7
Таким образом, данные дела не рассматриваться по правилам административного судопроизводства, а подлежат рассмотрению в порядке Гражданского процессуального Кодекса России. Итак, мы видим, что принятое Постановление не учитывает такое обстоятельство: ви
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы становления
законодательства о юридических лицах имеют особую актуальность, поскольку
речь идет о становлении правопорядка вообще и об определении правового
статуса одного из главных участников гражданского оборота в частности.
Полноценное законодательство о юридических лицах должно обеспечить
прозрачность общественных отношений с участием юридических лиц и вместе
с тем определить пределы правовой свободы всех участников имущественного
оборота
1
.
На сегодняшний день в Российской Федерации происходит интенсивное
изменение гражданского законодательства, причем эти изменения носят, во
многом «революционный характер». Изменения коснулись основных
институтов гражданского права – предмета, принципов, источников, учения о
субъектах, о юридических лицах, о системе юридических фактов и т.д.
Большое значение для корпоративной практики имеет принятие
Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений,
представляемых при государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»
2
. Данным федеральным законом были
внесены изменения в законы об акционерных общества, о государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т.д.
Указанные нормативные правовые акты расширяют полномочия
нотариуса в сфере защиты прав и законных интересов акционеров АО. Также
рассматриваемыми изменениями закреплено право нотариуса получать
1
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федер. закон от 30
марта 2015 № 67-ФЗ // Российская газета. 2015. 6 апреля.
8
бесплатно в форме электронного документа сведения из единых
государственных реестров юридических лиц и ИП
1
.
Формирование новой практики применения рассматриваемого ФЗ в
частности, и общих новелл гражданского законодательства о юридических
лицах, в целом, обусловило выбор темы магистерской диссертации.
Вышеуказанные изменения гражданского законодательства, а также
последующие, существенно изменившие правовое регулирование акционерного
общества, вызывают большой интерес и способствуют актуальности выбранной
темы магистерской работы.
Степень научной разработанности темы. При выборе темы
магистерской диссертации учитывалась не только ее актуальность, но и
состояние разработанности в науке гражданского права.
Проблематика правового положения юридических лиц, в частности
акционерного общества обстоятельно раскрыта в трудах учёных-цивилистов
(П.В. Крашенинникова, Е.А. Суханова и др.), а также в работах ярких
представителей юридического сообщества, таких как И.С. Шиткина,
М.Н. Илюшина и др.
Однако в связи с реформированием гражданского законодательства в
сфере юридических лиц, становится необходимым по-новому взглянуть на
многие устоявшиеся процессы в области правового регулирования
акционерных обществ и формировать новую корпоративную практику.
Целью работы является исследование и анализ гражданско-правового
положения акционерного общества в условиях реформирования гражданского
законодательства Российской Федерации.
Достижение указанной цели осуществлялось посредством решения
следующих основных задач:
1. определить правовое положение акционерного общества;
1
Катанян К. Три источника укрепления нотариата // Нотариальный вестник. 2016. №
4. С. 2.
9
2. охарактеризовать новые организационно-правовые формы
акционерного общества и изменения в процедуре его создания;
3. исследовать проблемы в обеспечении управления акционерным
обществом;
4. выявить противоречия, возникающие при передаче функций
единоличного исполнительного органа иным лицам;
5. проанализировать законодательное закрепление ответственности
руководителя и участника акционерного общества;
6. изучить совершенствование законодательства в области защиты
участников (акционерного) акционерного общества;
7. рассмотреть теоретические и практические вопросы, возникающие при
подтверждении факта принятия решения в акционерном обществе;
8. провести анализ Федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения
достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленного на
защиту интересов добросовестных участников (акционеров) акционерного
общества.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с
правовым регулированием акционерного общества, возникающие в условиях
реформирования гражданского законодательства РФ.
Предметом работы является реформирование гражданского
законодательства, осуществляющего правовое регулирoвание акционерного
общества.
Методологическую основу магистерскoй диссертации составили как
общенаучные методы познания (системный анализ, индукция, сравнение), так и
специально-юридические методы исследования (формально-юридический,
структурно-функциональный, сравнительного правоведения).
Практическая значимость рабoты заключается в том, чтo
сформулированные в ней выводы и рекомендации направлены на
10
эффективoнще использование и применение изменений в законодательстве в
практической деятельности субъектов предпринимательства, составной частью
которых является общество с ограниченной ответственностью.
Теоретическая значимость магистерской диссертации состоит в том,
что сформулированные в ней теоретические положения и выводы являются
основой для дальнейшего изучения проблем, возникающих в сфере изменения
гражданского законодательства, регулирующего акционерное общество, его
организационно-правовые формы. Теоретические положения работы могут
быть использованы в научно-исследовательской деятельности и учебном
процессе.
Научная новизна исследования заключается в комплексном
исследовании теоретических и практических вопросов и проблем, касающихся
правового регулирования деятельности акционерных обществ, а также
определяется темой работы и подходом к ее исследованию, предложенной
постановкой цели и задач, основными теоретическими выводами и
предложениями по практическому применению нововведений в гражданском
законодательстве.
Структура магистерской диссертации обусловлена целью и задачами
исследования. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на
параграфы, заключения, списка использованной литературы, приложений.
11
1. Правовое положение акционерного общества
1.1 Новые организационно-правовые формы акционерного общества
Акционерным обществом (далее – АО) является хозяйственное
oбщество, уставный капитал которого разделён на определённое число акций.
Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его
обязательcтвам и, тем самым, их возможные потери
ограничены стоимостью принадлежащих им акций.
Масштабная реформа гражданcкого законодательства Российской
Федерации, которая проходит на протяжении последних нескольких лет ввела
новые критерии классификации обществ, в том числе акционерных, а именно
критерий их публичности.
Так, с 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в ГК РФ, внесенные
Законом № 99-ФЗ
1
. Закон упразднил разделение акционерных обществ на
закрытые и открытые. Начиная с указанной даты акционерные общества
подразделяются на публичные и непубличные (ст. 66.3 ГК РФ).
П. 1 ст. 66.3 ГК РФ установлено, что публичным является акционерное
общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции,
публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются
на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Вместе с этим,
правила о публичных обществах применимы также к тем акционерным
обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на
тот признак, что общество является публичным
2
.
1
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СПС
«КонсультантПлюс».
2
Суханов Е.А. О достоинствах и недостатках новой редакции главы 4 Гражданского
кодекса РФ // Хозяйство и право. 2015. № 9. С. 32.
12
АО, которое не соответствует вышеуказанным признакам, является
непубличным. В свою очередь, публичное акционерное общество может,
прекратив обращение акций на рынке, стать непубличным и наоборот.
Данные изменения гражданского законодательства, не
потребовали массовой перерегистрации акционерных обществ в кратчайшие
сроки. Привести наименования уже существующих организаций (закрытых и
открытых акционерных обществ) и их учредительные документы в
соответствие с новыми правилами необходимо при первом изменении этих
документов. Никаких конкретных сроков, в которые нужно это сделать,
новыми правилами не предусмотрено.
Перечень оснований для признания или получения акционерным
обществом статуса публичного (наряду, с не публичным) шире.
Помимо общего вышеуказанного способа (применимого в отношении
публичного и не публичного акционерного общества), когда принимается
большинством акционеров на общем собрании решения об изменении
наименования акционерного общества и о внесении соответствующих
изменений в устав, имеется еще один.
Так, акционерные общества, которые созданы до 1 сентября 2014 г. (даты
вступления в силу изменений в ГК РФ) и отвечающие признакам публичных
акционерных обществ (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ), признаются публичными
акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном
наименовании на то, что общество является публичным.
Однако в данной ситуации есть и исключения. Так, акционерные
общества, созданные до 1 сентября 2014 г. не признаются публичными (хотя и
соответствуют таким признакам), если такие АО являются закрытыми
акционерными обществами или открытыми АО, которые имеют освобождение
от обязанности раскрывать информацию о ценных бумагах, либо погасили все
акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые публично
13
размещались (путем открытой подписки) или публично обращались на
условиях, предусмотренных законодательством о ценных бумагах
1
.
В данной ситуации возникли вопросы практического применения,
касающиеся изменений наименований акционерных обществ.
В связи с этим, п. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ предусмотрел, что
учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных
до дня вступления в силу данного Закона, подлежат приведению в соответствие
с нормами гл. 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов
таких юридических лиц.
Когда происходит замена в фирменном наименовании общества
аббревиатуры ОАО на АО или ПАО общество остается акционерным
обществом, его организационно-правовая форма остается неизменной.
Таким образом, с юридических позиций изменение указания в
фирменном наименовании на организационно-правовую форму АО
представляет собой изменение фирменного наименования в связи с
приведением его в соответствие с новыми требованиями законодательства.
Данное измененное фирменное наименование указывается в новой редакции
учредительных документов.
Этот вывод обосновывается и позицией государственных структур.
Например, Росавиация в Письме «Разъяснения Росавиации в связи с
вступлением в силу с 1 сентября 2014 года изменений, внесенных в главу 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным
законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ» указала, что «в новой редакции гл. 4 ГК РФ
устанавливается разделение акционерных обществ на публичные и
непубличные. При этом организационно-правовая форма «акционерное
общество» остается, изменяется лишь наименование типов акционерного
общества на публичное и не публичное.
1
Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СПС
«КонсультантПлюс».
14
На основании п. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ изменение наименования
юридического лица в связи с приведением его в соответствие с действующим
законодательством не требует внесения изменений в правоустанавливающие и
иные документы, содержащие его прежнее наименование.
Документы, подлежащие выдаче в случае государственной регистрации
изменения наименования юридического лица, указаны в Письме ФНС России
от 7 мая 2015 г. № СА-4-14/7844
1
.
В данном письме указано, что при приведении наименования
юридического лица и его учредительных документов в соответствие с нормами
гл. 4 ГК РФ необходимо использовать п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8
августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей».
Используя эту норму в регистрирующий орган необходимо предоставить:
1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в
учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001,
утвержденной Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25 «Об
утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в
регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»;
2) решение о внесении изменений в учредительные документы
юридического лица либо иное решение и (или) документы, которые являются
основанием для внесения данных изменений;
3) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица,
или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух
экземплярах.
При этом согласно Закону № 99-ФЗ при регистрации изменений
1
Утверждена Приказом ФНС России от 13 ноября 2012 г. № ММВ-7-6/843 «Об
утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в
Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей» // СПС «КонсультантПлюс».
15
учредительных документов юридических лиц в связи с приведением этих
документов в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ в новой редакции
государственная пошлина не взимается.
ФНС России отмечает, что при изменении наименования юридического
лица не выдается свидетельство о государственной регистрации юридического
лица (как при его создании). После внесения в ЕГРЮЛ соответствующей
записи выдается лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007, который содержит
сведения о новом наименовании акционерного общества
1
.
Также вместе с листом записи ЕГРЮЛ выдается свидетельство о
постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее
нахождения.
Следует отметить, что в измененном гражданском законодательстве
более подробно деятельность публичных акционерных обществ. На наш взгляд,
это объясняется тем, что их деятельность затрагивает имущественные интересы
большого числа акционеров и других заинтересованных лиц.
В связи с реформой Гражданского кодекса Российской Федерации
обществу акционерному обществу были приданы новые легальные
характеристики
2
. Оно представляет собой не только публичное или
непубличное общество; но всегда является корпоративным юридическим лицом
и, как прежде, коммерческой организацией.
В данном параграфе магистерской диссертации в контексте изменения
организационно-правовых форм акционерного общества, необходимо также
коснутся изменений, которые касаются создания акционерных обществ
3
.
1
Утверждена Приказом ФНС России от 13 ноября 2012 г. № ММВ-7-6/843@ «Об
утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в
Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей» // СПС «КонсультантПлюс».
2
Соломонов Е.В. Виды юридических лиц: новое в гражданском законодательстве //
Вестник ОмГУ. Серия Право. 2015. №1 (42). С. 131-133.
3
Применение в нотариальной практике положений Федерального закона от
05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации». Новое в работе нотариуса с юридическими
лицами (учебное пособие). М., 2015. С. 51-52.
16
Так, фирменное наименование акционерного общества должно содержать
непосредственно наименование публичное или не публичное акционерное
общество.
Как и ранее, акционерное общество должно иметь полное и вправе иметь
сокращенное наименование на русском языке. Также оно вправе иметь
наименование на иностранном языке, которое указывается в уставе общества, а
также может указываться на печати.
На сегодняшний день в Единый государственный реестр юридических
лиц не вносятся сведения о фирменном наименовании акционерного общества
на иностранном языке.
Место нахождения юридического лица определяется местом его
государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования
населенного пункта (муниципального образования). Государственная
регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его
постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия
постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица,
уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного
правового акта или учредительного документа.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан
адрес юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически
значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином
государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по
указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные
по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц,
считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по
указанному адресу.
Акционерное общество вправе иметь печать, штампы, бланки, товарный
знак и другие средства индивидуализации.