Диплом: Охрана экономической безопасности РФ и субъектов РФ

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
104
р
г лам
нтирующ
℮℮
отнош
ния уча стников в сф
р
б
з опасности. Поэтому со
стороны суб ъ
ктно
механизм обеспечения безопасности
сть сис т
ма
государств
нных и н
г осударств
нных субъ
ктов б
з опасности в сво
м
ди нств
.
Государство, выступая
ди нств
нным носит
л
м пуб личной
политич
ской вла сти, стр
мится с пом ощью созданных в сво 
й структур
орг анов об
сп
чивать нац иональную б
зопасность в сф
 р
экономики. В
наш 
й стран
сло жились соотв
тствующи
пра вовы
и экономич
ски
инс титуты, противод
йствующи
угр озам экономич
ской б
з опасности
страны.
Услови
м об
 сп
ч
ния экономич
ской б
з опасности явля
тся ана лиз
ад
кватности эко номич
ских инт
р
сов России зак оном
рностям мировой
эко номики. Сво
вр
м
нно
прогнозирование экономического развития на
основ
т
н д
нций и состояния кон ъюнктуры мировых рын ков — важно
ср
 дство об
сп
ч
ния эко номич
ской б
зопасности. На осн ов
информации
мон иторинга вырабатываются р
ш 
ния органов исп олнит
льной власти с
ц
л ью экономич
ской р
а лизации национальных инт 
р
сов. Зат
м эти
р
ш
ния фор мулируются в нормах пра ва.
Правильно
соотнош
ни
инт 
р
сов государства, общ 
ства и
гражданина дос тижимо только при их выя вл
нии и уч
т
осо б
нност
й
р
альных инт 
р
сов парода. Так дос тига
тся юридич
ская «син хронизация»
вс
х пот р
бност
й, инт
р
сов и ц
л 
й общ
ства. В свя зи с этим
пр
 дставля
тся обоснованной д
я т
льность в России р
лигиозных и
общ 
ств
нных организаций, осу щ
ствляющих патриотич
ско
вос питани
в
ид
ологич
ском об
 сп
ч
нии б
зопасности.
Наличи
бол ьшого арс
нала ср
 дств об
сп
ч
ния эко номич
ской
б
зопасности гос ударства, им
ющихся с
г одня, позволя
т опр 
д
лить т
ср
дства, рас смотр
ни
которых им
т особую важ ность. Это, в п
рвую
оч
 р
дь, ср
дства пол итич
ски
. Их прим
н
ни
явл я
тся наибол
℮℮
эфф 
ктивным в настоящ
℮℮
вр
 мя. Они занимают клю ч
во
м
сто в
105
об
 сп
ч
нии экономич
ской б
з опасности государства. Прим
н
ни
их в
усл овиях конкр
тной пол итич
ской обстановки мож 
т даж
пр
 дупр
дить
конфликт в сам ом начал
, уст ранить угрозы сил ового способа
го
раз р
ш
ния, остановить д
й ствия сторон кон фликта и создать н
о бходимы
пр
дпосылки для пол итич
ского разр
ш
ния им
 ющихся противор
чий
м
ж ду ними.
Политич
ски
ср
 дства об
сп
ч
ния эко номич
ской б
зопасности
гос ударства в совокупности пр
 дставляют собой гло бальны
объ
дин
ния
гос ударств, р
гиональных и м
ж дународных организаций, спо собы и при
мы
их д
й ствий, а такж
пра вовы
, дипломатич
ски
, р
л игиозны
и этич
ски
нор мы, политич
ски
и во
нны
м
ры и м
р оприятия, которы
мог ут быть
исп ользованы, приняты к вып олн
нию и прим
н
ны в ц
л ях н
йтрализации и
(или) иск люч
ния возможности нан 
с
ния экономик
гос ударства ущ
рба от
нас илия.
В связи с эти м в
дущая рол ь в об
сп
ч
нии эко номич
ской
б
зопасности люб ого государства, в фор мировании дипломатич
ских,
пра вовых, р
лигиозных и эти ч
ских норм, в при нятии политич
ских
р
ш 
ний и их р
ализации с пом ощью соотв
тствующих м
р оприятий в ц
лях
пр
 одол
ния экономич
ских спо ров и конфликтов при надл
жит
сущ
ствующим в мир 
международным организациям.
В д
йствующ
м Устав
ООН зап исано, что «стороны, уча ствующи
в
любом спо р
, продолж
ни
кот орого могло бы угр ожать подд
ржанию
м
ж дународного мира, дол жны, пр
жд
вс
 го, стараться раз р
шить спор
пут 
м п
р
говоров, обс л
дования, поср
днич
ства, при мир
ния, арбитража,
суд 
бного разбират
льства, обр ащ
ния к р
гиональным орг анам или
соглаш
ниям, или ины ми мирными ср
 дствами по сво
му выб ору» (ст. 33 гл.
VI Устава ООН «Мирно
разр
ш
ни
спо ров»). Т
м самым это т Устав
авторит
тн
йш
й м
ж дународной организации уст анавлива
т
дипломатич
ски
, пра вовы
и этич
ски
нор мы для мирного раз р
ш
ния
сущ
ствующих м
ж дународных, в том числ
эко номич
ских конфликтов.
106
Главный пол итич
ский орган ООН — Сов
т б
з опасности. Он, согласно
сво 
му Уставу, обязан «рас сл
довать любой спо р или любую сит уацию,
которая мож 
т прив
сти к м
ж дународным тр
бованиям или выз вать спор...»
(ст. 34) и «р
к ом
ндовать надл
жащую про ц
дуру или м
тоды
ур
 гулирования конфликта» (ст. 36), опр 
д
лять наличи
сущ 
ствования
«любой угр озы миру, люб ого наруш
ния мир а или акта агр 
ссии» и,
соотв
тств
нно, при нимать р
ш
ния о н
о бходимости принятия м
р «для
под д
ржания или восстановл
ния м
ж дународного мира или б
з опасности».
Региональные международные организации такж
зан имают
опр
д
л
нно
м
с то в сист
м
об
 сп
ч
ния политич
скими ср
 дствами
экономич
ской б
з опасности государств. Так, в
вроп
и дру гих р
гионах
бол ьшим авторит
том пол ьзуются таки
инт 
грационны
организации, как
Содруж
ство Н
зависимых Государств (СНГ),
вроп
йский сою з (
С), Сов
т
С
в
роатлантич
ского содруж
ства, Западно
вроп
йский сою з, Организация
по б
зопасности и сот руднич
ству в
вроп
(ОБС
), С
в
роатлантич
ский
союз, С
в
рный сов 
т, Сов
т
вропы (С
). Вс
они в опр
д
л
нной ст
 п
ни
способствуют об
 сп
ч
нию б
зопасности
вр оп
йских экономик. В эти х
р
гиональных орг анизациях созданы дип ломатич
ски
, правовы
и
эти ч
ски
нормы, об
 сп
чивающи
в той или иной м
р 
экономич
скую
б
з опасность входящих в их сос тав стран, сущ 
ствуют и развиваются
м
х анизмы выработки и при нятия политич
ских р
ш 
ний и м
р, выполн
ния
во
 нных и политич
ских м
р оприятий для усил
ния защ ищ
нности от угроз
нац иональных экономик стр ан этого р
г иона.
К числу р
г иональных м
ждународных орг анизаций, способствующих
об
 сп
ч
нию экономич
ской б
з опасности стран в соо тв
тствующих
р
гионах, мож но такж
отн 
сти: на постсов
тском про странств
Организацию Договора о колл
ктивной б
з опасности (ОДКБ), в ц
нтрально-
ази атском р
гион
Шанхайскую орг анизацию сотруднич
ства (ШОС), в
р
г ион
арабского мир а — Лигу арабских гос ударств (ЛАГ), Сов
т арабских
стр ан П
рсидского залива, в южн оазиатском — Ассоциацию р
гионального
107
сот руднич
ства государств Южной Азии, в с
в 
ро-африканском — Арабский
сою з государств Магриба, в Юго-Восточной Азии — Ассоциация стр ан Юго-
Восточной Азии (АС
АН), в латино-ам
 риканском р
гион
Группу РИО,
Сообщ
ство Андских стр ан, на ам
риканском кон тин
нт
Организация
ам
риканских гос ударств (ОАГ), на африканском кон тин
нт
Африканский союз.
Дипломатич
ски
, пра вовы
, этич
ски
и р
л игиозны
нормы, вхо дящи
в большой арс 
нал ср
дств об
 сп
ч
ния экономич
ской б
з опасности стран и
гос ударств, отличаются зна чит
льным многообрази
м и обы чно закр
пл
ны
в дог оворных и уставных док ум
нтах указанных выш 
м
ждународных
орг анизаций, а такж
их мож нопрочитатьв свя щ
нных книгах
соо тв
тствующих р
лигиозных кон ф
ссий и в обычаях мно гих народов и
нар одност
й план
ты.
М
ханизмы при нятия р
ш
ний в обл асти политич
ских и во
 нных м
р,
их р
ализация и вып олн
ни
соотв
тствующих м
р оприятий в ц
лях
об
 сп
ч
ния экономич
ской б
з опасности многих гос ударств такж
опи сываются и опр
д
ляются обы чно в руководящих док ум
нтах
политич
ских орг анов м
ждународных орг анизаций.
Ср
ди м
ханизмов об
 сп
ч
ния экономич
ской б
з опасности страны
мож но выд
лить соо тв
тств
нно внутриэкономич
ский и
вн
 шн
экономич
ский м
ханизмы (рис. 5).
108
Рисунок 5. Направления реализации внутри- и
внешнеэкономического механизмов обеспечения экономической
безопасности государства
Эфф
ктивность раб оты внутриэкономич
ского м
х анизмаоб
сп
ч
ния
эко номич
ской б
зопасности гос ударства можно оха ракт
ризовать:
способностью нар одного хозяйства стр аны к сво
му рас шир
нному
воспроизводству;
нал ичи
м внутри стр аны производства изд 
лий важн
йших вид ов;
контрол
м гос ударства над страт
гич
скими р
с урсами;
работой фин ансовой сист
мы и
℮℮
уст ойчивостью;
сохран
ни
м и под д
ржани
м на должном уро вн
научно-
инн овационного пот
нциала;
сох ран
ни
м
диного эко номич
ского пространства вну три страны;
дос таточным уровн
м сис т
мы государств
нного р
г улирования
экономикой с ц
л ью об
сп
ч
ния усл овий
℮℮
нормального
фун кционирования в условиях рын ка.
109
Эффективность работы внешнеэкономического
механизмаэкономич
ской б
з опасности страны чащ 
вс
го опр 
д
ля
тся:
народнохозяйств
нной спо собностью противостоять воз никающим
вн
шним угр озам;
м
ждународной коо п
раци
й по производству про дукции важн
йших
вид ов;
экспортно-имп ортным контрол
м со сто роны государства;
уро вн
м выполн
ния зак люч
нных хозяйств
нных дог оворов и
устойчивостью сою зов с другими стр анами и м
ждународными
эко номич
скими организациями;
под д
ржани
м конкур
нтного уро вня от
ч
ств
нной про дукции на
мировом рын к
;
участи
м в фор мировании р
гионального и мир ового экономич
ского
про странства;
н
обходимой ст
 п
нью государств
нного р
г улирования проц
ссов
м
ж дународного сотруднич
ства для ста бильного функционирования
нац ионального хозяйства в усл овиях экономич
ской гло бализации.
Оч
видно, что инт
нсивность и раз вити
вн
шн
экономич
ских свя з
й
соизм
ря
тся с пот 
нциальными возможностями нар одного хозяйства и
осо б
нно — в
го способности про тивостоять вн
шн
экономич
ской
экс пансии бол
℮℮
раз витых и сильных стр ан.
Организационный механизмоб
сп
ч
ния эко номич
ской б
зопасности
вкл юча
т соотв
тствующи
стр уктуры, функции и про ц
дуры принятия и
р
а лизации р
ш
ний по воп росам б
зопасности. В осн ов
этого м
х анизма
находятся соо тв
тствующи
органы зак онодат
льной и исполнит
льной, а
так ж
суд
бной вла сти, общ
ств
нны
и гос ударств
нны
организации,
гра ждан
, участвующи
в об
 сп
ч
нии б
зопасности, а так ж
само
д
й ствующ
℮℮
законодат
льство, р
г лам
нтирующ
℮℮
сод
ржани
б
з опасных
экономич
ских отн ош
ний.
110
И
рархич
ская структура гос ударств
нных органов, при званных в
порядк
д
й ствующ
го российского зак онодат
льства об
сп
чивать как
нац иональную в ц
лом, так и эко номич
скую б
зопасность, пр
 дставл
на на
рис. 6.
Рисунок 6. Органы государственной власти, призванные
обеспечивать экономическую безопасность РФ
Об
сп
ч
ни
б
зопасности общ 
ства, личности и гос ударства
осущ
ствля
тся в усл овиях и на основ
сущ 
ствующ
го разгранич
ния
пол номочий законодат
льных, исп олнит
льных и суд
бных орг анов власти в
дан ной сф
р
.
Органы исполнительной власти:
об
 сп
чивают исполн
ни
в пра вовом пол
вс
 х нормативных акт ов,
р
глам
нтирующих эко номич
ски
отнош
ния в обл асти б
зопасности
хоз яйств
нной д
ят
льности;
орг анизуют разработку и вып олн
ни
государств
нных про грамм по
об
сп
ч
нию б
з опасности;
111
осущ
ствляют в пр
 д
лах сво
й ком п
т
нции всю сист
му м
р и
м
р оприятий по об
сп
ч
нию б
з опасности общ
ства, лич ности и
государства;
соз дают, р
организуют, фор мируют и ликвидируют соо тв
тствующи
государств
нны
орг аны об
сп
ч
ния б
з опасности.
Судебные органы:
об
сп
чивают защ иту конституционного стр оя в стран
,
рук оводствуясь Конституци
й и законами РФ, кон ституциями и
законами сос тавляющих
℮℮
р
спублик, ф
д 
ративных субъ
ктов;
осу щ
ствляют правосуди
по д
л ам о пр
ступл
ниях, пос ягающих на
б
зопасность общ 
ства, личности и гос ударства;
об
сп
чивают защ иту в суд
гра ждан, общ
ств
нных и ины х
организаций и объ 
дин
ний, чьи права был и наруш
ны в свя зи с
д
ят
льностью по об
 сп
ч
нию б
зопасности.
Общ
℮℮
рук оводство государств
нными орг анами об
сп
ч
ния
б
з опасности осущ
ствля
т Президент РФ.
Пр
зид
нт РФ:
воз главля
т Сов
т Б
зопасности РФ;
контролиру
т и коо рдиниру
т д
ят
льность гос ударств
нных органов
об
 сп
ч
ния б
зопасности;
в пр
 д
лах опр
д
л
нной зак оном комп
т
нции при нима
т
оп
ративны
р
ш 
ния по об
сп
ч
нию б
з опасности.
Основными функциями Совета Безопасности РФявляются:
а) рас смотр
ни
вопросов об
 сп
ч
ния национальной б
з опасности,
организации обо роны;
б) пров
д
ни
стр ат
гич
ской оц
нки на осн ов
анализа инф ормации (о
ход
р
а лизации основных нап равл
ний государств
нной пол итики в
области об
 сп
ч
ния национальной б
з опасности; о социально-
112
пол итич
ской и об экономич
ской сит уации в стран
, о соб люд
нии
прав и сво бод ч
лов
ка и гра жданина в Российской Ф
д
рации и др.);
в) разработка и уто чн
ни
крит
ри
в и пок азат
л
й об
сп
ч
ния
нац иональной б
зопасности;
г) осу щ
ствл
ни
страт
гич
ского пла нирования в области об
 сп
ч
ния
национальной б
з опасности;
д) участи
в р
а лизации основных нап равл
ний государств
нной
вн
 шн
й и во
нной пол итики, государств
нной пол итики в области
обо ронного производства, во
 нного и во
нно-т
х нич
ского
сотруднич
ства Российской Ф
д
рации с ино странными
государствами и др.
Основными раб очими органами Сов
та Б
зопасности РФ
явл яютсямежведомственные комиссии Совета Безопасности.
М
жв
домств
нны
комиссии осу щ
ствляют подготовку пр
 длож
ний и
р
ком
ндаций Сов
ту Б
зопасности по осн овным направл
ниям вну тр
нн
й
и вн
шн
й пол итики в области об
 сп
ч
ния национальной б
з опасности,
способствуют коо рдинации д
ят
льности ф
д 
ральных органов
исп олнит
льной власти и орг анов исполнит
льной вла сти субъ
ктов РФ по
р
а лизации ф
д
ральных про грамм в области об
 сп
ч
ния национальной
б
з опасности и исполн
нию р
ш 
ний Сов
та Б
зопасности.
Введении федеральных органов в области нац иональной б
зопасности
нах одится р
глам
нтация сл
 дующих отнош
ний:
ф
д 
ративно
устройство и т
р ритория страны;
р
г улировани
и защита пра в и свобод ч
л ов
ка и гражданина;
уст ановл
ни
сист
мы ф
д 
ральных органов зак онодат
льной,
исполнит
льной и суд 
бной власт
й;
фор мировани
ф
д
ральных орг анов государств
нной вла сти;
установл
ни
осн ов ф
д
ральной пол итики и ф
д
ральных про грамм в
области гос ударств
нного, экономич
ского и эко логич
ского развития
РФ;
113
фин ансово
, валютно
, кр
 дитно
и тамож
нно
р
г улировани
,
д
н
жная эми ссия;
ф
д
ральный бюд ж
т, налоги, сбо ры;
ф
д
ральны
эн
 рг
тич
ски
сист
мы, яд
 рная эн
рг
тика,
рас щ
пляющи
ся мат
риалы;
ф
д 
ральный транспорт, пут и сообщ
ния, инф ормация и связь;
д
я т
льность в космос
;
вн
 шняя политика и м
ж дународны
отнош
ния, воп росы войны и
мир а;
вн
шн
экономич
ски
отн ош
ния;
оборона и во
 нная б
зопасность;
опр 
д
л
ни
статуса и защ ита государств
нной гра ницы;
прокуратура;
ф
д 
рально
законодат
льство.
Всовместном ведении Российской Федерации и субъектов РФв обл асти
об
сп
ч
ния нац иональной б
зопасности нах одятся:
защита пра в и свобод ч
л ов
ка и гражданина;
защ ита прав нац иональных м
ньшинств;
об
 сп
ч
ни
законности и пра вопорядка, общ
ств
нной б
з опасности;
р
жим пог раничных зон;
природопользовани
;
охр ана окружающ
й ср
 ды и об
сп
ч
ни
эко логич
ской б
зопасности,
коо рдинация вопросов здр авоохран
ния;
осущ
ствл
ни
м
р по бор ьб
с катастрофами, сти хийными
б
дствиями, эпи д
миями, ликвидация их пос л
дствий;
установл
ни
общ их принципов орг анизации сист
мы орг анов
государств
нной вла сти и м
стного сам оуправл
ния;
координация м
ж дународных и вн
шн
экономич
ских свя з
й
субъ
ктов РФ, вып олн
ни
м
ждународных дог оворов РФ.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран