64
процесс контроля;
процесс завершения.
Каждый из перечисленных процессов характеризуется своими
входами, инструментами и методами, которые могут быть применены, а также
конечными выходами. Эти пять процессов взаимосвязаны, и обычно
осуществляются в одинаковой последовательности. Отдельные процессы, а
также составляющие их процессы часто повторяются вплоть до окончания
проекта
36
.
3) Процесс производства складывается из совокупности
«элементарных¬ работ и услуг, состав которых определяется количественно
выраженными задачами проекта, например:
Текущий ремонт жилого и нежилого фонда;
Капитальный ремонт жилого и нежилого фонда;
Содержание общего имущества жилых домов;
Организация предоставления коммунальных услуг и пр.
4) Связующие процессы – это процессы коммуникации и передачи
информации. Совокупность процессов или действий, отображенных в данной
работе, приводит к образованию и совершенствованию взаимосвязей между
частями целого.
Предложение 1. Предлагаем каждый год рассматривать как -
Управление отдельным проектом - совокупность действий уполномоченного
субъекта направленных на поэтапное решение задач и достижение целей
проекта путем преобразования входов в выходы, получения желаемого
результата с заданным качеством в установленные сроки, в условиях
ограниченности ресурсов
37
.
36
Алесковский В. В. Основы управления проектами: учеб. пособие. Ч.: Управление командой проекта / В. В.
Алесковский, А. А. Козырев, Ю. Г. Слуцкая; под общ. ред. Н. А. Тарасова ; М-во образования и науки РФ;
ФГОУ ВПО Сев.-Зап. акад. гос. службы. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011. - 287 с.
37
Алесковский В. В. Основы управления проектами: учеб. пособие. Ч.: Управление командой проекта / В. В.
Алесковский, А. А. Козырев, Ю. Г. Слуцкая; под общ. ред. Н. А. Тарасова ; М-во образования и науки РФ;
ФГОУ ВПО Сев.-Зап. акад. гос. службы. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011. - 287 с.
65
Как правило тарифы действуют на 1 год, следовательно, необходимо
принять факторы неопределенности за неизменную величину, действующую -
1 год. Исходя из этого проектного года, запланировать обязательно резервный
фонд, на возможное покрытие части неплатежей за год следующий.
В проекте выделить подпроекты, связанные со всеми статьями
поступления средств в УК. Подпроект – источник - взносы на капитальный
ремонт (например-ремонт кровли в 2024г.), подпроект - плата за
коммунальные услуги (здесь еще источником является -пенни).
Все источники выручки связать с 4 показателями:
1) площадь обслуживания;
2) величина тарифа;
3) продолжительность утвержденных тарифов;
Вышеперечисленные показатели также необходимо связать с 3
факторами, влияющих на неплатежи:
1) социально-экономическая ситуация в районе нахождения УК
(ухудшение-улучшение ситуации);
2) сезонный фактор;
3) уровень финансовой дисциплины по каждому дому, находящемуся в
управлении;
4) показатель предлагаем ввести – «уровень социальной
ответственности жильцов¬.
Предложение 2. Способы борьбы с неплатежами.
Данная проблема является уже следствием сложившегося учета на
предприятии. Предлагаем внедрить на предприятии управленческое
бюджетирование - управление, в котором задействованы все уровни
управления.
Методической поддержкой предлагаем использовать-платежный
календарь, тем более что обычно он составляется с прогнозом на 2-3 месяца.
Основная его цель - балансирование денежных потоков таким образом, чтобы
доходы покрывали расходы. Сервисов для компаний и организаций
66
достаточно. Связать функциональные области в управлении
многоквартирным домом с платежным календарем можно следующим
образом:
1. Управление финансами:
Создание платежного календаря на основе предполагаемых
расходов на содержание дома (коммунальные услуги, ремонт, уборка и т.д.).
Отслеживание платежей от жильцов в соответствии с
установленным календарем.
2. Управление коммунальными услугами:
Планирование и учет коммунальных платежей в соответствии с
платежным календарем.
Контроль за правильностью и своевременностью оплаты
коммунальных услуг со стороны жильцов.
3. Управление обслуживанием дома:
Планирование и распределение расходов на текущий и
капитальный ремонт в соответствии с платежным календарем.
Отслеживание выполнения плановых работ и учет затрат на
обслуживание дома.
4. Управление взаимодействием с жильцами:
Информирование жильцов о платежном календаре и обязательных
платежах (На сайте Управляющей компании); Календарь позволит (при
грамотной настройке) не дожидаться просрочки платежа, а информировать
собственника жилья заранее, и обеспечивает ритмичное поступление
напоминаний (например, в личном кабинете плательщика или смс
информирование);
Ведение учета задолженностей и контроль за состоянием
платежей со стороны жильцов.
Таким образом, платежный календарь становится инструментом
управления финансами и ресурсами многоквартирного дома, обеспечивая
67
правильное и своевременное выполнение всех финансовых обязательств и
поддержание комфортного уровня жизни для жильцов.
Формула для расчета эффекта от внедрения платежного календаря в
сфере ЖКХ может быть следующей:
Эффект = (Среднее время оплаты до внедрения платежного календаря
- Среднее время оплаты после внедрения платежного календаря) (Стоимость
услуги или товара) (Количество клиентов)
Где:
Среднее время оплаты до внедрения платежного календаря -
среднее время, которое клиенты тратили на оплату услуг до внедрения
платежного календаря
Среднее время оплаты после внедрения платежного календаря -
среднее время, которое клиенты тратят на оплату услуг после внедрения
платежного календаря
Стоимость услуги или товара - средняя стоимость услуги или
товара, предоставляемых УК
Количество клиентов - общее количество клиентов, пользующихся
услугами УК
Таким образом, при помощи данной формулы можно оценить
экономический эффект от внедрения платежного календаря в сфере ЖКХ.
Для расчета эффекта от внедрения бюджетного календаря необходимо
определить ожидаемые экономические результаты от его использования.
Например, можно оценить сокращение расходов на управление бюджетом,
улучшение планирования и контроля, снижение издержек на финансовые
операции и т.д.
Предположим, что благодаря внедрению бюджетного календаря
компания смогла сократить расходы на управление бюджетом на 1 миллион
рублей. Тогда эффект от внедрения бюджетного календаря можно оценить как
разницу между экономией и затратами на внедрение:
68
Эффект = 1 000 000 - 500 000 = 500 000 рублей
Таким образом, эффект от внедрения бюджетного календаря составит
500 000 рублей.
Приведем еще один более полный расчет:
1. Сначала найдем средний доход в месяц от одной квартиры:
Средняя стоимость услуги = 3700 рублей
Количество квартир в доме = 200
Общий доход = 3700 рублей * 200 = 740000 рублей в месяц
2. Рассчитаем среднее время оплаты до и после внедрения платежного
календаря:
До внедрения: 25 дней
После внедрения: 20 дней
3. Теперь найдем разницу в днях для среднего времени оплаты:
Разница = 25 дней - 20 дней = 5 дней
Теперь мы можем рассчитать эффект от внедрения платежного
календаря с использованием формулы:
Эффект = (Средний доход в месяц) * (Разница в днях / 30)
Эффект = 740000 рублей * (5 дней / 30) ≈ 123333.33 рублей
Таким образом, внедрение платежного календаря приведет к
увеличению дохода на примерно 123333.33 рубля в месяц с 1 среднего
многоквартиного дома. У УК их около 40, тем самым можем подсчитать
общий усредненный «ускоренный платеж¬, который компания получит
быстрее, тем самым ускорит оборачиваемость, что приведет к улучшению
финансового состояния предприятия.
Мы проанализировали рыночные предложения из 8 лучших программ
для учета ЖКХ (ТСЖ, ТСН и УК) (см. Иллюстративный материал. ЛИСТ 12).
Предложение 3. Вести работу по пропаганде "выгодности" оплаты
вовремя. Например, записать ролик, разъясняющий всем категориям граждан,
как и на чем они могут сэкономить, и какие числа правильные для оплаты.
69
На официальном сайте УК «Единый город¬ во вкладке «информация¬
размещать информацию по основам финансовой грамотности в ЖКХ, на чем
может сэкономить дом, каким образом своевременные платежи влияют на
качество оказываемых услуг, и т.д. (Рис. 21).
Предложение 4. Для повышения ликвидности компании необходимо
внедрять направления деятельности, которые позволят уйти от зависимости от
неплатежей, особенно в сезон неплатежей. Так, например, УК может
участвовать в конкурсе на благоустройство территорий района и др.
Необходимо расширить пул предложения «коммерческих услуг¬,
например, в Личном кабинете жильцы могли бы заказать целый спектр услуг,
от уборки дома, мытья окон (профессиональными работниками с допуском
для высоких этажей), до мелких или крупных ремонтов (согласно смете).
Рисунок №21 Официальный сайт УК «Единый город¬.
70
Предложение 5. Разработать Приложение для мобильного телефона, в
котором можно оплачивать своевременно (с напоминанием платежного
календаря) все счета по коммунальным платежам, а также по всему спектру
коммерческих услуг.
Обобщение опыта позволяет сделать выводы о том, что:
1. Уменьшение времени, затрачиваемого на административные задачи:
- Среднее время, затрачиваемое на обработку запросов от жильцов до
внедрения мобильного приложения: 2 дня
- Среднее время, затрачиваемое на обработку запросов от жильцов
после внедрения мобильного приложения: 6 часов
2. Увеличение процента своевременных платежей:
- Доля своевременных платежей до внедрения мобильного
приложения: 85%
- Доля своевременных платежей после внедрения мобильного
приложения: 95%
3. Улучшение общей удовлетворенности жильцов:
- Уровень удовлетворенности жильцов до внедрения мобильного
приложения: 70%
- Уровень удовлетворенности жильцов после внедрения мобильного
приложения: 90%
4. Уменьшение числа обращений жильцов в управляющую компанию:
- Среднее количество обращений в управляющую компанию до
внедрения мобильного приложения: 50 в неделю
- Среднее количество обращений в управляющую компанию после
внедрения мобильного приложения: 20 в неделю.
Подводя итог всего вышесказанного применение отлаженных методов
и технологий управления позволит существенно повысить эффективность
управления жилищно-коммунальным хозяйством, снабдит данную сферу
конкретным инструментарием для решения остро стоящих задач в этой сфере
особенно для отдельных субъектов этого рынка.
71
Также из главы 3 можно сделать следующие выводы:
О важности оценки ключевых показателей финансовой деятельности
предприятия ЖКХ для прогнозирования будущих результатов и разработки
стратегии развития. Необходимости внесения предложений по повышению
эффективности деятельности УК "Единый город" для улучшения управления
финансовыми ресурсами и обеспечения устойчивого развития, на ежегодной
основе, лучше чаще. А также нельзя не подчеркнуть, такой аспект как
важность разумного управления финансовой деятельностью предприятия
ЖКХ для обеспечения качественных услуг жителям и улучшения жилищно-
коммунальной инфраструктуры. Таким образом, глава 3 подчеркивает
необходимость системного подхода к управлению финансовой деятельностью
предприятия ЖКХ и разработки конкретных мероприятий для повышения ее
эффективности.
72
Заключение
Неопределенность и все вытекающие из нее риски, оказывают влияние
и проявляются во всех экономико-социальных направлениях и сферах жизни
общества. Сфера ЖКХ, являясь одной из наиболее важных и значимых сфер,
испытывает на себе все в полной мере.
Нормативно-правовая база, регулирующая все отношения,
возникающие при функционировании ЖКХ ежегодно обновляется,
дополняется, однако не упрощает, а только усложняет отношения, которые
характерны для УК «Единый город¬.
На рынке ЖКХ присутствует ряд субъектов, вступающих в отношения
по поводу предоставления одних другим услуги ЖКХ. Данное взаимодействие
требует четкого разграничении и ответственности, в том числе и граждане -
неплательщики, чье поведение приводит к еще большей неопределенности.
Исследуя тему, мы пришли к ряду взаимосвязанных выводов, основанных на
исследовании ряда обозначенных задач.
1) Исследовать структуру и теоретические основы управления в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2) Рассмотреть вопросы нормативно-правового регулирования
управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3) Провести аналитический обзор подходов и механизмов
управления сферой ЖКХ;
4) Проанализировать состояние управления финансовой
деятельностью предприятия сферы ЖКХ;
5) Предложить решение по выявленным проблемам управления
финансовой деятельностью на рынке ЖКХ.
Вывод 1. ЖКХ — это система, предоставляющая потребителям
оплачиваемые жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества. В
своем современном виде российское ЖКХ сложилось в результате долгого
исторического развития, в частности, в результате проведения с 1991 года
73
перманентной реформы. Особенностью реформы является то, что на каждом
ее этапе систематически разрабатывались, принимались к исполнению и также
систематически не исполнялись многочисленные программы и планы.
В настоящее время разработан ряд стратегических документов,
определяющих ориентиры реформирования ЖКХ до 2030 года. Они дают
основания и возможности вести активную и целенаправленную работу по
дальнейшему реформированию отрасли, в том числе в области повышения
качества и эффективности управления.
Вывод 2. Для отечественного ЖКХ характерно малоэффективное
управление, в частности:
а) Государственное, муниципальное и внутридомовое управление
слабо связаны друг с другом, и они не образуют целостную систему
управления.
б) Государственные органы решают много задач, исполняют много
функций, наделены множеством разнообразных полномочий как, собственно,
в области ЖКХ, так и в смежных областях, например в области строительства.
в) Существующая методология управления не позволяет комплексно
решать задачи, связанные с повышением эффективности функционирования
ЖКХ, так как она в большей степени разработана на уровне отдельных
методик, правил и приемов, действенных только в определенных
сложившихся условиях.
Вывод 3. В основу разработки инновационной методологии управления
ЖКХ положены два широко распространенных универсальных метода:
системный подход и проектный подход.
Системный подход является одним из ведущих направлений
методологии практической деятельности, в его основе заложены
представления об окружающих нас объектах и процессах как о системах.
Особую роль в теории систем играют, так называемые, сложные
целенаправленные системы, деятельность которых служит достижению
группы четко очерченных целей, как поставленных извне, так и возникших в