7
Ключевыми понятиями структур управления являются элементы,
связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть
как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и
службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное
количество специалистов, выполняющих определенные функциональные
обязанности. Есть два направления специализации элементов ОСУ:
– в зависимости от состава структурных подразделений организации
вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг,
менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;
– исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе
управления, формируются органы, занимающиеся планированием,
организующие производство, труд и управление, контролирующие все
процессы в организации.
Отношения между элементами структуры управления
поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на
горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и
являются одноуровневыми. Вторые – это отношения подчинения.
Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы
управления, то есть при наличии различных уровней управления, на
каждом из которых преследуются свои цели [30].
При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления
(руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры,
непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более
уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в
свою очередь может состоять из нескольких уровней.
В структуре управления организацией различаются линейные и
функциональные связи. Первые –суть отношения по поводу принятия и
реализации управленческих решений и движения информации между так
называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью