94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Последовательная реализация национально-государственных интересов
предполагает рассмотрение экономической безопасности как одну из
важнейших характеристик экономической системы Российской Федерации.
Экономическая безопасность, как государственный институт, определяет
способность экономики поддерживать условия жизнедеятельности общества,
населения, каждого гражданина и обеспечивать ресурсами народное хозяйство,
отрасли, предприятия и домохозяйства.
В условиях усложнения межгосударственных экономических отношений
в фазе кризиса и применения санкционного давления роль экономической
безопасности любого государства возрастает.
В настоящее время имеют место различные внутренние и внешние
угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Данные явления и
процессы, которые оказывают негативное влияние на экономику в государстве,
способны существенным образом ограничивать интересы общества и
отдельного гражданина, разрушают при этом имеющиеся в настоящее время
национальные ценности и общественные устои.
Российское законодательство определяет угрозу экономической
безопасности, как совокупность условий и факторов, создающих прямую (или
косвенную) возможность нанесения ущерба государственным интересам
России в экономической сфере.
К основным или потенциальным угрозам экономической безопасности
нашего современного государства российский законодатель относит:
-вероятную подверженность финансовой системы России глобальным
или мировым рискам, в том числе в результате негативного влияния
спекулятивного иностранного капитала;
-возможную уязвимость информационной структуры финансово-
банковской системы России, а также избыточные административные барьеры;
-неэффективную защиту прав собственности в Российской Федерации;
95
-достаточно высокий уровень криминализации и коррупции в
экономической сфере нашей страны;
-активизация организованных групп (преступных сообществ),
целенаправленно специализирующихся на совершении коррупционных и
экономических преступлений в нашем российском социуме;
-значительные объемы (миллиарды долларов США каждый год) вывода
денежных средств из экономики России;
-перевод безналичных денежных средств в теневой оборот наличных
денежных средств, а также легализация доходов, полученных преступным
путем от противоправных экономических преступлений;
-преступные действия в хозяйственно-финансовой сфере (в том числе
негативные явления, связанные с рейдерством), осуществляемые, в том числе с
вовлечением представителей правоохранительных органов, контрольно-
надзорных и регулирующих органов, государственных корпораций и компаний
с преобладающим участием государства;
-коррупционные процессы и явления, напрямую связанные с
реализацией должностными лицами государственных структур в сфере
распределения бюджетных денежных средств (что особенно актуально при
наличии введенных против России экономических санкций);
-негативные процессы, протекающие в нашем обществе и
обусловленные сращиванием интересов должностных лиц бизнес-структур и
представителей государства, формированием коррупционных схем и
взаимодействия, в том числе с участием в этих схемах представителей бизнес-
структур зарубежных стран;
- постоянные и непрекращающиеся попытки преднамеренного
банкротства, в том числе и стратегических предприятий (заводов, фабрик,
производств, компаний и т.д.) и иных противоправных действий в отношении
объектов экономической деятельности в Российской Федерации.
Отметим, что угрозы экономической безопасности России могут быть
96
нами классифицированы и по различного рода основаниям.
Из числа этих оснований нам следует выделить деление угроз по степени
вероятности наступления этих негативных моментов. Подчеркнем, что многие
ученые делят угрозы экономической безопасности на: реальные и
потенциальные.
Из этого следует вывод, что безопасное состояние будет иметь место
только в тех случаях, когда источники опасности отсутствуют вообще, а при
наличии или возникновении различного рода опасностей, исключается
вероятная возможность наступления таких негативных последствий путем
осуществления эффективной защиты любого охраняемого законом объекта,
путем качественного противодействия угрозам экономической безопасности.
В зависимости от источника возникновения опасности для
экономической сферы можно подразделить на нижеперечисленные:
- опасности объективные. Данные опасности возникают сами по себе и не
зависят от воли и желания человечества (цунами, оползни, землетрясения,
извержение вулканов, наводнения и т.п.);
-опасности субъективные. Данные опасности «рукотворные» и случаются
из-за деятельности человека разумного на планете Земля.
В качестве источников опасности для экономической сферы могут
выступать такие факторы и условия, которые могут создавать угрозу объектам
экономической безопасности, а при определенных негативных обстоятельствах
наносящие значительный материальный ущерб или препятствующие их
эффективному развитию и качественному существованию.
Угроза же экономической безопасности является прямой формой
выражения опасности для объекта экономической безопасности и представляет
собой реальную или потенциальную возможность причинения материального
вреда от одного (или нескольких) источника (источников). Потенциальная
угроза экономической безопасности выступает чаще всего в качестве
выражения источника опасности для объекта экономической сферы.
Сам по себе источник опасности таит в себе возможную вероятность
97
негативного воздействия на объект экономической сферы, которая на практике
реализуется только при определенном стечении обстоятельств в настоящий
момент времени.
Действительная же угроза экономической безопасности выражает
конкретную явную опасность для объекта экономических отношений, в том
числе и от источников, причиняющих ущерб в сфере экономических
отношений в данный временной отрезок.
В качестве основных угроз экономической безопасности, для которых в
рамках уголовного законодательства следует определить приоритетное
направление борьбы с ними и меры обеспечения их противодействия, автор
статьи рассматривает следующие угрозы:
-организованную преступность и коррупцию как факторы угрозы
экономической безопасности России;
-экономическую преступность и экономическую безопасность;
-коррупционные процессы и явления, напрямую связанные с реализацией
должностными лицами государственных структур в сфере распределения
бюджетных денежных средств (что особенно актуально при наличии введенных
против России странами Запада экономических санкций).
Целеполагание в решении проблемы обеспечения экономической
безопасности России с позиций силовых структур нашего государства состоит в
создании межведомственного сегмента системы обеспечения экономической
безопасности нашей страны, удовлетворяющей определенным требованиям и
характеризующейся способностью решения задач по эффективному
обеспечению экономической безопасности России.
К основным задачам силовых структур (МВД России, ФСБ России, СВР
России, ФСО России, Росгвардия и т.д.) нашего государства по обеспечению
экономической безопасности России относятся:
-определение приоритетных направлений государственной политики в
сфере обеспечения экономической безопасности с позиций силовых структур
(МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, Росгвардия РФ и т.д.);
98
- постоянный мониторинг с целью своевременного выявления внешних и
внутренних угроз экономической безопасности России;
- создание условий, направленных на прогнозирование потенциальных
угроз, связанных с особенностями функционирования экономики России и ее
85 регионов, а также объектов инфраструктуры, имеющих важнейшее
бюджетообразующее и иное стратегическое значение для экономики нашей
страны на современном этапе развития нашего государства;
-скрупулезный анализ и оценка выявленных и спрогнозированных угроз
экономической безопасности Российской Федерации;
-качественная разработка и реализация комплекса оперативных,
процессуальных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению
угроз экономической безопасности, локализации и нейтрализации
(купирования) негативных последствий их проявления;
-выработка стратегических решений по совершенствованию организации
оперативно-служебной деятельности силовых структур нашего государства в
сфере обеспечения экономической безопасности России и оценка их
эффективности;
-выверенная разработка в пределах своей компетенции предложений по
совершенствованию мер правового регулирования и оценке эффективности тех
предложений, которые в установленном порядке реализуются органами
государственной власти Российской Федерации;
-эффективная и полная координация деятельности субъектов обеспечения
экономической безопасности в силовых структурах России;
- организация на высоком уровне международного сотрудничества
силовых структур России с организациями и ведомствами других государств
мира в сфере обеспечения экономической безопасности;
-организация научной деятельности (научных исследований) в сфере
обеспечения экономической безопасности российского государства;
- организация подготовки высокопрофессиональных кадров в интересах
обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом
поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ //
СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
(приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза) // СПС Консультант Плюс
4. Указ президента РФ от 31.12.2015г. № 683 «О стратегии
национальной безопасности РФ». // СПС Консультант Плюс
5. Европейская конвенция о пресечении терроризма //
https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/090. Дата
доступа 01.01.2020
6. Конвенция организации Исламская конференция о борьбе с
международным терроризмом // http://docs.cntd.ru/document/902038140. Дата
доступа 01.01.2020
7. Конвенция Организации Объединенных Наций против
транснациональной организованной преступности и протоколы к ней,
касающиеся торговли людьми, незаконного ввоза мигрантов и незаконного
оборота огнестрельного оружия // https://www.un.org/ruleoflaw/ru/thematic-
areas/transnational-threats/transnational-organized-crime/.
8. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации
на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208. URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (дата обращения:
01.01.2020).
9. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации:
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 // Справочно-поисковая система
КонсультантПлюс (дата обращения: 01.01.2020).
10. Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2030 года: утв.
100
Распоряжением Правительства Российской Федерации 13 ноября 2009
года,№1715-р. // СПС Консультант Плюс
Судебная практика
11. Постановление Верховного Суда РФ от 14.09.2017 по делу № А40-
47398/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
12. Постановление пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 // СПС
«КонсультантПлюс».
13. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ
от 6 октября 2016 г. № 305-ЭС16-8204 по делу № А40- 143265/2013 // СПС
«КонсультантПлюс».
14. Апелляционное определение Орджоникидзевского районного суда
г. Екатеринбурга от 04.10.2016 г. на решение мирового судьи судебного участка
№ 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 29.04.2016 по
иску Шур И. Г. к Акционерному обществу «Тинькофф Банк» // РосПравосудие.
Официальный сайт URL: https://rospravosudie.com/court-ordzhonikidzevskij-
rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya-oblasts/act-535205284/.
Учебная литература (книги, учебники, монографии)
15. Аликаева А. В., Безверхая О. Н. Влияние теневого сектора на
экономическую безопасность России // Евразийский союз ученых. 2017. №3-2
(36). С. 57-60.
16. Majumdar R. The oil mighty: The economic impact of oil price
fluctuations// Global Economic Outlook. – London: Deloitte University Press, 2016.
– Р. 70-77.
17. Taranuha Y.V., Yegemberdiyeva A.Y. Zhanabergenova M.A. Effect of
sanctions on the economic security of the state // The 3-rd internat. conf. «Science and
Society». – Hamilton, 2018. – C. 163-168.
18. Богомолов В.А., Эриашвили Н.Д., Барикаев Е.Н. Экономическая
безопасность: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2015. – 295 с.