3
Содержание
Введение...................................................................................................................4
Глава 1. Общие положения об обременениях в гражданском праве России и
за рубежом……………………………………………………………………..…..9
1.1 Понятие и виды обременений в Российской Федерации и в зарубежных
правопорядках………………………………………………………………..……9
1.2 Соотношение ограничения и обременения……………………….…….23
Глава 2. Особенности отдельных видов обременений в гражданском праве
Российской Федерации и зарубежных стран…………………………………..29
2.1 Особенности залога недвижимого имущества……………….……………29
2.2 Особенности залога отдельных видов имущества……………………...…49
2.3 Арест имущества как обременение в Российской Федерации и за
рубежом…………………………………………………………………………..66
Глава 3. Некоторые проблемы применения норм, регламентирующих
отношения, связанные с обременением имущества……………………….…..79
3.1 Проблемы обращения взыскания на обремененное имущество в судебной
практике Орловской области…………………………………………..………..79
3.2 Анализ судебной практики Верховного суда и Европейского суда по
правам человека по спорам, связанным с обременениями имущества………95
Заключение...........................................................................................................108
Список используемой литературы……………………………………….……112
Приложения………………………………………………………………….…121
4
Введение
Актуальность исследования. В современном обществе свобода
отдельных граждан, различных социальных групп имеет свои пределы,
обусловленные конкретным социально-экономическим, политическим,
правовым положением. В условиях становления нового правосознания
важную роль играет исследование правовых механизмов, системы правовых
средств и способов достижения и поддержания баланса различных и
абсолютно противоположных интересов. В сфере частного права
потребность вышеуказанного баланса наблюдается прежде всего в области
отношений собственности. Среди способов обеспечения приемлемого
соотношения интересов собственников, третьих лиц, общества и государства
важное место занимает обременение гражданских прав.
Потребность в исследовании вопроса обременения гражданских прав
обусловлена несовершенством и несогласованностью правовых норм, что
дает начало к многогранному трактованию их природы, отсутствием
конкретных определений, точных юридических характеристик этих явлений.
Законодатель, органы исполнительной власти различных уровней в
издаваемых ими нормативных актах нередко используют вышеуказанный
термин.
Как правило, в любой правовой системе некоторые формы
государственного участия, государственного вмешательства в
частноправовую сферу обязательны для обеспечения нормального
гражданского оборота, создания условий для активного и стабильного
развития экономики, повышения уровня жизни граждан, реализации
социальных программ. Обременения дают начало вмешательству в
субъективные права не только со стороны государства, но и со стороны
третьих лиц путем стеснения и осложнения управомоченных субъектов в
реализации своих прав. Поэтому обозначение соответствующей степени
обременения прав является объективной потребностью в целях достижения
компромисса между интересами общества в целом и конкретного лица в
5
частности. Рациональное и правомерное применение обременения
гражданских прав позволит избежать социальной обостренности в обществе,
деструктивной активности отдельных его членов.
Возникновение и формирование современного российского
гражданского права отличается активным употреблением в законодательстве,
а также в практике правоприменения и индивидуального гражданско-
правового регулирования юридического термина «обременение».
Как самостоятельное правовое явление «обременение» закреплено в
Гражданском кодексе Российской Федерации, в ряде других кодексов; а
также в иных федеральных законах и подзаконных правовых актах. Важную
роль оно играет в законодательстве о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Юридическое определение обременений имеет недостатки. Во-первых,
это диссонанс норм различных правовых актов, регулирующих идентичные
либо сходные сферы общественных отношений, в части сущности понятия
«обременение», его функции, «правовой» природы, объектов и пр. В ряде
законов и подзаконных актов среди конкретных видов обременений
представлен перечень правовых явлений различной природы, в некоторых
нормативных актах данный перечень не раскрыт, правовой порядок
обременения остается нечетким.
Обращение к данной теме обусловлено так же широким использованием
в Гражданском кодексе Российской Федерации понятий «ограничения» и
«обременения» и вытекающих из них производных, например, «ограничить»,
«ограничивающие» или «бремя», «обременить». Однако до настоящего
времени законодатель не определил четкую разницу между категориями
«ограничения» и «обременения».
В ходе искаженной трактовки и применения норм права об
обременениях внушительное число хозяйственных операций попадает в зону
риска незаконности, не обеспечивается эффективная защита субъективных
гражданских прав. Недостаток у участников гражданского оборота
6
конкретного и логичного представления об обременении как правовом
явлении не позволяет им активнее пользоваться средствами индивидуального
гражданско-правового регулирования своих отношений.
Данные недостатки правового управления могут быть решены
посредством сравнения и группирования отдельных видов обременений,
предусмотренных в законодательстве и встречающихся на практике,
выявления их общих признаков, порожденных спецификой правовой
природы обременений, выработки единого подхода к сути и объектам
обременений, их типичным особенностям. Результаты такого исследования
позволят откорректировать и гармонизировать подходы к обременениям
объектов гражданских прав в законодательстве, правоприменении и
индивидуальном гражданско-правовом регулировании.
Степень разработанности темы. Вопросы обременений в гражданском
праве России и зарубежных стран в настоящее время удостоены особого
внимания ученых, о чём говорит большое количество статей и публикаций.
Отдельные проблемы данной темы были в центре внимания таких видных
ученых, как Авдийский В.И., Крупин Е.В., Алексеева Е.В., Комиссарова Е.Г.,
Микшис Д.В., Торкин Д.А., Труба А.Н. Анисимов А.П., Мелихов А.И. ,
Афанасьев И.В. , Баринов Н.А., Бирюкова Т.А., Гришина Я.С., Карташова
Ю.А., Писарюк М.В, Белов В.А., Богатков С.А., Бумажникова О.В., Вавилин
Е.В., Вишневский А.А., Гайфутдинова Р.З. , Гарсиа Гарридо М.Х., Дерхо
Д.С., Дерюгина Т.В. , Долинская В.В. , Егоров А.В. , Емелькина И.А., Ершов
О.Г., Казанцев М.Ф. , Камышанский В.П. , Краснова Т.С. , Краснова Т.С. ,
Крассов О.И. , Кузина М. , Кулагин М.И. , Лужина А.Н. , Маковская А.А.,
Маттеи У., Суханов Е.А. , Мейер Д.И. , Микрюков В.А., Наумова Л.Н., Нови
С.Ю. , Новиков К.А. , Оськина И.Ю., Лупу А.А. , Павлюченко М.В., Чуксин
Д.В., Покровский И.А., Пухан П., Поленак-Акимовская М. , Сенчищев В.И.,
Серова В.К., Теплов Н.В., Терещенко Т.А., Тикк О.К., Тутыхин В.,
Файзрахманов К.Р., Федоров Г.В , Фирсова М., Шмелев Р.В. и другие.
7
Одновременно с тем, почти «классическим стал подход к научной
разработке понятия «обременение», включающим диссертационные
исследования в рамках института «вещные права». Обнародованные при
этом заключения нередко экстраполируются» и на другие институты
гражданского права. В юридической науке довольно широко распространен
подход к рассматриваемому понятию, содержащийся в законодательстве о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним. Однако исследователями не уделяется внимание тем отдельным
функциям и, задачам, которые осуществляются с помощью норм указанного
законодательства.
Актуальность института обременений гражданских прав в зарубежных
странах отмечается современными зарубежными юристами, проблемы
регулирования вещных обременений раскрываются в научной и учебной
литературе последних лет.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие при обременении гражданских прав в Российской Федерации и
зарубежных странах.
Предмет исследования правовые нормы, судебная практика по
вопросам обременения в гражданском праве Российской Федерации и
зарубежных странах.
Цель и задачи исследования. Провести анализ гражданско-правового
регулирования отношений, связанных с обременениями объектов
гражданских прав.
Указанная цель работы потребовала решения следующих задач:
Изучить понятие и виды обременений в Российской Федерации и в
зарубежных правопорядках
Провести соотношение ограничения и обременения
Изучить особенности отдельных видов обременений в гражданском
праве Российской Федерации и зарубежных стран: особенности залога
8
недвижимого имущества, особенности залога отдельных видов имущества,
арест имущества как обременение в Российской Федерации и за рубежом.
Провести анализ судебной практики, связанной с обременениями.
Методология исследования. При проведении анализа использовались
как общенаучные, так, и частно-научные методы исследования: историко-
правовой, логико-юридический, лингвистический, метод системного анализа
и другие.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что
проводимый в работе анализ расширяет и углубляет научные знания в
отношении гражданско-правового регулирования института обременений в
современном гражданском праве РФ.
Практическое значение исследования определяется тем, что
определенные выводы могут скорректировать понятие обременения в
нормативно-правовой базе, регулирующей сферу отношений, связанных с
обременениями объектов гражданских прав.
Научная новизна исследования заключается в том, что в работе с
учетом новых реалий проведен сравнительный анализ гражданско-правового
регулирования отношений, связанных с обременениями объектов
гражданских прав.
Структура магистерской работы обусловлена проблематикой,
целями, задачами, логикой проведенного исследования.
Магистерская работа состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованной литературы и приложений.
9
Глава 1. Общие положения об обременениях в гражданском праве
России и за рубежом
1.1 Понятие и виды обременений в Российской Федерации и в
зарубежных правопорядках
Осуществление участниками гражданского оборота объявленной в
России свободы и многовариантности экономического поведения
предусматривает потребность в создании эффективных и согласованных
правовых механизмов обременения как формы стабильного участия в чужих
имущественных выгодах. Осложнение конструкции хозяйственных связей
вызывает новые альтернативы сочетания нескольких прав на один объект.
Удовлетворение отечественным законодателем необходимости в
урегулировании соответствующих отношений в вещной, обязательственной и
интеллектуальной правовой сфере даже технически представляется
затруднительным при недостаточности четко сформулированного
определения гражданско-правового обременения. Вместе с тем группа
"обременение" и по настоящее время не обрела конкретной законодательной
и научной формулировки, в связи с этим крайне двойственно используется в
правотворчестве. Сам термин "обременение" довольно часто встречается в
актах гражданского законодательства. При этом все случаи, когда
законодатель использует данный тезис, можно условно разделить на четыре
группы.
Первая группа. В отдельных случаях из содержимого законодательных
норм усматривается, что обременения - это субъективные гражданские права,
которые устанавливаются вдобавок к более вескому праву и в некотором
смысле притесняют его.
Таким образом, согласно статье 460 Гражданского кодекса РФ:
«продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав
третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять
10
товар, обремененный правами третьих лиц»
1
. Похожее правило установлено
в статье 704 ГК РФ: «подрядчик несет ответственность за ненадлежащее
качество предоставленных им материалов и оборудования, а также
предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих
лиц»
2
. При сравнительном анализе данных норм выявляется родовая
особенность группы "обременение". Одновременно явным становится, что
субъективное право не может быть обременением само по себе, должно
действовать более веское обременяемое право. Вместе с тем, обременяющие
качества дополнительных прав законодателем в данных случаях не
обнародуются. Появляется расплывчатость в понимании того, какие из этих
дополнительных прав можно считать обременениями, а какие - нет.
Вторая группа. Ряд положений закона дает довольно конкретное
понятие о том, что обременения - это не простые, а особые, устойчивые
права. Обременяющая форма дополнительных прав-обременений вызвана их
сохранением и постоянством в случае изменения субъекта основного права.
К примеру, давая сервитуту свойство обременения, законодатель в
статье 275 ГК РФ обозначает правило о сохранении сервитута при переходе
прав на земельный участок, обремененный этим сервитутом, к другому лицу.
В статьях 209 и 1019 ГК РФ право залога трактуется как обременение
заложенного имущества, при этом в статье 353 ГК РФ установлено и
обременяющее свойство залога: «в случае перехода права собственности на
заложенное имущество либо права хозяйственного ведения или права
оперативного управления им от залогодателя к другому лицу в результате
возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за
исключением случаев реализации этого имущества в целях удовлетворения
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс
11
требований залогодержателя в порядке, установленном законом) либо в
порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу»
1
.
В статье 568 ГК РФ не только де-юре определено, что: «рента
обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое
недвижимое имущество, переданное под ее выплату»
2
, также дается
толкование, в чем именно проявляется негативное воздействие на
обремененное право. В случае отчуждения обремененного правами
получателя ренты имущества плательщиком ренты его обязательства по
договору ренты переходят на приобретателя имущества. Такое же правило
существует применительно к правам ссудополучателя по договору
безвозмездного пользования согласно статье 700 ГК РФ: «ссудодатель
вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное
пользование третьему лицу; при этом к новому собственнику или
пользователю переходят права по ранее заключенному договору
безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются
правами ссудополучателя»
3
. Аналогично в абзаце 3 п. 2 ст. 1137 ГК РФ
законодательно представлена система обременения наследственного
имущества правом пользования, предоставляемым по завещательному
отказу.
Из содержимого данных норм можно сделать вывод о качественных
отличиях прав-обременений от других видов гражданских прав. Вполне
очевидно, что они сопутствуют объекту основного права, тем самым
обременяя его. Чтобы квалифицировать определенные субъективные
гражданские права в качестве обременений прав других лиц следует
определить принципиальную вероятность отчуждения основного права и
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс
3
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс
12
наличие у дополнительного права-обременения качества присоединения к
объекту (применяя к вещным правам-обременениям это свойство обычно
называют следованием за вещью).
Третья группа. Нередки случаи, когда термин "обременение"
употребляется законодателем для определения группы различных
ограничений гражданских прав, подлежащих государственной регистрации, а
также дающих сигнал об обязательности соблюдения правообладателем
каких-либо иных формальностей.
К примеру, в статье 1 Федерального закона от 12 июля 2015 г. N 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»
1
в целях координации
принципов и порядка государственной регистрации всевозможных стеснения
вещных прав на недвижимость термин "обременение" сравнивается с
тождественным по предполагаемым последствиям понятием "ограничение" и
несет в себе не только сопутствующие права, сопровождающие объект
основного права (сервитут, ипотека, аренда), но и права, не наделенные
законом качеством следования за вещью (доверительное управление,
владение и пользование по концессионному соглашению), а также
ущемления права негативного характера, обозначающие сужение границ
действий владельца основного права при отсутствии каких-либо
дополнительных гражданских прав третьих лиц (арест, особые условия
использования имущества, охранные обязательства). Аналогичная
организация законодателя к определению обременений прослеживается в
нормах статей 16 и 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ
2
, статьи
33 Кодекса торгового мореплавания РФ, статей 1 и 9 Федерального закона от
14 марта 2009 г. N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на
1
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной
регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // СЗ РФ. 1997. N
30. Ст. 3594.
2
"Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ
(ред. от 29.12.2017)// "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001