4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………....5
Глава 1. Общая характеристика обременений в гражданском праве….10
1.1. Развитие правовой категории «обременение» в гражданском праве
РФ и других стран………………………………………………………………....10
1.2. Обременения в гражданском праве РФ на современном этапе:
понятие и сущность, соотношение с законодательством других стран….…..16
1.3. «Обременение» и «ограничение»: соотношение категорий ….…….21
1.4. Возникновение обременений: основания и значение в гражданском
праве РФ и в правовой системе других стран……………………………………31
Глава 2. Особенности реализации правовых норм института обременений
в гражданском праве России и других стран. Перспективы совершенствования
законодательства …………………………………………………………………..41
2.1. Риски обременений прав для участников гражданских
правоотношений………………...………………………………………………….41
2.2 . Анализ судебная практика в области реализации правовых норм..47
2.3. Обременения вещных и обязательственных прав в гражданском праве
России и других стран. Виды и пределы обременений права собственности…55
2.4. Перспективы совершенствования законодательства в этой области
правоотношений……………………………………………………………………68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………...……...85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..91
5
ВВЕДЕНИЕ
Становление и активное развитие гражданского права в современной
России характеризуется активным применением в законодательстве и
правоприменительной практике юридической категории «обременение».
Как самостоятельное правовое явление «обременение» закреплено в
Гражданском кодексе РФ, а также некоторых других кодексах; в
подзаконных правовых актах и федеральных законах. Отдельное место
правовая категория «обременение» занимает в законодательстве о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним.
К сожалению, правовое регулирование обременений не лишено
недостатков. К ним, прежде всего, относят несогласованность норм различных
правовых актов, которые регламентируют родственные или тождественные
сферы общественных отношений, в части содержания понятия «обременение»,
его правовой» природы, назначения, объектов и пр. В отдельных подзаконных
актах и законах среди определенных видов обременений перечислены правовые
явления различной природы. А в некоторых нормативных правовых актах
данное понятие и вовсе не раскрыто. Правовой режим обременения также
остается неясным.
Попытки исправить существующие недостатки в материальном праве
посредством аналогии закона приводят к некорректному
реципированию положений процедурного законодательства о регистрации прав
на недвижимое имущество, в котором предусмотрено определение данного
понятия для специфических целей системы укрепления прав на те или иные
виды имущества.
Актуальность темы исследования. Согласно гражданскому
законодательству многих развитых стран, в том числе и России, собственник в
отношении ему принадлежащего имущества вправе осуществлять любые
действия, не противоречащие закону. Однако во избежание произвола
собственника нельзя допустить, чтобы свобода реализации им права
собственности была абсолютно безграничной. Для достижения баланса
6
интересов третьих лиц и интересов собственников, общества и государства
необходимо закрепление границ права собственности, условий реализации
такого права, определение допустимой степени ограничения прав
собственности. Одним из способов обеспечения вышеуказанного баланса
интересов считаются обременения права собственности.
Актуальность темы настоящего диссертационного исследования
обусловлена тем, что вследствие неправильного применения норм права
об обременениях и их некорректного толкования в зону риска нелегитимности
попадает большое количество хозяйственных операций, не обеспечивается
должным образом защита субъективных гражданских прав. Отсутствие у
участников гражданского оборота исчерпывающего и четкого представления
об обременении с позиции правового явления не позволяет последним активнее
использовать средства индивидуального гражданско-правового регулирования
в соответствующих отношениях.
Перечисленные проблемы правового регулирования могут быть решены
посредством систематизации отдельных разновидностей обременений,
предусмотренных в законодательстве и встречающихся в правоприменительной
практике, нахождения их общих признаков, связанных со спецификой правовой
природы обременений, выработки единого подхода к объектам и содержанию
обременений, их отличительным свойствам. Результаты подобного
исследования позволят гармонизировать и в некоторой степени
скорректировать существующие подходы к обременениям объектов
гражданских прав в действующем законодательстве, индивидуальном
гражданско-правовом регулировании и правоприменительной практике.
Степень научной разработанности темы исследования. К сожалению,
категория «обременение» в доктрине отечественного гражданского права не
имеет должной научной проработки. Отдельные вопросы гражданско-
правового регулирования обременений освещались в трудах таких советских и
дореволюционных ученых, как A.B. Бенедиктова, О.С. Иоффе,
7
Е.В. Васьковского, Ю.С. Гамбарова, В.И. Серебровского, А.И. Покровского,
И.М. Тютрюмова, Г.Ф. Шершеневича и др.
Вклад в научное исследование правовой категории «обременение» в наши
дни внесли следующие ученые: М.Н. Абсолямова, Н.Л. Бондаренко, О.В.
Бумажникова, Л.Ю. Василевская, Т.В. Дерюгина, Д.В. Козлов, О.А. Ковалёва,
Н.М. Коршунов, Т.С. Краснова, Е.В. Митенева,В.А. Микрюков, К.М.
Некрашевич.
Следует отметить, что идея обособления понятия «обременение» от
категории «ограничение» в юридической литературе только недавно стала
находить признание. Научными работами в этом направлении занимались:
Ю.Н. Слепенок, А.Ш. Сулейманов, К.М. Трибушкова, О.А. Фадеева, К.Р.
Файзрахманов, К.В. Часовских, Р.Р. Чермит, И.М. Шапиро, Н.К. Шляхтина,
Л.В. Щенникова и др.
Вместе с тем, почти классическим стал подход в отношении научной
разработки понятия «обременение» в рамках института «вещные права». При
этом все сделанные выводы в ходе проведения таких исследований нередко
интерпретируются и на другие институты гражданского права.
В связи со всем вышесказанным и недостаточной степенью научной
разработки можно констатировать, что изучение правовой категории
«обременение» является крайне актуальной задачей.
Теоретическая основа исследования. Общетеоретическую основу
данного исследования составили фундаментальные труды Ю.Н. Слепенок,
А.Ш. Сулейманова, К.М. Трибушковой, О.А. Фадеевой, К.Р. Файзрахманова,
К.В. Часовских, Р.Р. Чермит, И.М. Шапиро, Н.К. Шляхтиной, Л.В. Щенниковой
и др.
Научная новизна магистерской диссертации заключается в том, что
предпринята попытка комплексного исследования правовой природы и
проблем гражданско-правового регулирования ограничений и обременений не
только права собственности, но и иных видов гражданских прав.
8
Новым является и сам подход к анализу. Впервые вопросы ограничений и
обременений гражданских прав рассмотрены в плане сопоставления, сравнения
особенностей установления и действия ограничений и обременений как
самостоятельных правовых явлений.
Цель магистерской диссертации – исследование теоретико-правовых
проблем, правового регулирования и реализации института обременений в
гражданском праве на основе изучения норм гражданского законодательства
РФ и других стран, регулирующих данные правоотношения.
Гипотеза: можно предположить, что проблемы правоприменительной
практики, связанные с обременением гражданских прав, обусловлены
недоработанностью законодательства в отношении данной правовой категории.
Задачи исследования:
1) рассмотреть особенности развития правовой категории
«обременение» в гражданском праве РФ и других стран;
2) оценить правовую категорию «обременение» в гражданском праве
РФ на современном этапе: понятие и сущность, соотношение с
законодательством других стран;
3) изучить соотношение категорий «обременение» и «ограничение»;
4) рассмотреть аспект возникновения обременений: основания и
значение в гражданском праве РФ и в правовой системе других стран;
5) оценить риски обременений прав для участников гражданских
правоотношений;
6) проанализировать судебную практику в области реализации
правовых норм;
7) раскрыть обременения вещных и обязательственных прав в
гражданском праве России и других стран. Виды и пределы обременений права
собственности;
8) изучить перспективы совершенствования законодательства в этой
области правоотношений.
Объектом исследования выступают общественные отношения в области
9
правового регулирования и реализации института обременений в гражданском
праве Российской Федерации и других стран, рассмотренные в теоретическом и
практическом аспекте.
Предметом исследования являются правовые нормы, нормативно-
правовые акты, законодательство, регулирующее институт обременений,
судебная практика и специальная и иная литература в области реализации
обременений в процессе правоприменения.
Методологическая основа исследования. При проведении научного
исследования использовались частнонаучные и общенаучные методы: логико-
юридический, историко-правовой, лингвистический, метод системного анализа
и др.
Эмпирическую и нормативно-правовую базу магистерской
диссертации составили Конституция Российской Федерации, международные
правовые акты, гражданское законодательство РФ и зарубежных стран. Также
были использованы материалы судебной практики, имеющие отношение к
предмету исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена
его научной новизной и проявляется в том, что исследование является
определенным вкладом автора в развитие
существующих доктринальных положений, в решение ряда дискуссионных
вопросов, касающихся гражданско-правового института обременения.
Практические рекомендации могут быть использованы в
правоприменительной деятельности судов и иных субъектов правоприменения,
а также в практической деятельности субъектов при осуществлении
гражданских прав и обязанностей с помощью гражданско-правового института
обременения.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические
выводы, положения и рекомендации нашли свое отражение в публикациях
автора и были использованы в учебном процессе Московского финансово-
промышленного университета «Синергия».
10
Структура магистерской диссертации обусловлена задачами и целью
исследования. Работа включает в себя введение, две главы, разделенные на
отдельные параграфы, заключение и список использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы,
формулируются цель и задачи магистерской диссертации, объект и предмет, а
также методологическая основа исследования.
В первой главе исследуется сущность правовой категории
«обременение», этапы ее развития в законодательстве России и мировых стран,
раскрывается соотношение правовых категорий «обременение» и
«ограничение». Также в рамках первой главы выявляется значимость категории
«обременение» в гражданском праве России и других стран
Во второй главе проводится анализ специфики реализации правовых
норм института обременений. Раскрываются риски обременений прав для
участников гражданских правоотношений, проводится анализ судебной
практики в области реализации правовых норм. Проводится исследование
разновидностей и пределов обременений права собственности,
устанавливаются перспективы совершенствования законодательства.
В заключении подводятся итоги проведенного магистерского
исследования.
11
Глава 1. Общая характеристика обременений в гражданском праве
1.1. Развитие правовой категории «обременение» в гражданском праве
РФ и других стран.
Можно утверждать, что определенные обременения и ограничения права
собственности существовали во все времена. Соответственно, в определенной
мере ограничивалась степень свободной реализации собственником ему
принадлежащих правомочий владения, распоряжения и пользования в
отношении частного имущества.
Обременения были известны еще в период существования классического
Римского права. Они возникали для удовлетворения частных интересов, в
результате установления специальных сервитутов. Можно отметить, что с
сервитутами обременения отождествлялись как права на чужое недвижимое
имущество.
1
Сегодня не у кого не вызывает сомнения тот факт, что вмешательство в
чужие права необходимо не только в интересах обособленных социальных
групп и общества, но и в интересах самих участников правоотношений. Для
достижения баланса интересов третьих лиц, общества и государства, а также
интересов управомоченных субъектов, собственно, и вводятся всевозможные
ущемления гражданских прав – «обременения и ограничения».
Законодательное закрепление подобных стеснений для обладателей права
- явление реальной законодательной действительности. Даже в отношении прав
собственника, несмотря на исключительный характер его правомочий,
действующим законодательством устанавливаются те или иные ущемления.
Рассмотрим подробнее историю развития вещных обременений.
Итак, в качестве самостоятельных вещных прав вещные обременения
издавна знакомы гражданскому праву большинства стран континентальной
Европы. Вследствие проведения кодификации немецкого и австрийского
1
Бумажникова, О.В. Взаимодействие правовых институтов: право собственности и
обременение/ О.В. Бумажникова// Юридическая наука. - 2015. - № 2. - С. 44-47.
12
гражданского законодательства в XIX в. Вещные обременения получили
законодательное признание и были закреплены в виде Reallasten, а при
кодификации в начале прошлого века в швейцарском праве они получили
известность как Grundlasten.
Несмотря на теоретическую разработку данной правовой категории еще
во времена немецких пандектистов, вещные обременения по сей день не
утратили своей актуальности и в современных социально-экономических
условиях пользуются популярностью при возникновении долгосрочных
имущественных отношений.
Вовсе не случайно, спустя практически целое столетие, при
формировании нового гражданского законодательства во многих европейских
странах (Македонии, Хорватии, Эстонии, Словении, Латвии) в связи с
принятием законов о частной собственности и других вещных прав на землю
вещные обременения обретают былую популярность.
Так, вещные обременения законодательно регламентированы в
гражданском праве Эстонии в виде reaalkoormatised, Хорватии — stvarnim
teretom, Словении — pravica stvarnega bremena, Латвии — realnastas и т.д.
Значимость института «обременения» была отмечена И. А. Покровским
еще в начале прошлого века. Он расценивал данный институт как «крупную
теоретическую новизну по сравнению с римским правом».
В отношении вещных обременений ученый утверждал следующее:
«…данный институт оказался достаточно жизнеспособным; он пережил его
когда-то создавшие отношения и, отбросив архаические виды (к примеру,
повинности в форме натуральных продуктов), смог соответствовать новым
экономическим потребностям».
2
В русском праве дореволюционного периода был заложен некий базис
для разработки института вещных обременений, признания данного института
2
Шапиро, И.М. Ограничение права собственности: современный правовой аспект в
контексте соотношений с обременением/ И.М.Шапиро//
Юридический вестник ДГУ. - 2017. - Т. 23. - № 3. - С. 72-78.
13
в качестве самостоятельного вещного права. Последующее развитие в русском
праве вещные обременения так и не получили, ведь в связи с революцией они
так и не нашли должного законодательного закрепления.
В советский период развития нашей страны вещные обременения также
же не стали предметом исследования гражданско-правовой науки, всячески
отрицалась возможность их закрепления на законодательном уровне.
В целом, конечно, история развития права собственности позволяет
утверждать о том, что оно не предусматривало ничем не ограниченную власть
собственника над той или иной вещью. Необходимость соблюдения законных
интересов и прав других лиц, общества и в целом государства, всегда
вынуждало право ставить в определенные рамки свободу собственника. Всегда
присутствовали ограничения в интересах соседей и общества. Развитие
цивилизации без этого было бы просто невозможным. «Свободная, ничем не
обремененная собственность есть наивысшее социальное и хозяйственное
благо. Тем не менее, нельзя устранить тягостные ограничения».
3
Границы правомочий собственника применялись и в римском праве,
однако они были несколько шире, нежели в современном праве. Так,
собственник, распоряжаясь собственной землей, даже мог наносить ущерб
своим соседям (к примеру, лишить воды из колодца, заслонить свет соседям),
если такие действия выходили за границы участка собственника. По общему
правилу ограничение собственника как раз и сводилось к тому, что ему
запрещалось причинять вред другим лицам, пользуясь своим правом только для
того, чтобы его нанести.
4
Также в римском праве существовали и ограничения, которых
собственник должен был придерживаться при распоряжении и пользовании
своим имуществом. Такие ограничения можно было сгруппировать на две
3
Шапиро, И.М. Ограничение права собственности: современный правовой аспект в
контексте соотношений с обременением/ И.М.Шапиро// Юридический вестник ДГУ. - 2017. -
Т. 23. - № 3. - С. 72-78.
4
Бумажникова, О.В. Взаимодействие правовых институтов: право собственности и
обременение/ О.В. Бумажникова// Юридическая наука. - 2015. - № 2. - С. 44-47.