65
категории "средний бизнес", не создана законодательная база по
государственной поддержке его деятельности, что создает определенную
проблему при проведении анализа и сравнения показателей деятельности
малых организаций с другими странами);
д) доформирование законодательства, регулирующего осуществление
государственных закупок, предусматривающего размещение определенной
части государственного заказа у субъектов малого предпринимательства,
занимающихся производством продукции;
е) совершенствование нормативной правовой базы в сфере
инвестиционной и инновационной деятельности.
Государственная поддержка в сфере налогового регулирования
деятельности субъектов малого предпринимательства предполагает
реализацию следующих мер:
а) в целях устранения диспропорции и правового неравенства между
индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом - субъектом
малого бизнеса способствовать внедрению системы налогообложения для
индивидуальных предпринимателей по аналогии с Российской Федерацией;
б) применение упрощенных, льготных налоговых режимов и иных
преференций для экономических субъектов малого предпринимательства,
развивающих и открывающих новые виды производств.
В целях расширения возможности доступа субъектов малого
предпринимательства к источникам финансовых средств необходимо
организовать выполнение комплекса мер по следующим основным
направлениям:
а) разработка и реализация государственных программ
предоставления кредитных гарантий (распределение инвестиционных рисков
между кредитующими организациями, государством (в лице специально
созданных для этих целей организаций) и самими малыми предприятиями).
66
Развитие этого механизма облегчит доступ субъектов малого
предпринимательства к ресурсам коммерческих банков;
б) обеспечение доступности субъектам малого предпринимательства
получения льготных кредитов;
в) предоставление инвестиционных займов субъектам малого
предпринимательства, развивающим производство товаров и оказание услуг;
г) разработка и внедрение четкого механизма взаимодействия
государства и коммерческих банков в работе с малыми предприятиями по
льготным кредитам и предоставлению кредитных гарантий;
д) разработка нормативной правовой базы для создания и
регулирования деятельности организаций микрокредитования;
е) субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым
договорам, определенным категориям субъектов малого
предпринимательства;
ж) содействие в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов в
сферу малого предпринимательства.
Приоритетные направления политики по административному
регулированию и содействию в развитии малого предпринимательства:
а) разработка и внедрение административных регламентов, стандартов
государственных услуг;
б) организация постоянного бесплатного информирования субъектов
малого предпринимательства о правах, функциях и действиях
контролирующих и надзорных органов, расширение практики применения и
эффективности действия принципа "одного окна" при выполнении
субъектами малого предпринимательства обязательных административных
процедур;
в) координация совместных действий исполнительных органов
государственной власти и местных органов власти, осуществляющих на
территории Приднестровской Молдавской Республики функции пожарного
67
надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, энергетического надзора,
надзора в сфере защиты прав потребителей, надзора в сфере
природопользования, градостроительного и архитектурного контроля,
функции в области лицензирования и сертификации продукции и услуг по
принципу "одного окна";
г) упрощение процедуры и порядка оформления разрешительной
документации на ремонт, реконструкцию и строительство производственных
объектов для субъектов малого предпринимательства;
д) устранение избыточных контрольно-надзорных, экспертных,
согласительно-разрешительных функций органов исполнительной власти,
возлагающих дополнительные обязанности на предпринимателей.
Направления государственного регулирование инвестиционной и
инновационной деятельности в сфере малого предпринимательства:
а) создание благоприятного инвестиционного климата путем
формирования инвестиционного имиджа Приднестровской Молдавской
Республики, демонстрации привлекательной для потенциальных инвесторов
характеристики экономики республики;
б) развитие инфраструктуры финансовой, информационной, кадровой
и других форм поддержки малого бизнеса, которая позволит
предпринимателям эффективно использовать современные методы
привлечения всех видов инвестиционных ресурсов;
в) совершенствование форм государственной поддержки
инвестиционной и инновационной деятельности;
г) развитие механизмов государственно-частного партнерства;
д) повышение уровня информационного обеспечения субъектов
инвестиционной и инновационной деятельности (создание
специализированного сайта с размещением актуальной информации в
области инвестиционной и инновационной государственной политики);
68
е) проведение активной инвестиционной политики по привлечению
отечественных и зарубежных инвесторов в целях внедрения современных
технологий, разработке и реализации экономически актуальных
инвестиционных проектов;
ж) организация взаимодействия государства в режиме прямой и
обратной связи с потенциальными инвесторами и участниками бизнеса
(проведение обучающих семинаров, тренингов, "круглых столов",
подписание соглашений о сотрудничестве);
з) организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности;
и) организация и участие субъектов малого предпринимательства в
семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам
развития инновационной деятельности.
Основные направления развития малого предпринимательства:
а) применение тарифных и нетарифных мер государственного
регулирования, направленных на обеспечение благоприятных условий
развития деятельности субъектов малого предпринимательства;
б) содействие в участии субъектов малого предпринимательства в
выставочных мероприятиях, направленных на продвижение продукции
произведенной субъектами малого предпринимательства;
в) сокращение административных барьеров в области таможенного
оформления.
Первоочередными направлениями развития государственной
инфраструктуры являются:
а) обеспечение деятельности целостной системы информационно-
консультационных услуг для субъектов малого предпринимательства,
направленной на расширение спектра и комплексный характер
предоставляемых услуг (по принципу "одно окно");
69
б) содействие развитию начинающих предпринимателей (бизнес-
инкубаторы, административно-территориальные информационно-
консультационные центры);
в) создание единого информационного пространства в сфере малого
предпринимательства (специализированный сайт);
г) развитие деятельности выставочно-ярмарочных структур
поддержки малого предпринимательства по оказанию помощи в
продвижении товаров малых предприятий на внутренние и внешние рынки;
д) развитие международного сотрудничества с зарубежными
институтами поддержки малого предпринимательства;
е) обеспечение адекватного развития объектов инфраструктуры
уровню развития малого предпринимательства и его потребностей;
ж) формирование единого государственного реестра субъектов малого
бизнеса в целях выявления свободных ниш для организации своей
деятельности;
з) содействие активному функционированию союзов (ассоциаций,
объединений, некоммерческих партнерств) предпринимателей.
Необходимо расширить возможность и повысить эффективность
использования государственного имущества для развития производственной
деятельности субъектов малого предпринимательства за счет реализации
следующих мер:
а) создание доступной информационной базы данных нежилых
помещений, земельных участков, находящихся в государственной
собственности Приднестровской Молдавской Республики, которые могут
быть предоставлены в аренду субъектам малого предпринимательства на
доступных условиях;
б) подготовка предложений для принятия нормативных правовых
актов, определяющих специальные условия (льготы, преференции) и порядок
передачи субъектам малого предпринимательства неиспользуемых нежилых
70
помещений, производственных площадей, технологического оборудования и
другого имущества, находящегося в государственной собственности, на
условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг;
в) содействие органам местного самоуправления в разработке для
субъектов малого предпринимательства упрощенной процедуры перевода
жилых помещений в нежилые;
г) способствовать законодательному закреплению принципа "одного
окна" для оформления и регистрации сделок с имуществом, приобретаемым
(продаваемым) или арендуемым субъектами малого предпринимательства
(определить единый орган, установить единый перечень документов, а также
предельные сроки рассмотрения заявок);
д) установить порядок зачета средств, израсходованных субъектами
малого предпринимательства на ремонт и реконструкцию арендуемых
нежилых помещений, в качестве уплаты арендной платы.
Обеспечение необходимым персоналом предприятий малого бизнеса
предусматривает реализацию следующих механизмов:
а) реализация мер по обеспечению доступности для широких слоев
населения образования по основам предпринимательской деятельности;
б) обеспечение взаимодействия государственных и
негосударственных структур, координация приднестровских и
международных программ в сфере подготовки кадров для малого
предпринимательства;
в) обеспечение формирования положительного образа
предпринимателя, информационная поддержка через средства массовой
информации и пропаганда малого предпринимательства как одного из
важнейших факторов развития экономики и стабилизации общества;
г) определение перечня государственных информационных ресурсов,
имеющих отношение к ведению предпринимательской деятельности, довести
его до сведения предпринимателей и обеспечить к ним доступ малых
71
предприятий, используя возможности организаций инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства и объединений предпринимателей;
д) построение и обеспечение функционирования многоуровневой
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов для сферы малого предпринимательства, в том числе
преподавателей, консультантов, работников государственных и
негосударственных структур, обеспечивающих реализацию государственной
политики в сфере поддержки предпринимательства.
Усилия органов государственной власти по интеграции малого и
крупного бизнеса необходимо сосредоточить на:
а) содействии реализации основной цели интеграции - снижении
издержек производства, использовании на взаимовыгодной основе
предприятиями конкурентных преимуществ своих деловых партнёров;
б) содействии формированию и функционированию на
взаимовыгодной основе совместных технологических, инновационных,
реализационных и иных хозяйственных "цепочек" бизнеса;
в) устранении факторов, препятствующих кооперации, - недостаток
информации о потребностях крупных и возможностях малых предприятий,
недостаточная рыночная адаптация крупных предприятий и барьеры при
получении производственных заказов малыми предприятиями;
Таблица 4
Ожидаемые результаты реализации концепции
Показатели
Едини
ца
измер
ения
Годы
2014 г.
2
2016
г.
2
2018
г.
2
2020
г.
Доля малого бизнеса в структуре ВВП
%
93
1
0
1
1
1
2
Доля занятых в сфере малого бизнеса
от общего числа занятых по республике
%
28,9
2
9
3
1,5
3
3
Доля занятых субъектов малого
бизнеса в сфере производства
%
11,4
1
2,3
1
3,2
1
5
Доля инвестиций в основной капитал
%
14,5
1
5,0
1
5,5
1
7
72
3.2. Рекомендации по росту эффективности предприятия СООО
«Флагман»
Проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности СООО
«Флагман», позволяет сделать следующие выводы: предприятие финансово
неустойчиво, имеет низкую рентабельность для поддержания
платежеспособности на приемлемом уровне.
Для восстановления равновесия предлагается поиск клиентуры,
Пересмотр ассортиментной и ценовой политик компании (Необходимо
оценить точку безубыточности для каждой категории товаров и сопоставить
ее с данными об объемах продаж за несколько предыдущих периодов.) ,
Выделение группы товаров, приносящих компании наибольшую
прибыль(Проводится АВС-анализ прибыльности продукции компании.
Внимание менеджеров по продажам необходимо сосредоточить на первой
группе ("А") товаров [19, с.112.] Для этого создается дифференцированная
система мотивации, когда менеджеры получают различный процент от
объема продаж по разным категориям товаров.), проведение ограниченного
маркетингового исследования(Необходимо выявить и потребительские
предпочтения, то есть ранжировать по степени значимости те характеристики
товара, на которые обращают внимание покупатели.), упорядочение
технологии управленческого учета посредством перестройки системы
управления затратами, что позволит предприятию значительно повысить
эффективность основного вида деятельности [15,с.83].
Предприятию стоит продолжать работать в направлении повышения
уровня сбыта. Для этого стоит искать дополнительные каналы коммуникации
с клиентами, повышать ценность продукции и услуг, стимулировать сбыт,
искать возможности увеличения количества мест продажи товара. Для
обеспечения стабильного и положительного уровня чистой прибыли
необходимо работать в двух направлениях, а именно искать пути повышения
73
уровня сбыта и искать пути снижения производственных, административных,
сбытовых и других затрат [25, с.38]. Для этого нужно внимательно
проанализировать финансовую, инвестиционную и производственную
сферы. Колебание и снижение фондоотдачи обычно связано не столько с
производственной проблемой, сколько со сбытовой. Поэтому для
обеспечения стабильного повышения оборотности основных средств
необходимо работать в направлении стимулирования сбыта.
Насчет оптимизации политики управления запасами, то это сложный
вопрос. Нужно учитывать обе стороны процесса. Снижение периода
хранения запасов приводит к снижению затрат на их хранение на складе,
однако, с другой стороны, необходимо обеспечить минимально допустимый
запас (с учетом страхового размера запасов), который позволит проводить
сбытовую и производственную деятельность непрерывно [31, с.101].
Управление дебиторской задолженностью также является
неоднозначным элементом финансовой политики.
Нужно учитывать, что предоставление коммерческих кредитов
покупателям ведем у повышения уровня сбыта. Но с другой стороны,
увеличение суммы дебиторской задолженности ведет к отвлечению части
оборотного капитала и как результат для обеспечения такого же уровня
производства необходимо занимать средства [31, с.103].
То есть, происходит увеличение финансовых затрат на обслуживание
долга.
Поэтому для обеспечения качественной реализации политики
управления коммерческим кредитованием (как основной составляющей
управления дебиторской задолженностью) необходимо, чтобы сумма затрат
на коммерческое кредитование была ниже суммы, прибыли от продаж,
которую процесс коммерческого кредитования сгенерировал. Из-за низкой
рентабельности собственного капитала встаёт вопрос целесообразности
дальнейшей работы предприятия.
74
Возможны также следующие меры по преодолению кризиса:
1) изменение структуры системы управления;
2) создание объединения, состоящего из совокупности предприятий,
которые заинтересованы в активах должника;
3) распродажа оборудования, долей предприятия, акций;
4) сокращение издержек
5) заключение мирового договора с кредиторами.[30,с.158]
Как показывает практика, успех компании, которая находится в
состоянии банкротства на 90% зависит от компетентности управляющего,
поэтому невозможно выйти из кризиса с помощью тех же людей, под
руководством которых предприятие к кризису пришло. Необходимо создать
рабочую группу (в нее могут входить как сторонние специалисты, так и
работники компании), которая наделяется особыми полномочиями. Эта
группа должна собрать необходимую информацию и разработать план
антикризисных мероприятий (план финансового оздоровления). Его
необходимо детально обсудить собственникам предприятия совместно с
руководством, рабочей группой и компетентными в этом вопросе
специалистами.
Устранить неплатежеспособность можно и при помощи продажи
краткосрочных финансовых вложений, избыточных производственных
запасов сырья, запасов готовой продукции и сокращения дебиторской
задолженности, инвестиций, нерентабельных производств и объектов
непроизводственной сферы. Восстановление финансовой устойчивости
предприятия заключается вмаксимально быстром снижении неэффективных
расходов. Оно осуществляется в результате: остановки нерентабельных
производств; совершенствования организации труда и оптимизации
численности занятых на предприятии; экономии фонда заработной платы;
уменьшения текущей потребности в оборотном капитале; выкупа долговых