6
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..7
Глава 1. Теоретические основы оценки инвестиционного потенциала
региона……………………………………………………………………………...10
1.1. Инвестиционный потенциал в масштабах региона: понятие и
специфика…………………………………………………………………………...10
1.2. Критерии и факторы оценки инвестиционного потенциала
региона………………………………………………………………………………17
1.3. Современные подходы к оценке инвестиционного потенциала
региона………………………………………………………………………………22
Глава 2. Анализ и оценка инвестиционного потенциала Октябрьского
муниципального района Пермского края……………………………………...31
2.1. Общая характеристика региона……………………………………….31
2.2. Анализ факторов инвестиционной привлекательности Октябрьского
муниципального района Пермского края…………………………………………36
2.3. Оценка инвестиционного потенциала Октябрьского муниципального
района Пермского края…………………………………………………………….48
Глава 3. Приоритетные направления улучшения инвестиционного
потенциала Октябрьского муниципального района Пермского края……..53
3.1. Перспективы привлечения инвестиций в экономику региона………53
3.2. Основные пути улучшения инвестиционного потенциала
региона………………………………………………………………………………58
Заключение………………………………………………………………………...66
Список использованной литературы…………………………………………..70
Приложения………………………………………………………………………..74
7
Введение
В настоящее время перед Российской Федерацией в целом и перед
регионами в частности стоит задача привлечения в экономику необходимого
количества инвестиционных ресурсов. Инвестиции являются залогом
экономического развития и роста национального дохода территорий. Регионы
страны отличаются природными, трудовыми, финансовыми и прочими
ресурсами, а также различными условиями, создаваемыми для инвесторов
органами местного самоуправления. Поэтому очень важно оценить различия
регионов и сравнить их. Это можно сделать при помощи совокупного
оценочного показателя. Таким показателем может быть инвестиционный
потенциал региона.
Наличие объективной информации о масштабе и структуре
инвестиционных потенциалов регионов необходимо для проведения взвешенной
политики государства на федеральном и региональном уровнях в области
налогообложения, привлечения прямых и портфельных инвестиций, внешних
заимствований, а также использования бюджета в целях кредитования
предприятий. Не менее важна информация об инвестиционном потенциале
регионов для планирования инвестиционной деятельности в масштабах
отдельных компаний и организаций.
В исследование теоретико-методологических основ управления
инвестиционным потенциалом региона значительный вклад внесли такие
ученые, как Валинурова Л.С, Казакова О.Б., Гафуров И.Р., Казанцев СР.,
Булгакова Л.Н., Дорошенко Ю.А., Подшиваленко Г.П., Киселева Н.В.,
Хачатуров Т.С., Красовский В.П. и др. Отдавая должное работам перечисленных
авторов, следует отметить, что вопрос исследования инвестиционного
потенциала региона недостаточно освещен как отечественными, так и
зарубежными авторами. В настоящее время не существует единой методики
расчета инвестиционного потенциала региона, что определяет необходимость
дополнительных исследований в данной области.
8
Указанная актуальность теоретико-методологического и практического решения
проблем расчета инвестиционного потенциала региона определила выбор темы,
постановку проблемы и задачи исследования.
Цель исследования, выполненного в данной работе, состоит в оценке
инвестиционного потенциала региона и определении возможных путей его
повышения. Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие
задачи:
1.Определить понятие и особенности инвестиционного потенциала на
региональном уровне;
2. Дать характеристику критериям и факторам оценки инвестиционного
потенциала региона
3. Раскрыть содержание современных подходов к оценке инвестиционного
потенциала региона
4. Дать общую характеристику региона, рассматриваемого в качестве
объекта исследования
5.Провести анализ факторов инвестиционной привлекательности региона
6. Оценить инвестиционный потенциал региона
7. Выявить перспективы привлечения инвестиций в экономику региона
8. Определить основные пути улучшения инвестиционного потенциала
региона.
Объектом исследования, выполненного в данной работе, является
Октябрьский муниципальный район Пермского края. Предметом исследования
является инвестиционный потенциал данного региона.
Методологической основой исследования явилась общенаучная
методология, предусматривающая системный, комплексный и процессный
подходы к решению проблем, а также применение таких методов экономических
исследований, как анализ и синтез, сравнительный, экономико-статистический,
индексный, графический метод.
Теоретической основой исследования послужили научные труды
отечественных и зарубежных ученых, изложенные в периодической литературе,
9
материалах научных и практических конференций, диссертациях и
монографиях, посвященные проблемам управления инвестиционной
деятельностью, инвестиционными процессами и инвестиционными проектами
на уровне региона и оценки его инвестиционного потенциала.
Эмпирическую базу исследования составили опубликованные материалы
но инвестиционной деятельности в Российской Федерации и Октябрьском
муниципальном районе Пермского края.
Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в
ней выводы могут быть использованы для обоснования мер по улучшению
инвестиционного потенциала региона.
Цели и задачи, объект и предмет исследования определили структуру
работы следующим образом. Работа состоит из трех глав. В первой главе
раскрыты теоретические основы оценки инвестиционного потенциала региона.
Во второй главе проведен анализ инвестиционного потенциала Октябрьского
муниципального района Пермского края. В третьей главе определены основные
перспективы инвестирования в регионе, а также основные пути улучшения его
инвестиционного потенциала. Общие выводы по результатам исследования
сформулированы в заключении.
10
Глава 1. Теоретические основы оценки инвестиционного
потенциала региона
1.1. Инвестиционный потенциал в масштабах региона: понятие и
специфика
В настоящее время перед Российской Федерацией в целом и перед
регионами в частности стоит задача привлечения в экономику необходимого
количества инвестиционных ресурсов. Инвестиции являются залогом
экономического развития и роста национального дохода территорий.
Регионы страны отличаются природными, трудовыми, финансовыми и
прочими ресурсами, а также различными условиями, создаваемыми для
инвесторов органами местного самоуправления. Поэтому очень важно оценить
различия регионов и сравнить их. Это можно сделать при помощи совокупного
оценочного показателя. Таким показателем может быть инвестиционный
потенциал.
В соответствии с наиболее общей трактовкой, инвестиционный потенциал
представляет собой совокупность скрытых инвестиционных ресурсов,
источников, возможностей, средств, запасов, которые под влиянием внешних и
внутренних факторов инвестиционной среды формируются и начинают
взаимодействовать между собой для решения поставленных стратегических
задач
1
. В данной трактовке инвестиционный потенциал является комплексной
характеристикой и включает в себя производственный, финансовый, кадровый,
рыночный, инновационный потенциал.
Понятие инвестиционного потенциала может быть дифференцировано в
зависимости от уровня его исследования, а также объекта, в отношении которого
данное понятие применяется. Для определения особенностей инвестиционного
потенциала региона необходимо определить само понятие «регион». В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об основных
положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 г.
1
Бард В.С, Бузулуков С.Н., Дрогобыцкий И.Н. Инвестиционный потенциал российской экономики:
Монография. – М.: Экзамен, 2014. С. 28
11
№ 803 регион определяется как часть Российской Федерации, обладающую
общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и
иных условий
2
.
Из данного определения следует, что регион не обязательно должен
выступать в качестве территориальной единицы государства. Определяющим
фактором региональной дифференциации в данном случае единство и
целостность воспроизводственного процесса.
Регионы Российской Федерации по составу населения, качеству трудовых
ресурсов, социальной инфраструктуре, политическим и экономическим
аспектам развития, культурным факторами и т.д. С экономической точки зрения
регион представляет собой сложную систему со своей структурой, функциями,
связями с внешней средой. Как сложная социально – экономическая система
регион выступает объектом инвестирования. Объем, направления
осуществления, а также способность освоить привлекаемые инвестиции
определяется инвестиционным потенциалом региона.
Понятие инвестиционного потенциала может рассматриваться на
различных уровнях. На региональном уровне данное понятие раскрывается в
различных аспектах. Так, по мнению С.В. Зенченко инвестиционный потенциал
региона – это способность к получению максимально возможного объема
инвестиционной составляющей ВРП, реализуемой посредством использования
инвестиционных факторов экономического роста
3
.
И.Л. Литвиненко определяет инвестиционный потенциал региона как
совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного
капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме
потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность
превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий
2
Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской
Федерации". [электронный ресурс]. — доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
3
Зенченко С.В. Инвестиционный потенциал региона / С.В. Зенченко, М.А. Шеметкина. // Сборник научных
трудов Северо-Кавказского государственного технического университета, серия «Экономика», № 6.
Ставрополь: СевКавГТУ, 2017. – С.104
12
удовлетворение материальных, финансовых, интеллектуальных потребностей
производственного капитала
4
.
Хазанович И.С. Моисеев А.В. считают, что инвестиционный потенциал -
это, прежде всего, совокупность собственных ресурсов, предназначенных для
накопления и позволяющих добиться ожидаемого результата при их
использовании. Инвестиционный потенциал характеризует возможность
региона самостоятельно реализовать некий инвестиционный проект без
использования заемного капитала
5
.
В широком смысле понятие инвестиционного потенциала раскрыто в
работе В.Б. Зотова. Под инвестиционным потенциалом региона данный автор
понимает способность региональной экономической системы к достижению
максимального результата в данных условиях
6
.
В трактовке И.Б. Лейберт инвестиционный потенциал региона должен
учитывать макроэкономические характеристики, насыщенность территории
факторами производства, потребительский спрос населения и складывается из
следующих частных составляющих:
1. Ресурсно – сырьевой потенциал, определяемый обеспеченностью
региона запасами основных видов природных ресурсов;
2. Трудовой потенциал, определяемый численностью населения региона и
его образовательной структурой;
3. Производственный потенциал, определяемый совокупным результатом
хозяйственной деятельности населения в регионе;
4. Институциональный потенциал, характеризуемый степенью развития
ведущих институтов рыночной экономики в регионе;
5. Инфраструктурный потенциал, определяемый экономико –
географическим положением региона и его инфраструктурной
обеспеченностью;
4
Литвиненко И.Л. Система управления региональным развитием на основе инновационно – инвестиционной
модели: Монография. – М.: Инфра – М., 2017. С. 114
5
Хазанович И.С. Моисеев А.В. Инвестиционная стратегия: Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2015. С. 126
6
Система муниципального управление: Учебник/ Под ред. В.Б. Зотова. – М.: Кнорус, 2016. С. 144
13
6. Финансовый потенциал, который зависит от объема налоговой базы и
прибыльности предприятий региона;
7. Потребительский потенциал, определяемый совокупной покупательной
способностью населения
7
.
Раскрывая сущность инвестиционного потенциала региона необходимо
рассмотреть данное понятие в единстве с понятием «инвестиционная
привлекательность». Данное понятие в научной литературе также раскрывается
в различных аспектах. В работе И.Н. Чиненова инвестиционная
привлекательность рассматривается как интегральная характеристика
отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня
развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения
инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на
формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков
8
.
О.Ю. Егоров определяет инвестиционную привлекательность как
совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей и
ограничений, обусловливающих интенсивность привлечения инвестиций в
основной капитал региона
9
.
В определении инвестиционной привлекательности, предложенном В.С.
Бардом, С.Н. Безлуковым, И.Н. Дрогобыцким, делается акцент на структурные
элементы инвестиционной привлекательности региона. По мнению данных
авторов инвестиционная привлекательность – это сформированное
инвестиционным потенциалом и инвестиционными рисками состояние
регионального хозяйства, отображаемое локальными и агрегированными
индикаторами безопасности, доходности, реальности и перспективности
инвестиций в социо-эколого-экономическое развитие, обеспеченное
7
Лейберт И.Б. Инвестиционные механизмы в экономических системах: Монография. – М.: Палеотип, 2016. С.
94
8
Инвестиции: учебное пособие / М.В. Чиненов и [др.]; под ред. М.В. Чиненова. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС,
2014. С. 212
9
Егоров Ю.О. Совершенствования системы управления инвестиционными рисками в экономики регионов //
МНИЖ. – 2015. – №8-1 (39) – С.35
14
достижением экономического эффекта мероприятий по осуществлению
инноваций
10
.
Исходя из последнего определения, обобщенную формулу
инвестиционной привлекательности можно записать следующим образом:
Инвестиционная привлекательность = Инвестиционный потенциал –
Инвестиционные риски
Из данной формулы следует, что инвестиционный потенциал региона
необходимо рассматривать как важнейшую составляющую его инвестиционной
привлекательности, которая указывает прежде всего на ресурсную
обеспеченность региона. Однако, инвестиционный потенциал региона – это не
только имеющиеся ресурсы, но и способность их эффективно использовать.
С учетом соотношения данных параметров инвестиционный потенциал
также можно рассматривать как важный критерий классификации регионов. В
зависимости от объема инвестиционного потенциала в Российской Федерации в
настоящее время выделяется три типа регионов:
1. «Регионы – локомотивы» - это регионы с высоким инвестиционным
потенциалом, характеризующиеся достаточной ресурсной базой и ее
эффективным использованием, что позволяет им достаточно успешно
развиваться без существенной поддержки федерального центра.
2. «Регионы – точки роста» - это небольшие по численности населения и
экономической мощи регионы, не имеющие достаточной ресурсной базы, но при
этом характеризуемые низкими рисками инвестирования. Ограничения на
использование инвестиционного потенциала в таких регионах становятся
очевидными в среднесрочной перспективе и обусловлены недостаточной
производственной базой, а также слабым потребительским потенциалом.
3. «Проблемные регионы» - это регионы, не обеспечивающие полного и
эффективного использования ресурсов вследствие неблагоприятного
инвестиционного климата и недостатка инвестиций.
10
Бард В.С, Бузулуков С.Н., Дрогобыцкий И.Н. Инвестиционный потенциал российской экономики:
Монография. – М.: Экзамен, 2014. С. 114
15
Рассматривая особенности инвестиционного потенциала региона
необходимо рассмотреть и такой его аспект как источники его формирования. В
общем виде состав таких источников показана на рисунке 1. Из данного рисунка
видно, что формирование инвестиционного потенциала региона может
осуществляться как из внутренних, так и из внешних источников. В составе
внешних источников выделяются денежные фонды иностранных контрагентов,
привлекаемы в виде прямых (непосредственно в капитал предприятия) и
финансовых (вложения в ценные бумаги) инвестиций.
Рисунок 1. Источники формирования инвестиционного потенциала
региона
11
Как правило, внешние источники являются дополнительными, т.е. могут
только поддержать инвестиционную среду региона. Основным источником,
обеспечивающим инвестиционные потребности региона, как правило, являются
внутренние инвестиции. Они представлены сбережениями реального,
бюджетного и финансового секторов экономики региона, формируемых
предприятиями, населением, государством, финансово – кредитными
учреждениями.
Формирование бюджетных средств осуществляется путем их
аккумулирования через средства государственного бюджета, местных
бюджетов, а также кредитов банка. На уровне внебюджетных фондов создаются
11
Бакитжанов А.Р. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка / А.Р.
Бакитжанов, С.У. Филин // Инвестиции в России. – 2011. – № 5. – С. 11