72
позволяет сделать вывод об установлении сервитута. Основные правила
содержатся в деле Re Ellenborough Park [1956].
106
Суд выработал 4 правила признания сервитута: должна быть доминантная
недвижимость и сервиентная недвижимость; доминантным недвижимым
имуществом в английском праве является земельный участок, собственник
которого получает определенную выгоду. В континентальном вещном праве
аналогом этому земельному участку выступает господствующий участок. В свою
очередь, сервиентная недвижимость - это земельный участок, на котором
установлено обременение в виде сервитута.
В континентальной правовой системе такой участок называют служащим
участком. Доминантный и сервиентный владельцы должны быть разными
лицами. Одно и то же лицо не может являться собственником и одновременно
пользоваться двумя объектами собственности. Если одно лицо приобретет и
сервиентную, и доминантную недвижимость и одновременно будет владеть ими,
существующий сервитут прекратит действовать.
107
Сервитут должен устанавливаться в интересах пользования доминантной
недвижимостью. Правило предусматривает, что наличие права предоставляет
преимущество владельцу доминантной недвижимости. Все сервитуты должны
быть привязаны к объекту недвижимости, то есть, выгода должна извлекаться от
пользования определенным земельным участком. Право будет предоставлено,
если его наличие повышает ценность земельного участка или возможность его
продажи. Связь между сервиентной и доминантной недвижимостью вообще
является важнейшим фактором, который учитывают английские судьи для оценки
факта извлечения прибыли от пользования земельным участком.
106
Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева,
А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. – М.: Проспект; Екатеринбург:
Институт частного права, 2017. – Т. 2. – С. 423.
107
Крассов О.И. Право частной собственности на землю. - M.: Юристъ, 2018.
– С. 98.
73
Обычно английские суды указывают на то, что оба земельных участка
должны быть рядом друг с другом. Право собственности стоит выше, чем
сервитут, в иерархии прав на конкретный объект недвижимости.
Сервитут не может устанавливаться с целью «развлечения или отдыха» на
обремененном этим ограниченным вещным правом участке, например, для
содержания лошадей или хранения спортивного инвентаря.
Предоставление сервитута не должно налагать обязанности на собственника
сервиентной недвижимости. Собственник сервиентной недвижимости не должен
нести расходы в результате установления сервитута на его земельном участке.
Право, предоставляемое владельцу доминантной недвижимости, должно
быть позитивным. В grant могут быть положения только о правах лица в
отношении недвижимого имущества, которое ему не принадлежит, но не об
обязанностях собственника сервиентного земельного участка, которые он несет в
отношении собственного недвижимого имущества.
Все сервитуты в Англии делятся на 2 группы: положительные и
отрицательные. Положительный сервитут - это ограниченное имущественное
право лица совершать какие-либо действия на чужом земельном участке.
Отрицательными сервитутами являются сервитуты, установление которых
приводит к возникновению обязанности сервиентного собственника не совершать
какие-либо действия. Английскому праву известно большое количество
сервитутов.
108
В Англии сервитуты могут возникать либо в силу предоставления лицу
права пользования земельным участком (grant), либо в силу сохранения
сервитутных отношений в ситуации, когда передаются права на обремененный
земельный участок другому лицу. Предоставление лицу права пользования
земельным участком (grant) может быть явно выраженным (express, by deed),
может подразумеваться, когда существуют особые обстоятельства (implied grants),
108
Файзрахманов К.Р. Обременение как объект негативного правового
признания // Юрист. - 2015. - № 24. - С. 30.
74
может осуществляться в силу права давности (prescriprion)
109
. Предоставление
лицу права пользования земельным участком, выраженное явным образом
(express grant), означает, что оформляется документ за печатью (deed), в котором
содержатся все условия о сервитуте и который подписывают стороны. Право
пользования земельным участком предоставляется на срок действия абсолютного
права собственности, которое впоследствии переходит по наследству. Фактически
сервитут предоставляется на определенный период времени.
Сервитуты, предоставляемые явно выраженным образом, проходят
процедуру регистрации и, соответственно, защищаются с момента регистрации
данного титула. Английской судебной практикой выработаны особые условия,
наличие которых позволяет сделать вывод о том, что существование сервитута
подразумевается (неявный сервитут, implied grant) Необходимость.
110
Сервитут, возникающий в силу необходимости, это такое ограниченное
вещное право, неустановление которого делает невозможным использование
земельного участка. Классическим примером такого сервитута, который
приводится в английской юридической литературе, выступает сервитут,
устанавливаемый в отношении земельного участка, принадлежащего третьему
лицу и расположенного рядом либо с земельным участком, правом собственности
на который обладает сервиентный владелец, либо с земельным участком, правом
собственности на который обладает доминантный владелец.
111
109
Минахина И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы
правового регулирования. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2017. - С.124.
110
Минахина И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы
правового регулирования. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2017. - С.124.
111
Файзрахманов К.Р. Признание права или обременения отсутствующим в
системе способов защиты вещных прав // Актуальные проблемы российского
права. - 2016. - № 4. - С. 118 – 119.
75
Продажа части земельного участка. Если целый земельный участок был
первоначально обременен сервитутом и впоследствии права на часть земельного
участка перешли другому лицу, то сервитут сохраняет свое действие на этой
части земельного участка.
112
Необходимо отметить, что правило установления
неявного сервитута в случае, если была осуществлена продажа части земельного
участка.
Сервитут может также предоставляться в силу права давности. На
земельный участок может быть установлен сервитут, если он используется по
воле лица, т.е. не по принуждению других лиц, открыто, без получения
разрешений со стороны других лиц Использование земельного участка должно
носить продолжительный и непрерывный характер в течение существования
права давности.
113
Английские сервитуты могут возникать путем сохранения сервитутных
отношений в ситуации, когда передаются права на обремененный земельный
участок другому лицу. Обычно данный способ возникновения используется,
когда продавец земельного участка может использовать сервитут после
приобретения права собственности на земельный участок покупателем.
Передача права на обремененный земельный участок другому лицу может
быть явно выраженной, а может осуществляться в силу необходимости или
намерения сторон сервитутного отношения, как при способе grant.
На мой взгляд, зарубежные страны сталкиваются с проблемами равными
проблемам обременений в РФ. Лавным образом в определении, что является
обременением и к какой его форме относится.
112
Федоров Г.В. Изменения в законодательстве о сервитутах // Юрист. -
2016. - № 6. - С. 29.
113
Минахина И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы
правового регулирования. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2017. - С. 124.
76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам работы представляется возможным сделать следующие выводы о
регулировании обременений в гражданском праве РФ и других стран.
Перед современными правоведами стоит задача всестороннего развития
механизма применения норм законодательства в связи с изменяющимися
мировыми экономическими тенденциями, процессами интеграции, создания
условий для того, чтобы применение правовых норм о вещных обременениях
совпадало с принципом законности и справедливости.
Институт обременений играет немаловажную роль в гражданском праве и
законодательстве России и зарубежных государств. Рост его значимости связан с
тем, что установление обременений обеспечивает защиту прав и законных
интересов третьих лиц на гражданские права, принадлежащие конкретным
правообладателям, а также – охрану правомочий данных правообладателей.
Проблемы обременений недостаточно разрешаются и регулируются
действующим гражданским законодательством РФ и правовой доктриной. В
работе рассмотрены категория и содержание обременений в гражданском праве
Российской Федерации. Обременениями являются права третьих лиц на
имущество, иные гражданские права собственников, иных правообладателей.
Установление обременений связано с возмездным характером, поскольку
правообладатель имеет право на определённую компенсацию от третьих лиц за
пользование правами, составляющими обременение.
Обременения могут касаться не только права собственности, иных вещных
прав, но и всех гражданских и иных частных правоотношений, которые
предполагают возможность установления на конкретное гражданское, иное право
правомочий третьих лиц.
Основными разновидностями обременения выступают именно вещные
обременения, включая аренду, залог, сервитут, завещательный отказ и т.д.
Ключевыми основаниями обременений являются закон, иной акт, принятый
уполномоченным органом власти на основании закона, договор. Обременения
77
могут устанавливаться и на основании решения суда. Основой для установления
обременений служат не только соответствующие нормы закона, но и
юридические факты, положенные в основу таких норм.
Важно разграничивать понятия обременений и ограничений гражданских
прав. Так, ограничения гражданских прав представляют собой пределы
осуществления и реализации гражданских и иных прав. Ограничения, в отличии
от обременений, устанавливаются на основании закона либо иного правового акта
и более характерны для сферы публичного права, поскольку отличаются
императивным характером. Ограничения представляют собой разумные,
естественные барьеры в осуществлении права собственности, иных гражданских
прав. Как и обременения, носят комплексный характер, но присущи и публичным,
и частным правоотношениям, не предполагая защиты интересов третьих лиц.
Обременения присущи именно частному праву (прежде всего, гражданскому и
земельному праву). Разграничение ограничений и обременений важно с точки
зрения последовательного и обоснованного применения правовых возможностей
обоих институтов.
В исследовании рассмотрен институт обременений гражданских прав в
гражданском законодательстве стран романо-германской и англо-саксонской
правовых семей. В западных странах наиболее развит институт вещных
обременений, но не исключается и возможность обременения других гражданских
прав, прежде всего, исключительных прав в области интеллектуальной
собственности. В частности, более развита на Западе (США, Великобритания,
Франция, Германия и другие государства) и система финансирования жилищного
строительства за счёт привлечения денежных средств граждан.
Страны постсоветского пространства, другие страны мира учитывают как
национальную специфику, так и западный правовой опыт в сфере обременений.
Так, отдельный раздел ГК Украины выделен именно для вещных прав на чужое
имущество, к основным разновидностям которых относит право владения,
сервитут, эмфитевзис и суперфиций. Белорусское и казахское гражданское
законодательство в этой сфере весьма напоминают гражданское законодательство
78
РФ. Законодательство КНР развивается с учётом намерений построения
социализма с элементами рынка.
России следует позаимствовать опыт правового регулирования вещных
обременений на Западе. Но приоритетным должно быть поступательное развитие
собственного законодательства, а не копирование иностранного правового и
социального опыта.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 1 принята
Государственной Думой 21 октября 1994 года, подписана Президентом РФ 30
ноября 1994 года № 51 – ФЗ, часть 2 принята Государственной Думой 22 декабря
1995 года, подписана Президентом РФ 26 января 1996 № 14 – ФЗ, часть 3 принята
Государственной Думой 1 ноября 2001 года, одобрена Советом Федерации 14
ноября 2001 года, часть 4 принята Государственной Думой 24 ноября 2004 года,
одобрена Советом Федерации 8 декабря 2006 года [офиц. текст по состоянию на
02 март. 2020г.].
2. Земельный Кодекс Российской Федерации: принят Государственной
Думой 28 сентября 2001 года, одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года
[офиц. текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
3. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»:
принят Государственной Думой 17 июня 1997 года, одобрен Советом Федерации
03 июля 1997 года, утратил силу с 1 января 2020 года в связи с изданием
Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ [офиц. текст по состоянию на 02
март. 2020г.].
4. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»:
принят Государственной Думой 03 июля 2015 года, одобрен Советом Федерации
08 июля 2015 года [офиц. текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
5. Федеральный закон «Об исполнительном производстве»: принят
Государственной Думой 14 сентября 2007 года, одобрен Советом Федерации 19
сентября 2007 года [офиц. текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
6. Федеральный Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: принят
Государственной Думой 24 июня 1997 года, одобрен Советом Федерации 09 июля
1998 года [офиц. текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
7. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации» принят Государственной
80
Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года [офиц.
текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
8. Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об
установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости,
формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем
содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную
регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и
требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной
регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в
электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре
недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при
исправлении реестровой ошибки" [офиц. текст по состоянию на 02 март. 2020г.].
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС
РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 6
10. Определение Верховного суда РФ по делу № 38-кг19-1 от 2 апреля
2019 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1763986
11. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59
"Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального
закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним"//Вестник ВАС РФ. - № 4. – 2001.
12. Цивільний Кодекс України від 16 січня 2003 р. [Электронный ресурс]
// Режим доступа: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15.
13. Гражданский Кодекс Франции 1804 г. [Электронный ресурс] // Режим
доступа:
http://pnu.edu.ru/ru/faculties/full_time/uf/iogip/study/studentsbooks/histsources2/igpzio
49/