85
До начала проведения реформ на практике осуществление
государственного финансового контроля (далее – ГФК) ограничивалось
проверкой бюджетных учреждений на соблюдение действующего
законодательства РФ при проведении хозяйственных и финансовых операций в
соответствии с утвержденными сметами. Сейчас же прописано, что ГФК
должен осуществляться на оценку эффективности и обоснованности расходов.
Реализация данного подхода усложнена тем, что пока не разработаны
количественно-измеримые критерии оценки социального результата в
интересах общества, поскольку измерить их эффективность количественными
экономическими показателями, как затраты и прибыль, не представляется
возможным и более или менее реальным. Социальный результат количественно
не легко измерить. Социальные результаты, являются определяющими и
позволяющими установить степень достижения экономических результатов,
социальное качество предоставленных обществу благ.
Из вышеперечисленного следует, что основными задачами в стремлении
к развитию бюджетного законодательства в РФ являются финансирование не
расходов, а выполняемых органами власти функций, рост независимости и прав
и компетенций распорядителей бюджетных средств, уделение большего
внимания не контролю над исполнением сметы, а контролю над достижением
планируемых результатов от исполненных мероприятий.
86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. // КонсультантПлюс.Законодательство
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31
июля 1998 г. № 145-ФЗ // КонсультантПлюс.Законодательство.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ //
КонсультантПлюс.Законодательство.
4. Об утверждении Инструкции о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Минфина
России от 28 декабря 2010 г. № 191н // КонсультантПлюс.Законодательство
5. Об утверждении Положения об Управлении строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации
муниципального образования «Няндомский муниципальный район»: Решение
Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский
муниципальный район» от 7 декабря 2015 г. № 92.
6. О порядке составления бюджетов муниципального образования
«Няндомский муниципальный район» и муниципального образования
«Няндомское» на очередной финансовый год и плановый период:
Постановление администрации муниципального образования
«Няндомский муниципальный район» от 25 августа 2015 г. № 1257.
7. Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения
бюджетных смет органов местного самоуправления и казенных учреждений
муниципального образования «Няндомский муниципальный район» и
муниципального образования «Няндомское»: Постановление администрации
муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 марта
2019 г. № 218.
87
8. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке
эффективности муниципальных программ муниципального образования
«Няндомский муниципальный район» и муниципального образования
«Няндомское»: Постановление администрации муниципального образования
«Няндомский муниципальный район» от 22 октября 2019 г. № 632.
9. Об утверждении Порядка исполнения бюджета муниципального
образования «Няндомский муниципальный район» по расходам: Распоряжение
управления финансов администрации муниципального образования
«Няндомский муниципальный район» от 12 декабря 2019 г. № 235.
10. Об утверждении порядка составления и ведения сводных
бюджетных росписей, бюджетных росписей главных распорядителей средств
(главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджетов
муниципального образования «Няндомский муниципальный район» и
муниципального образования «Няндомское»: Распоряжение управления
финансов администрации муниципального образования «Няндомский
муниципальный район» от 29 декабря 2015 г. № 179.
11. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. Введение
в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.
12. Бочкарева, Е.А. Устройство бюджетной системы: понятие и
соотношение с бюджетным устройством как финансово–правовой категорией //
Теория и практика общественного развития, 2015. №11. С.551-553.
13. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление:
Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В.
Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
14. Дементьев Д.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.:
Кнорус, 2017. - 672 с.
15. Жантимиров, П. А. Комплекс процессов кассового обслуживания
исполнения бюджетов в системе исполнения бюджетов / П. А. Жантимиров //
Аллея науки. - 2018. - Т. 3. - № 5. - С. 375-378.