75
Любое планирование расходов невозможно без анализа аналогичных
статей за предыдущие периоды. Информацию о структуре и динамике расходов
государственного учреждения можно получить из отчетов об исполнении
бюджетов на соответствующий финансовый год.
В структуре суммарных расходов Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1»
преобладающий удельный вес имеют расходы на оплату труда и начисления на
нее. В 2014 году он составил 72,89%, в 2015 году – 70,15%, в 2016 году –
68,20%.
Далее следуют расходы на приобретение работ, услуг, удельный вес
которых в 2014 году составил - 12,10% , 2015 году - 15,68%, 2016 году –
16,29%.
Более низкая доля расходов в общей их сумме принадлежит затратам на
начисление амортизации основных средств и расходованию материальных
запасов. Процентное соотношение расходов по статье «Расходы по операциям с
активами» к 100% расходам Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1» в 2014 году
составляет 14,31%, в 2015 году - 13,50%, в 2016 году - 14,16%.
Прочие расходы в общей сумме расходов занимают менее 1,4%, что в
принципе не указывает на неэффективную социальную политику учреждения.
Проанализировав финансовую деятельность Филиал СУ № 113 ФГУП
«ГВСУ № 1», очевидно, что при осуществлении рационального планирования
как бюджетных средств, так и поступлений от приносящей доход деятельности,
можно обеспечить учреждению стабильность и улучшение финансовых
показателей.
По итогам проведенного экономического анализа финансового состояния
Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1», руководствуясь закрепленными
теоретическими знаниями, нами разработаны организационные мероприятия по
оптимизации расходной части бюджета в учреждении. Так, в результате
оптимизации статьи оплата труда (ст. 211), статьи приобретение услуг связи
(ст. 221) и статьи прочие работы и услуги (ст. 226) позволит сократить расходы
в размере 493 366,00 тыс.руб. в год.
В третьей главе работы нами вынесены предложения по увеличению
финансовых результатов в Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1»,
соответственно предложены мероприятия по повышению доходности Филиал
СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1» и осуществлен расчёт их эффективности. Так, в
76
результате увеличения средней суммы оказанных услуг, увеличения числа
покупателей с помощью учреждения, переход на мотивацию персонала и
высшего руководства на снижение потерь с целью увеличения прибыли
учреждения (методику мы описали выше); реализация долгосрочных бонусных
программ для увязки долгосрочных целей компании с интересами лиц,
принимающих решения позволит достичь экономического эффекта в размере
124319,00 тыс.руб. в год, и, соответственно, увеличить финансовую
устойчивость Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ № 1».
Реализация представленных рекомендаций будет способствовать
привлечению дополнительных клиентов, улучшению имиджа учреждения, и,
как следствие, росту выручки от оказания услуг, прибыли учреждения и
увеличению финансовых ресурсов, необходимых для мотивации и
стимулирования работников.
В заключение остается добавить, что результаты выпускной
квалификационной работы и выработанные в ходе ее написания предложения
по снижению затрат и повышению прибыльности Филиал СУ № 113 ФГУП
«ГВСУ № 1» в настоящее время доведены до руководства Филиал СУ № 113
ФГУП «ГВСУ № 1» с целью изучения возможности их внедрения в
производственно-коммерческую практику Филиал СУ № 113 ФГУП «ГВСУ №
1».
77
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
[Текст] (ред. от 28.03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N
31, ст. 3823
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146-ФЗ [Текст] (ред. от 28.12.2016) // СПС Консультант Плюс
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 N 117-ФЗ [Текст] (ред. от 03.04.2017) // СПС Консультант Плюс
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ [Текст] (ред. от 28.03.2017) // СПС Консультант Плюс
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О
некоммерческих организациях» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
15.01.1996, N 3, ст. 145
6. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об
автономных учреждениях» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
06.11.2006, N 45, ст. 4626
7. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
10.05.2010, N 19, ст. 2291
8. Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 N 671 (ред. от
15.10.2014) «О порядке формирования государственного задания в отношении
федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения
выполнения государственного задания» [Текст]. Утратило силу // «Собрание
законодательства РФ», 13.09.2010, N 37, ст. 4686
9. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 310 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации «Создание
условий для эффективного и ответственного управления региональными и
муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов
Российской Федерации» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
05.05.2014, N 18 (часть II), ст. 2156
10. Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 N 855 «О
Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения
78
эффективности бюджетных расходов» [Текст] // «Собрание законодательства
РФ», 08.09.2014, N 36, ст. 4846
11. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 320 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление
государственными финансами и регулирование финансовых рынков» [Текст] //
«Собрание законодательства РФ», 05.05.2014, N 18 (часть III), ст. 2166
12. Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1203 (ред. от
28.01.2015) «Об утверждении Правил предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности
бюджетных расходов» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 10.01.2011,
N 2, ст. 371
13. Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 «О порядке
формирования государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и
финансового обеспечения выполнения государственного задания» // СЗ РФ.
2015. N 28. Ст. 4226.
14. «Основные направления бюджетной политики на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов» [Текст] // Режим доступа:
http://www.minfin.ru
15. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р Об
утверждении Программы повышения эффективности управления
общественными (государственными и муниципальными) финансами на период
до 2018 года [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 13.01.2014, N 2 (часть
II), ст. 219
16. Приказ Минфина РФ N 137н, Минэкономразвития РФ N 527 от
29.10.2010 (в ред. от 07.11.2011) «О методических рекомендациях по расчету
нормативных затрат на оказание федеральными государственными
учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества федеральных государственных учреждений» // Документ
официально опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (утратил
силу).
17. Приказ Минфина России N 138н, Минэкономразвития России N 528
от 29.10.2010 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания» [Текст] // «Российская газета», N 11, 21.01.2011
79
18. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана
счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (ред. от
16.11.2016) // «Российская газета», N 26, 09.02.2011
19. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной
власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции
по его применению» [Текст] (ред. от 16.11.2016) // «Российская газета», N 8,
19.01.2011
20. Приказ Минфина РФ N 182н, Минэкономразвития РФ N 674 от
23.12.2010 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и
реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности
бюджетных расходов» [Текст] // сайт http://www.minfin.ru
21. Письмо Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959
«Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» [Текст] // «Администратор образования», N 16, август, 2011
22. Письмо Минфина России от 11.12.2013 N 02-05-010/54434 «О
направлении перечня видов расходов бюджетной классификации по расходам
на оказание государственных услуг (выполнение работ)» // Документ
официально опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
23. Антонов, Г.В. Некоммерческие организации в экономической
теории [Текст]. — М.: МАКС Пресс, 2013.
24. Арбатская, Ю.В. Проблемы реализации принципа эффективности в
бюджетном праве [Текст] // Академический юридический журнал. 2013. N 1
(51). С. 30.
25. Богачева, О.В., Феоктистова, О.А. Совершенствование статуса
государственных учреждений [Текст] // Бюджетный учет. 2013. N 6. С. 32 - 38.
26. Богданов, М. Л. К вопросу о необходимости легального
определения бюджетного учреждения как учреждения нового типа [Текст] //
Современные тенденции в науке: новый взгляд в сб. науч. тр. по мат-лам
Междунар. заоч. науч.-практ. конф. 29 ноября 2011 г. в 9 частях. Часть 8; М-во
80
обр. и науки РФ. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013. – 163
с.
27. Болтинова, О.В. К вопросу о повышении эффективности расходов в
Российской Федерации [Текст] // Актуальные проблемы российского права.
2014. N 3
28. Бойко, Н.Н. К вопросу об определении понятия эффективности
использования бюджетных средств [Текст] // Финансовое право. 2014. N 1. С. 4
- 7.
29. Бюджет и бюджетная система: Учебник для бакалавриата и
магистратуры [Текст] / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Криворогов; под
ред. Мст.П. Афанасьева; предисловие А.Л. Кудрина. 4-е изд., перераб. и доп.
М.: Издательство «Юрайт», 2016. 780 с.
30. Гринкович, Л.С. Проблемы и перспективы современного этапа
реформирования российской налоговой системы [Текст] / Л.С. Гринкович //
Финансы и кредит. – 2013. – №32. – С. 69-71.
31. Жигалов, Д.В. Организация деятельности бюджетных и
автономных учреждений: бюджетные инвестиции, распоряжение имуществом и
контроль [Текст] // Руководитель бюджетной организации. 2014. N 8. С. 16 - 25.
32. Зайцева Г. Комментарий к Постановлению Правительства РФ от
26.06.2015 N 640 «О порядке формирования государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных
государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения
государственного задания» // Казенные учреждения: акты и комментарии для
бухгалтера. 2015. N 5. С. 60 - 67.
33. Казакова, Н.А., Федченко, Е.А. Совершенствование методического
обеспечения анализа бюджетной эффективности [Текст] // Экономический
анализ: теория и практика. 2014. № 15. С. 11-18.
34. Казна и бюджет / Отв. ред. Д.Л. Комягин. М., 2014. С. 208.
35. Колмыкова, Е.С., Акашева, В.В. Порядок финансирования
бюджетных учреждений за счет субсидий [Текст] // Актуальные проблемы
гуманитарных и естественных наук. 2014. № 1-1. С. 158-163.
36. Концепция развития финансового законодательства [Текст] //
Концепция развития российского законодательства / Л.В. Андриченко, О.А.
Акопян, В.И. Васильев [и др.]; отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М.:
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, ИД «Юриспруденция», 2013
