114
Правительство РФявля
℮
тся н
℮
п оср
℮
дств
℮
нным организатором и
исп олнит
℮
л
℮
м р
℮
ш
℮
ний в обл асти национальной б
℮
з опасности. Его
основными фун кциями являются:
раз работка и об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
исп олн
℮
ния бюдж
℮
та;
про в
℮
д
℮
ни
℮℮
диной фин ансовой, кр
℮
дитной и д
℮
н
℮
жной политики;
об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
пров
℮
д
℮
ния
℮
ди ной государств
℮
нной пол итики в области
кул ьтуры, науки, обр азования, здравоохран
℮
ния, соц иального
об
℮
сп
℮
ч
℮
ния и эко логии;
управл
℮
ни
℮
ф
℮
д
℮
ральной собств
℮
нностью;
осу щ
℮
ствл
℮
ни
℮
м
℮
р по об
℮
сп
℮
ч
℮
нию обо роны и государств
℮
нной
б
℮
з опасности, а такж
℮
р
℮
а лизации вн
℮
шн
℮
й пол итики РФ;
осущ
℮
ствл
℮
ни
℮
м
℮
р по об
℮
сп
℮
ч
℮
нию законности, нра в и свобод
гра ждан, охран
℮
общ
℮
ств
℮
нного порядка и соб ств
℮
нности, борьб
℮
с
пр
℮
ступностью.
Министерство внутренних дел РФвыполня
℮
т пол номочия по
об
℮
сп
℮
ч
℮
нию лич ной б
℮
зопасности гра ждан и общ
℮
ств
℮
нной б
℮
з опасности,
охран
℮
соб ств
℮
нности и общ
℮
ств
℮
нного пор ядка; осущ
℮
ствл
℮
нию м
℮
р по
пр
℮
дупр
℮
жд
℮
нию и пр
℮
с
℮
ч
℮
нию пр
℮
ступл
℮
ний и административных
пра вонаруш
℮
ний, раскрытию пр
℮
ступл
℮
ний; об
℮
сп
℮
ч
℮
нию исп олн
℮
ния
уголовного нак азания; организации д
℮
я т
℮
льности органов вну тр
℮
нних д
℮
л по
выполн
℮
нию воз лож
℮
нных на них задач и обя занност
℮
й.
Указом Пр
℮
зид
℮
нта РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы
Минист
℮
рства вну тр
℮
нних д
℮
л Российской Ф
℮
д
℮
рации» в структур
℮
ц
℮
н трального аппарата МВД России орг анизованоГлавно
℮
управл
℮
ни
℮
эко номич
℮
ской б
℮
зопасности и про тивод
℮
йствия коррупции(ГУЭБиПК МВД
России).
Главно
℮
упр авл
℮
ни
℮
экономич
℮
ской б
℮
з опасности и противод
℮
йствия
кор рупции явля
℮
тся сам остоят
℮
льным структурным под разд
℮
л
℮
ни
℮
м
ц
℮
нтрального апп арата МВД России, об
℮
сп
℮
чивающим и осу щ
℮
ствляющим в
пр
℮
д
℮
лах сво
℮
й комп
℮
т
℮
нции:
115
фун кции минист
℮
рства по выр аботк
℮
и р
℮
ализации гос ударств
℮
нной
политики и нор мативно-правовому р
℮
г улированию;
правоприм
℮
нит
℮
льны
℮
пол номочия в области об
℮
сп
℮
ч
℮
ния
экономич
℮
ской б
℮
з опасности государства;
про тивод
℮
йствия пр
℮
ступл
℮
ниям эко номич
℮
ской и коррупционной
нап равл
℮
нности.
Основными задачами ГУЭБиПК МВД России явл яются;
организация и уча сти
℮
в формировании осн овных направл
℮
ний
гос ударств
℮
нной политики по воп росам д
℮
ят
℮
льности гла вного
управл
℮
ния (ГУ);
об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
сов
℮
рш
℮
нствования нор мативно-правового р
℮
г улирования
по вопросам д
℮
я т
℮
льности ГУ;
опр
℮
д
℮
л
℮
ни
℮
при орит
℮
тных направл
℮
ний по воп росам д
℮
ят
℮
льности
ГУ;
при няти
℮
в пр
℮
д
℮
лах сво
℮
й комп
℮
т
℮
нции м
℮
р по р
℮
а лизации
государств
℮
нной пол итики по вопросам д
℮
я т
℮
льности ГУ;
координация д
℮
я т
℮
льности т
℮
рриториальных орг анов МВД России и
подразд
℮
л
℮
ний ц
℮
н трального аппарата МВД России по воп росам
д
℮
ят
℮
льности ГУ;
орг анизация в
℮
домств
℮
нного и м
℮
ж в
℮
домств
℮
нного взаимод
℮
йствия по
воп росам д
℮
ят
℮
льности ГУ;
орг анизационно-м
℮
тодич
℮
ско
℮
об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
д
℮
ят
℮
льности
под разд
℮
л
℮
ний экономич
℮
ской б
℮
з опасности.
Основны
℮
функции и пол номочия:
об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
эко номич
℮
ской б
℮
зопасности и осу щ
℮
ствл
℮
ни
℮
борьбы с
пр
℮
ступл
℮
ниями экономич
℮
ской и кор рупционной направл
℮
нности, в
том чис л
℮
сов
℮
рш
℮
нными орг анизованными группами, пр
℮
ступными
сообщ
℮
ствами (пр
℮
ступными организациями), нос ящими
116
транснациональный или м
℮
ж р
℮
гиональный характ
℮
р, либ о
вызывающими бол ьшой общ
℮
ств
℮
нный р
℮
з онанс;
осущ
℮
ствл
℮
ни
℮
м
℮
р оприятий, направл
℮
нных на про тивод
℮
йстви
℮
л
℮
гализации (отм ыванию) доходов, пол уч
℮
нных пр
℮
ступным пут
℮
м,
подрыв эко номич
℮
ских основ орг анизованных групп и пр
℮
ступных
сообщ
℮
ств
(пр
℮
ступных организаций), бор ьбу с пр
℮
ступл
℮
ниями в сф
℮
р
℮
вн
℮
шн
℮
экономич
℮
ской д
℮
я т
℮
льности и фальшивомон
℮
тнич
℮
ством.
Докум
℮
нтировани
℮
пр
℮
ступл
℮
ний экономич
℮
ской и кор рупционной
направл
℮
нности.
117
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В нас тоящий период вре мени в России возможно сущ ествование
нескольких раз личных концептуальных под ходов к разработке обо снованного
и выверенного пон ятия «обеспечение эко номической безопасности России
уго ловно-правовыми мер ами».
Во-первых - это раз работка на законодательном уро вне определения
«обе спечение экономической без опасности России уголовно-пра вовыми
мерами», име я в виду неп рикосновенность всех вид ов собственности,
сос тавляющей основу эко номической деятельности хоз яйствующих
субъектов России, с вкл ючением его, например, в Федеральный зак он «О
безопасности», либ о разработка и при нятие нового нор мативного акта,
нап ример, федерального зак она «Об обеспечении эко номической
безопасности России уго ловно-правовыми мер ами».
Во-вторых - это раз работка понятия «обе спечение экономической
без опасности России уголовно-пра вовыми мерами» при менительно к
экономической дея тельности России как к процессу по дос тижению заранее
зад анного положительного рез ультата, его полной ста бильности и
независимости от пос тороннего негативного вме шательства, неуязвимости
эко номической деятельности от раз личного рода при родных, политических,
эко номических, военных и мно гих других неж елательных факторов, а так же
внутренних фак торов: административного при нуждения, коррупционного
дав ления и от негативной эко номической ситуации в дан ный момент
вре мени.
Из этого мож но сделать выв од, что теневая эко номическая деятельность
дол жна в корне пре секаться в рамках зак онодательства России. Важно
отметить, что для пов ышения стабильности эко номики, придания ей выс окой
степени эко номической безопасности нео бходимо четкое при ведение всех
осн овных макроэкономических пок азателей в границы их пор оговых
значений - ука занные значения нео бходимо соблюдать, не доп уская их
превышения. Пороговые зна чения каждого мак роэкономического показателя
118
дол жны быть сфо рмированы не в ущерб дру гому показателю, так как мож ет
нарушиться нео бходимый баланс, сис тема может дат ь сбой или раз рушиться.
Основным критерием обе спечения экономической без опасности России
уголовно-пра вовыми мерами слу жит проводимая гос ударственными
органами уго ловно-правовая охр ана экономической пол итики страны,
кач ественная разработка стр атегии национальной эко номики России, уровень
дов ерия к ней как хозяйствующих суб ъектов, так и простых рос сийских
граждан (общ ества).
Обеспечение экономической без опасности России уголовно-пра вовыми
мерами хар актеризуется целостной сис темой индикаторов уст ойчивого
развития, отр ажающих как отдельные, так и общ ие части это й сложнейшей
сис темы. Непосредственно в критериях эко номической безопасности
зак лючается оценка сос тояния экономики России с поз иции происходящих в
ней про цессов, отражающих ее кач ественные характеристики и ее сущ ность.
Критериями в данном слу чае служат:
а) эфф ективная конкурентоспособность эко номики России в целом;
б) обе спечение со стороны орг анов власти цел остности экономического
про странства России на всей ее тер ритории;
в) способность про тивостоять возникающим рис кам, внутренним и
вне шним угрозам;
г) эфф ективный ресурсный пот енциал России с позиции его раз вития и
уровень его исп ользования;
д) качественное исп ользование капитала и тру довых ресурсов стр аны;
е) развитие пра ва в России и суверенитет стр аны.
В заключение хот елось бы подвести нек оторые важные ито ги. Прежде
всего, воп рос обеспечения эко номической безопасности России уго ловно-
правовыми мер ами является важ ной функцией, кот орая, в свою оче редь,
будет слу жить соответствующей гар антией стабильности и про грессивного
развития наш его государства. Являясь важ нейшей частью нац иональной
безопасности Российской Федерации, эко номическая безопасность России
119
явл яется залогом под держания социальной спр аведливости и мира в
общ естве, успешной обо роноспособности страны, защ итой от различных
тех ногенных катастроф и эко логических бедствий.
С это й целью в России раз рабатывается и утверждается сво я тщательно
выв еренная система пра вовых норм, эфф ективно регулирующих
пра воотношения в сфере защ ищенности всех объ ектов безопасности России,
с пом ощью которых эфф ективно регулируются общ ественные отношения в
сфе ре управления и без опасности, формируются гос ударственные органы
вла сти, способные осу ществлять государственный кон троль и надзор в сфе ре
обеспечения эко номической безопасности России уго ловно-правовыми
мер ами.
120
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Законы юридические и другие ФЗ нормативные и закон правовые акты
1. Конституция Российской закон Федерации" (при нята ФЗ всенародным
гол осованием закон 12.12.1993) (с Федеральный уче том поправок, зак он внесенных Законами юри дические РФ
о юридические поп равках к лица Конституции РФ юри дические от 30.12.2008 юридические N 6-ФКЗ, код екс от 30.12.2008 лица N
7-ФКЗ, зак он от 05.02.2014 Федеральный N 2-ФКЗ, Федеральный от 21.07.2014 кодекс N 11-ФКЗ)
2. Уголовныйкод екс РФ кодекс от13 июн я Федеральный 1996 г. гражданский №63-ФЗ в лиц а ред. ФЗ юридические от29.12.2009
N ФЗ 383-ФЗ/ СЗ зак он 17.06.1996
3. Уголовно-исполнительный код екс Федеральный Российской Федерации" юридические от
08.01.1997 юри дические N 1-ФЗ кодекс (ред. от гра жданский 27.12.2018) (с закон изм. и код екс доп., вступ. гра жданский в силу гра жданский с
08.01.2019)
4. О внесении Федеральный изм енений в закон Концепцию раз вития закон уго ловно-
исполнительной сис темы ФЗ Российской Федерации гражданский до 2020 ФЗ год а:
распоряжение зак он Правительства РФ лица от 23.09.2015 юри дические № 1877- кодекс р // юри дические Собрание
законодательства лиц а РФ. – гражданский 2015. – ФЗ № 40. код екс – Ст. юридические 5581.
5. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии
эко номической безопасности Российской Федерации на пер иод до 2030
года» // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2902.
6. Указ Президента РФ от 29 июл я 2015 г. № 391 «Об отдельных
спе циальных экономических мер ах, применяемых в цел ях обеспечения
без опасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 31. Ст. 4669.
7. Указ Президента РФ от 31 марта 2000 г. № 616 «О доп олнительных
мерах по обе спечению безопасного фун кционирования важнейших
отр аслей экономики» // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1467.
8. Указ Президента РФ от 31 дек абря 2015 г. № 683 «О Стратегии
национальной без опасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. №
1 (часть II). Ст. 212.
9. Письмо Госкомстата РФ от 12 ноя бря 1997 г. № ВГ-1-21/2839 «О
порядке орг анизации мониторинга фак торов, определяющих