34
226
2267
245 000 ,00
+ 20 500,00
226
2267
265 500,00
Итого
365 000,00
365 500,00
Обоснование:
Данные денежные средства необходимы для оплаты сантехнических работ
в учреждении.
В 2017 году в учреждении заключен договор на текущий и аварийный
ремонт сантехнических услуг. На 25.02.2017г. произошла авария в
подвальном помещении учреждения, которая не прописана в договоре. В
связи с этим, необходимы дополнительные средства. Коммерческие
предложения и расчеты прилагаются.
Данное письмо подписывается уполномоченными лицами учреждения
и отправляется в ГРБС и исполняется в течении одного календарного
месяца.
Так, в смете может изменяться:
объем сметных назначений - в случае изменения ЛБО, доведенных до
учреждения. Например, в силу объективных причин и возложенных
бюджетных полномочий главный распорядитель (распорядитель)
перераспределил ЛБО (в пределах утвержденных ему ассигнований и ЛБО)
между подведомственными учреждениями;
распределение сметных назначений по кодам классификации
расходов бюджетов бюджетной классификации РФ (кроме кодов КОСГУ),
требующих изменения показателей бюджетной росписи главного
распорядителя средств бюджета и ЛБО;
распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих
изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств
бюджета и утвержденного объема ЛБО;
распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих
изменения утвержденного объема ЛБО;
35
распределение сметных назначений по дополнительным кодам
аналитических показателей, детализируемым главным распорядителем, не
требующих изменения показателей бюджетной росписи главного
распорядителя средств бюджета и утвержденного объема ЛБО.
Изменения в смету, требующие изменения показателей бюджетной
росписи главного распорядителя средств бюджета и ЛБО, утверждаются
после того, как в установленном порядке будут внесены изменения в
бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты
бюджетных обязательств.
Очевидно, что любое изменение бюджетных ассигнований и ЛБО
повлечет за собой и изменение показателей бюджетной сметы конкретного
бюджетного учреждения.
Утверждаются изменения в смету в том же порядке, в каком
утверждается бюджетная смета, и тем же лицом, которое ее утвердило.
Так, если ее утверждал руководитель главного распорядителя средств
бюджета, значит, он и должен утвердить изменения показателей сметы.
Если же руководитель главного распорядителя предоставил право
утверждать смету руководителю распорядителя или руководителю
учреждения, то эти же должностные лица и должны утверждать изменения
показателей сметы.
Казенные учреждение должны вести учет по санкционированию
расходов.
Эта операция необходима для установления и предоставления казенных
учреждений ЛБО и контроль над исполнением в течении финансового года
этих лимитов.
Этапы санкционирования расходов:
1. ПБС - составляют и утверждают бюджетную роспись;
2. ГРБС – утверждение и доведение лимитов обязательств до
подведомственных;
36
3. ПБС- принимают доведенные лимиты;
4. Проверка доведенных средств;
В начале финансового года учреждения составляют кассовый план
выплат, в соответствии с ЛБО, которые довел ГРБС,
Годовой объем средств, предназначенные для того или иного
учреждения, финансируются строго по направлениям, определенным
кассовым планом выплат, либо по квартально, либо ежемесячно, и с
учетом внесенных изменений в течении года.
41
Сводная бюджетная роспись утверждается :
1. Руководителем Министерства финансов РФ — на федеральном
уровне;
2. Руководителем Министерства финансов республик, входящих
в состав РФ — на республиканском уровне;
3. Руководителем Министерства финансов области – на
областном уровне.
Возможность использования Бюджетных средств, наступает после
утверждения документа, в котором присутствует информация о целевых
направлениях, объемах и поквартальном распределении средств, на
основании уведомления от ГРБС.
Также существует порядок внесения изменений в бюджетную роспись:
1. В случае, когда расходы бюджета сокращены;
42
(недополучение
доходов, в соответствии с предусмотренным по бюджету)
2. В случае, когда бюджет исполняется сверх сумм, утвержденных
решением о конкретном бюджете;
43
(превышение доходов, в соответствии
с предусмотренным по бюджету)
41
ст. 217 Бюджетного кодекса РФ
42
ст. 229, 230 БК РФ
43
ст.232 БК РФ
37
3. В случае перераспределения бюджетных средств вышестоящим
органом между подведомственными учреждениями;
44
(перераспределение
в пределах 5% от доведенных средств; не более 10% - для ГРС и ПБС; не
более 15% - от утвержденных ЛБО )
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись вносятся
соответствующие изменения и в бюджетные росписи главных
распорядителей бюджетных средств, а также в сметы доходов и расходов
подведомственных учреждений.
С введение новой системы исполнения (казначейской) бюджета,
появились и новые процедуры исполнения. Так, например теперь
устанавливаются принятие и подтверждение денежных обязательств.
Все лимиты основываются на прогнозе, т. к. с точностью определить
расходование бюджетных средств не предоставляется возможным.
Принятие ДО (денежных обязательств), осуществляется
получателями бюджетных средств, посредством заключения договоров с
поставщиками на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, в
рамках доведенных средств.
Подтверждение БО ( бюджетных обязательств) осуществляет орган
казначейства на основании, полученных платежных документов.
Платежные документы означают списание денежных средств со счетов
учреждения.. Тем самым процедура санкционирования расходов
исключает возможность принятия к финансированию расходов и
платежей, не предусмотренных в утвержденном бюджете или не
обеспеченных поступлениями доходов и источников финансирования
дефицита бюджета.
44
ст. 233 БК РФ
38
Порядок принятия обязательств
45
1. Обязательства по государственным контрактам:
1.1. Контракты с единственным поставщиком:
Отражение в учете осуществляется на дату подписания контракта и в
сумме контракта :
- на текущий год – Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.000
- на плановый период – Дт 1.501.Х3.000 Кт 1.502.Х1.000
2.2. Заключенные контракты путем проведения конкурсных процедур
В учете отражается на день публикации извещений , по заключенным
контрактам и по начальной максимальной цене :
- на текущий год – Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.17.000
- на плановый год – Дт 1.501.Х3.000 Кт 1.502.Х7.000
3.2. Принятие суммы расходного обязательства при заключении
государственного контракта по итогам конкурентной закупки.
Отражается в учете на дату заключения контракта, с учетом периода
действия.
- на текущий год – Дт 1.502.17.000 Кт1.502.11.000
- на плановый год – Дт 1.501.Х7.000 Кт 1.502.Х1.000
2. Уточнение обязательств
2.1. Уточнение суммы контракта, на основании протокола проведения
конкурентной закупки, при уменьшении начальной максимальной цены.
45
Керимов В.Э. Бухгалтерский финансовый учет: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»,
2015. - 724 с.
39
На дату заключения контракта с корректировкой суммы:
- на текущий год – Дт 1.502.17.000 Кт1.502.13.000
- на плановый год – Дт 1.502.Х7.000 Кт 1.501.Х3.000
2.2. Уменьшение принятого обязательства, в случае отмены закупки или
признание закупки несостоявшейся.
На основании протокола методом «красное сторно»
- на текущий год – Дт 1.501.13.000 Кт1.502.17.000
- на плановый год – Дт 1.501.Х3.000 Кт 1.502.Х7.000
3. Обязательства по государственным контрактам, принятые в прошлые
годы и не исполненные по состоянию на начало текущего финансового
года.
3.1. Отражается на начало финансового года, на сумму неисполненных
обязательств:
Дт 1.502.21.ХХХ Кт 1.502.11.ХХХ
4. Обязательства по текущей деятельности учреждения, в объемах
утвержденных ЛБО
4.1. Оплата труда:
- Заработная плата: Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.211
- Взносы во внебюджетные фонды: Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.213
- Выдача денежных средств сотруднику под отчет
Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.XXX
40
- Начисления налогов (имущества, прибыль НДС)
Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.XXX
- Социальные выплаты детям-сиротам
Дт 1.501.13.000 Кт 1.502.11.XXX
4. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме
документа, подтверждающего их возникновение. Порядок принятия
денежных обязательств
Оплата поставок по государственным контрактам, а также по
государственным контрактам на оказание услуг и выполнения работ:
Дт 1.502.11.ХХХ Кт 1.502.12.ХХХ
5. Принятые обязательства отражаются в журнале регистрации
обязательств (ф. 0504064).
41
2. Анализ финансовой деятельности государственного казенного
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
«Удомельский детский дом»
2.1. Краткая характеристика учреждения
46
Полное наименование – государственное казенное учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Удомельский
детский дом»
Сокращенное наименование – ГКУ «Удомельский детский дом»
Место нахождения: Тверская обл., г. Удомля, Больничный пер., д.1
Учредителем учреждения является Тверская область. От имени Тверской
области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской
области, Министерство образования Тверской области (далее учредитель),
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
Собственником имущества является Тверская область. Полномочия
собственника осуществляет Министерство имущественных и земельных
отношений Тверской области в рамках его компетенции.
Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных
денежных средств субсидарную ответственность несет Учредитель
учреждения.
Учреждение обеспечивает содержание, обучение, присмотр, уход
оздоровление и воспитание детей, в возрасте от трех лет, а также
осуществляет деятельность по устройству детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей в семью на воспитание.
Основные виды деятельности учреждения:
46
Устав учреждения
42
- содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- реализация образовательных программ дошкольного образования,
дополнительного образования детей и других образовательных услуг, в
целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей
воспитанников, их воспитания.
Право на осуществление образовательной деятельности и на льготы,
установленные законодательством Российской Федерации, возникает у
учреждения с момента выдачи ему лицензии.
Лицензирование образовательных программ дошкольного образования и
дополнительного образования выдается учреждению соответствующим
органом, на основании заключения экспертной комиссией, созданной
данным органом.
Основные цели деятельности учреждения:
47
- содержание, обучение, присмотр, уход, оздоровление и воспитание детей;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в
семью на воспитание
Задачи Учреждения:
создание благоприятных условий, приближенных к домашним,
способствующих умственному, нравственному и физическому развитию
личности воспитанников;
- обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической
реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
- государственная опека, обучение и воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- проведение учебно-воспитательных, культурно-просветительных и
зрелищно-развлекательных мероприятий для воспитанников;
- обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;
47
Устав учреждения
43
- охрана прав и интересов воспитанников;
- освоение образовательных программ с учетом особенностей
познавательной деятельности детей, направленных на всестороннее
развитие личности воспитанника в интересах общества и государства,
48
воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и
свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе,
формирование здорового образа жизни;
- реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей жить и
воспитываться в семье;
- соблюдение, охрана и реализация прав и интересов воспитанников,
гарантированных законодательством РФ;
- содействие социальной адаптации выпускников;
- психолого – педагогическое и социальное сопровождение замещающих
семей;
- обучение лиц, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.
Предметом деятельности учреждения сроится на принципах наилучшего
обеспечения интересов детей, гуманизма, общедоступности, приоритета
общих человеческих ценностей, гражданственности, свободного развития
личности, защиты прав и свобод воспитанников и светского характера
образования.
Материальное обеспечение детей осуществляется на основе полного
государственного обеспечения, включающего в себя предоставление им
бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды, обуви и мягкого
инвентаря, бесплатного общежития, бесплатного медицинского
обслуживания и образования.
У учреждения отсутствуют филиалы и представительства.
Учреждение является юридическим лицом и приобретает право на
ведение уставной финансово – хозяйственной деятельности, направленной
48
Устав Учреждения