62
обременяться и права других авторов на результаты интеллектуальной
деятельности в той мере, в которой соответствующие отношения допускают
возникновение прав третьих лиц на исключительные и иные
интеллектуальные права авторов. Прежде всего, однако, обременяются
именно исключительные права работодателя на служебное произведение,
служебное изобретение, патент или промышленный образец и т.д. В силу п. 3
ст. 1370 ГК РФ, исключительное право на служебное изобретение,
служебную полезную модель или промышленный образец принадлежит
работодателю, если гражданско-правовой или трудовой договор между
работником и работодателем не предусматривает иное. Абз. 1 п. 4 ст. 1370
ГК устанавливает 4-месячный срок для подачи заявки работодателем на
выдачу патента, передачу права на получение патента другому лицу или не
сообщит работнику о сохранении информации об объекте интеллектуальных
прав в тайне, право на получение патента переходит работнику. Согласно
абз. 2 п. 4 ст. 1370 ГК, в таком случае работодатель имеет право
использования служебного произведения, служебного промышленного
образца или служебной полезной модели на собственном производстве в
рамках простой (неисключительной) лицензии с выплатой работнику
вознаграждения размер, условия и порядок выплаты которого определяются
договором между работодателем и работником, а в случае спора – судом.
Работник имеет право на вознаграждение и в случае подачи заявки
работодателем на выдачу патента, не получения его по не зависящим от
работодателя причинам, передачи право на получение патента другому лицу
или извещения работника о сохранении информации в тайне, размер
которого определяется договором, а в случае спора – судом (абз. 3 п. 4 ст.
1370 ГК).
Обременения гражданских прав – исключительно важная проблема,
позволяющая разграничить права и законные интересы различных лиц в
отношении одного объекта, разделить правомочия и обязанности
правообладателей и субъектов обременения. Не могут быть обременены
63
личные неимущественные права, иные права, неразрывно связанные с
личностью участника гражданских правоотношений, в установленных
законом пределах
73
. Тем не менее, законодательством ряда европейских
государств обременения относятся, прежде всего, к праву собственности, к
числу вещных прав. Особенную значимость в континентальном праве имеют
вещные обременения недвижимого имущества. И.А. Емелькина,
рассматривая вещные обременения как разновидность ограниченных вещных
прав, указывает на недостаточную изученность этих проблем в России
74
.
Достаточно смелы в настоящее время выводы В.А. Микрюкова, который
называет ограниченные вещные права разновидностью обременений (что во
многом обоснованно), и, разграничивая ограничения и обременения,
настаивает на свойственности обременений не только праву собственности,
но и обязательственным правоотношениям, исключительным правам в сфере
интеллектуальной собственности, иным гражданским правам, если только
они допускают возможность возникновения прав третьих лиц на
принадлежащее правообладателю право и конкретный его объект
(определённая социальная и правовая ценность)
75
. Вместе с тем, более
консервативен в своих оценках О.К. Тикк, полагающий, что даже
разграничение обременений и ограничений ещё недостаточно обосновано в
рамках отечественной правовой доктрины. Исследователь допускает
возможность замещения такого важного признака обременений (и
ограничений), как право следования, альтернативными средствами
(компенсации, обеспечение и т.д.), но достаточно осторожен в оценке
73
Супрун В.В. Современные проблемы правового регулирования арендных отношений /
В.В. Супрун, Д.В. Майдаровский // Закон. 2013. № 10. С. 149.
74
Емелькина И.А. Вещные (реальные) сервитуты в отечественном праве и зарубежных
правопорядках: тенденции развития // Хозяйство и право. 2010. № 12. С. 91
75
Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав / В.А. Микрюков. М.:
Статут, 2007. С. 128.
64
реальной степени распространения собственно обременений в различных
гражданских правоотношениях
76
.
Правовой опыт и законодательство англо-саксонских и
континентальных европейских государств, несомненно, влияет на другие
страны и регионы мира. Вместе с тем, каждое национальное государство
предпочитает выстраивать собственную правовую систему, ориентируясь на
социальные и правовые реалии, условия внутри страны. Так, российское
законодательство в значительной мере продолжает влиять на
законодательства других стран постсоветского пространства. Государства
других регионов мира также учитывают региональное влияние, в том числе и
в области права. Однако обременения на Западе касаются, прежде всего,
права собственности, иных имущественных прав. Перспективы института в
обязательственных и иных гражданских правоотношениях пока недостаточно
изучены как в России, так и за рубежом. Это объяснимо в условиях
отсутствия необходимого социального и правового опыта, и только со
временем указанные проблемы будут должным образом освещены либо
развитие права докажет преждевременность разного рода выводов. Так или
иначе, обременения, по мнению автора настоящего исследования, становятся
полноценным институтом гражданского права и законодательства,
формализация которого не обязательна в силу специфики обременений,
охватывающих не только отношения собственности, но и другие
гражданские права.
На наш взгляд, обременения могут быть предусмотрены в качестве
отдельной категории вещных прав в Гражданском Кодексе РФ либо, что
было бы предпочтительнее, в качестве отдельной, новой главы 8 подраздела
3 раздела I ГК РФ, статьи которой должны регулировать в этом случае
76
Тикк О.К. Категория «обременение» в гражданском праве Российской Федерации.
Автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 Гражданское право; предпринимательское
право; семейное право; международное частное право. М., 2011. [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://dspace.kpfu.ru/xmlui/bitstream/ha№dle/№et/112050/0-
792766.pdf?seque№ce(Дата обращения 10.03.2020)
65
законодательное определение обременений, отграничивать их от
ограничений и иных смежных институтов, предусматривать основания и
называть основные разновидности обременений, условия их возникновения и
прекращения, возможность обременения различных гражданских прав,
помимо права собственности. Впрочем, последний шаг сегодня является
преждевременным, а первый, предполагающий предусмотреть обременения,
как разновидность ограниченных вещных прав, не обоснован, поскольку
сужает пределы применения обременений, ограничивая их только вещным
правом. Однако законодательно определить понятия обременений и
ограничений, разграничить эти понятия в нормах подраздела 3 раздела I
Гражданского Кодекса РФ имеет смысл.
На данный момент сложился подход, в соответствии с которым
обременения фактически ограничиваются пределами права собственности, а
ограничения обладают возможностью определять отношения в различных
сферах правоотношений. При этом ограничения и обременения не всегда до
конца различаются и разграничиваются, и, несмотря на свойственность
обременений гражданским правоотношениям, те или иные обременения
гражданских прав (в частности, исключительных прав работодателей на
служебные произведения) могут называться ограничениями. И это несмотря
на то, что права на служебные результаты интеллектуальной деятельности
могут регулироваться не только законом, иным правовым актом, но и
договором, соглашением сторон, что прямо предусматривается
соответствующими нормами ГК РФ. Таким образом, если чётко не разделять
ограничения и обременения, можно столкнуться со смешением данных
понятий и их правовых последствий, что приведёт к негативным правовым
последствиям. Несмотря на наличие общих черт, рассматриваемые
правоотношения (обременения и ограничения) различны по своей природе.
Унификация их применения возможна только с учётом специфики каждого
их этих правовых явлений, оснований и условий возникновения, а в
66
особенности – сферы применения
77
. Таким образом, не являются
обоснованными ни слишком резкие шаги по поводу выделения обременений
в отдельный институт, ни закрепление их в качестве отдельной
разновидности вещных прав. В то же время, посвящение отдельной главы ГК
РФ обременениям не является однозначным свидетельством формализации
данного института, нормы которого носят комплексный характер. В
дальнейшем обременения являются достаточно перспективным институтом,
однако более широкие возможности связаны с предоставлением
собственникам имущества, иным правообладателям новых правовых и
экономических возможностей, в пределах здравого смысла и закона не
ограничивающих и не стесняющих их права. Называть ограниченные вещные
права, отдельные правоотношения (а возможно, и институт) в рамках права
собственности, разновидностью обременений также может быть ошибочно.
Несмотря на совпадение определённых черт, в том числе и права следования
(однако правом следования обладают и ограничения гражданских и иных
прав), ряд ограниченных вещных прав (прежде всего, права оперативного
управления и хозяйственного ведения), кроме сервитута, обладают
собственной правовой природой, не совпадая с обременениями по
ключевому признаку – возникая на основании закона, иного правового акта
или договора, права хозяйственного ведения и оперативного управления,
например, не предполагают прав каких-либо третьих лиц, а возникают в силу
проявления воли самого собственника, наделяющего предприятие
определённым имуществом. При определённых условиях, впрочем, и эти
ограниченные вещные права могут расцениваться как обременения,
поскольку влекут определённые последствия для собственника (впрочем, они
и не могут повлечь правовых последствий, как и ограничения, и
обременения). Актуальные направления развития законодательства,
правоприменительной практики и правовой доктрины связаны с
77
Параскевова С.А., Ермолаев С.Н. Признаки, характеризующие содержание
правоотношения с множественностью лиц // Власть Закона. 2014. № 2. С. 48.
67
обеспечением как прав субъектов обременений, так и правообладателей,
развитием норм законодательства об основных обременениях и месте
обременений в обязательственных правоотношениях, отношениях в сфере
защиты интеллектуальной собственности и т.д. В связи с этим особенно
актуальны становятся проблемы защиты исключительных прав в сфере
охраны интеллектуальной деятельности
78
. Слабость правовых механизмов
защиты гражданских прав, декларативность некоторых норм гражданского
права и законодательства, наличие пробелов в праве и законе, иных
недостатков, отличающих национальную правовую систему в целом,
присуща и сфере обременений.
Одним из важных факторов развития национального права являются, в
частности, развитие судебной практики и правовой доктрины.
Неоднократное применение норм права судами, устойчивая их реализация
органами государственной исполнительной власти будет способствовать
постепенной стабилизации социальных и правовых отношений, в том числе и
в сфере обременений гражданских прав. Российские суды играют
немаловажную роль и в определении тенденций развития отечественного
законодательства, правотворческой деятельности. Опыт
правоприменительной деятельности, как наиболее близкий правовым
явлениям и правовой жизни, социальной реальности, достаточно востребован
в определении путей и перспектив развития отечественного
законодательства.
Правовая доктрина как совокупная юридическая мысль и научные
заключения, установки российских исследователей также является одним из
альтернативных, нетрадиционных для российской правовой системы,
источников права. Правовая мысль является неизменной составляющей
правотворческой и правоприменительной деятельности, то есть учитывается
как законодателем, так и судами. Роль обременений в обязательственных
78
Эрделевский А.М. О современном судебном подходе к защите вещных прав //
Хозяйство и право. 2011. № 10. С. 99
68
правоотношениях, в сфере осуществления исключительных прав, иных
областях гражданских правоотношений недостаточно освещена в российской
научной литературе, не пользуется надлежащим вниманием и за рубежом.
Это обусловлено как комплексным характером рассматриваемых норм и
отношений, так и их частноправовым характером, рядом существенных
отличий и определённой правовой связью с весьма характерными для любого
права ограничениями. Несомненно, в дальнейшем проблеме обременений
будет уделено должное внимание. Указанные направления становятся
актуальны как для России, так и для зарубежных стран. Развитие российского
законодательства в сфере исследования должно учитывать и зарубежный
правовой опыт, в том числе в сфере правового регулирования обременений
69
Глава 3 Практические аспекты обременений гражданских прав
3.1 Примеры заимствования российским законодательством
зарубежного правового опыта в сфере обременений гражданских прав
Законодательство англо-саксонских стран, ряда государств
Европейского Союза уделяет значительное внимание правовому
регулированию вещных обременений. В Германии и Австрии такие
обременения нередко гарантируют исполнение обязательств, в том числе по
поставкам сырья для промышленности, коммунальных услуг и т.д. По пути
западных стран попыталась пойти и Украина, отдельный раздел
Гражданского Кодекса которой посвящён именно вещным правам на чужое
имущество
79
. С другой стороны, понятие «обременения» в украинской
цивилистике фактически отождествляется с ограничениями, и может
применяться весьма ограниченно. Действующее гражданское
законодательство Российской Федерации не содержит законодательного
определения обременений, их основных разновидностей, недостаточно
регулирует возможности обременения различных гражданских прав, кроме
права собственности и иных имущественных прав. Зарубежный (прежде
всего, западный) правовой опыт может быть востребован в России, в первую
очередь, именно в связи с необходимостью урегулирования вещных
обременений, эффективного обеспечения не только вещных прав на чужое
имущество, но и права собственности, остальных имущественных прав.
Законодательство стран англо-саксонской и романо-германской правовых
систем традиционно скрупулёзно подходит к правовому регулированию
проблем собственности. Это и обусловливает необходимость повышенного
внимания российского законодателя к восприятию западного опыта в сфере
регулирования вещных обременений. Собственность фактически является
отдельной подотраслью гражданского права и законодательства РФ, является
79
Цивільний Кодекс України від 16 січня 2003 р. (в ред. от 23.11.2018 г.) [Электронный
ресурс] // Режим доступа: https://zako№.rada.gov.ua/laws/show/435-15(дата обращения
05.03.2020).
70
одной из основ экономической системы и экономической деятельности. Так,
И.А. Емелькина отмечает свойственность категории обременений
российскому законодательству, однако закон не подтверждает
самостоятельно роли обременений ни как отдельного вещного права (на чём
настаивает исследователь), ни как более самостоятельной правовой
категорией со своей спецификой. В связи с этим следует отметить, что перед
законодателем стоят и иные, не менее актуальные проблемы, в том числе и в
сфере гражданского права, включая проблемы обеспечения основных
гражданских прав, защиты прав интеллектуальной собственности, прав
участников долевого строительства многоквартирных домов (дольщиков),
сторон договора и т.д.
80
.
При этом, опыт применения обременений в правовых системах
зарубежных государств достаточно востребован в России. Вещные
обременения востребованы в различных правовых отношениях в
европейских государствах. Показательно, что «классической» сферой
применения вещных обременений является оказание услуг пожилым людям
(т.н. «выдел пожилым людям», в том числе снабжение их продуктами). Под
этим в странах ЕС подразумевается, как правило, пожизненное снабжение
пожилого гражданина в связи с отчуждением недвижимого имущества или
предприятия. В частности, согласно § 14 Закона Австрии «О единонаследии»
от 7 сентября 1958 г. оставшийся в живых супруг, который не является
единственным наследником, имеет право требовать отцовский надел, то есть
поддержку на всю жизнь на наследственном крестьянском дворе.
Дополнительной сферой применения вещного обременения является
обеспечение ренты. Немецкое, австрийское и швейцарское законодательство
допускают обеспечение рентных платежей установлением вещного
обременения либо ипотекой. Вместе с тем, вещное обременение вытесняет
ипотеку из рентных отношений по определённым причинам. Во-первых, при
80
Емелькина И.А. Вещные (реальные) сервитуты в отечественном праве и зарубежных
правопорядках: тенденции развития // Хозяйство и право. 2010. № 12. С. 88.
71
заключении договора нельзя определить сроки действия обязательства либо
размер общей суммы ренты, поскольку договор пожизненной ренты
прекращается со смертью правомочного гражданина. § 1115 Германского
гражданского уложения предполагает необходимость регистрации ипотеки в
поземельной книге указания суммы требований в денежном выражении, хотя
стоимость требования, обеспеченного залогом, заранее неизвестна. Ипотека
уступает место вещному обременению и в случае заключения срочных
договоров ренты: в связи с долгосрочным характером рентных отношений
стороны могут оказаться в убытке, поскольку при рентном долге, согласно §
1119 ГГУ, должна указываться твёрдая денежной сумма
81
. Вещное
обременение применительно к отношениям по использованию сервитутов,
согласно § 1021 ГГУ, который устанавливает возможность обременения
обязанности собственника по содержанию сооружения, предназначенного
для реализации земельного сервитута. Сходные положения предусматривает
и эстонское законодательство. Вещное обременение может налагаться и в
случае предоставления коммунальных услуг (поставки тепла и горячей воды)
жильцам в многоквартирных домах, ряда домов групповой застройки и т.д.,
предполагающих наличие общих систем тепло- и горячего водоснабжения.
Потребитель тепла, не обладая собственным источником отопления, должен
быть уверен в длительном паровом отоплении в целях обеспечения
пригодности его жилья для проживания. Это, как правило, происходит
посредством предоставления отопительного вещного обременения в пользу
владельца земельного участка, на который системой центрального отопления
предоставляется тепло.
Российский законодатель, правоприменитель и учёные-юристы могут
использовать такой опыт. В то же время, России не следует копировать
зарубежный опыт, его необходимо только учитывать, а также внедрять, в
81
Германское гражданское уложение 1896 г.[Электронный ресурс]//Режим доступа:
http://pnu.edu.ru/ru/faculties/full_time/uf/iogip/study/stude№tsbooks/histsources2/igpzio(Дата
обращения 05.03.2020).