниченной ответственностью как
корпоративное юридическое лицо: особенности создания и управления :
автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. В. Петренко. – Краснодар, 2012. – 28 c.
33. Зенин, И.А. Гражданское право. В 4-х т. Т. I /Отв. ред.
Е.А. Суханов. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Право, 2012. – 668с.
106
34. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред.
Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова.
– М.: Юрайт-Издат, 2015. – 868с.
35. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть
третья: учебно-практический комментарий (постатейный) /
Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, В.В. Грачев и др.; под ред. А.П. Сергеева. - М.:
Проспект, 2015. - 392 с.
36. Применение в нотариальной практике положений Федерального
закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Новое в работе нотариуса с юридическими лицами (учебное пособие) : учеб.
пособие / АНО «Центр научно-методического обеспечения нотариальной
деятельности». – М. : Федеральная нотариальная палата, 2015. – 132 с.
37. Российское гражданское право : Учеб. : В 2 т. Т. I: Общая часть.
Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные
неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов. – М.: Статут, 2014. – 958 c.
38. Суханов Е. А. Сравнительное корпоративное право / Е. А. Суханов. -
М.: Статут, 2014. - 456 с.
39. Суханов Е. Проблемы кодификации законодательства о юридических
лицах : монография / Е. Суханов. – М. : Статут, 2015. – 446 с.
III Материалы периодической печати
40. Бородкин В. Г. Корпоративный договор в период реформирования
Гражданского кодекса РФ / В. Г. Бородкин // Закон . – 2015. – № 3. – С. 160 –
174.
41. Губенко М. И. Гражданско-правовая ответственность членов органов
управления хозяйственных обществ / М. И. Губенко / Вестник Федерального
107
арбитражного суда Северо-Кавказского округа // Закон. – 2016. – № 3 (17). – С.
83-90.
42. Гутников О. В. Ответственность перед кредиторами в корпоративных
отношениях: тенденции и перспективы развития правовых норм /
О. В. Гутников // Журнал российского права. – 2015. – №7. – С. 20-31.
43. Дианова Я. Корпоративный договор. Перезагрузка / Я. Дианова //
Корпоративный юрист. – 2015. – № 1. – С. 22 – 33.
44. Дударев А. М. Права и обязанности участников корпорации по
российскому законодательству / А. М. Дударев // Евразийский Научный
Журнал. – 2015. – №7. – С. 44-46.
45. Илюшина М. Н. Проект Гражданского кодекса РФ о юридических
лицах: вопросы правоприменения и преодоления противоречий в деятельности
нотариусов / М. Н. Илюшина // Нотариальный вестник. – 2015. – № 5. – С. 5-11.
46. Илюшина М. Н. Совершение нотариального действия по
подтверждению принятых общим собранием участников хозяйственного
общества решений и состава участников общества: сопоставительный анализ
новелл Гражданского кодекса РФ и первого опыта / М. Н. Илюшина //
Нотариальный вестник. – 2015. – № 12. – С. 13-20.
47. Искендерова Е. А. Корпоративный договор как способ обеспечения
интересов участников корпорации согласно Проекту Гражданского кодекса РФ
/ Е. А. Искендерова // Проблемы современного российского права.
Международная научно-практическая конференция, посвященная памяти
доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента Петровской
академии наук и искусств, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации
Ивана Яковлевича Дюрягина (24-25 мая 2013 года): сборник статей. -
Полиграф-Мастер. - 2014. - С. 81-83.
48. Коваленко С. П. Правовая природа гражданско-правовой
ответственности участников корпоративных отношений / С. П. Коваленко //
Вестник Волгоградского государственного университета. – 2014. - № 1 (22). - С.
76-80.